2009年度工业通信业运行新闻发布会实录
今天上午10:00-11:00,工业和信息化部在中国工程院举行2009年度工业通信业运行新闻发布会,通报2009年全国工业通信业运行情况,介绍十大产业调整和振兴规划实施情况和3G发展情况。
工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人朱宏任,运行监测协调局局长辛国斌,通信发展司司长张峰就2009年工业通信业有关情况进行通报介绍并回答记者提问。会议由工业和信息化部办公厅副主任陶少华主持。
以下为发布会实录全文:
发言者
发言内容
陶少华:
尊敬的各位媒体朋友,大家上午好!2009年工业通信业运行新闻发布会现在开始,欢迎大家的到会!这个发布会是2010年工业和信息化部举行的第一次新闻发布会。主题是通报2009年工业通信业运行情况,介绍十大重点产业调整振兴规划落实情况,以及3G发展情况,并回答记者提问。 [2010-01-27 10:04:15]
陶少华:
出席新闻发布会的工业和信息化部的领导有:工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人朱宏任同志;运行监测协调局局长辛国斌同志;通信发展司司长张峰同志。 [2010-01-27 10:04:43]
陶少华:
下面首先请朱宏任总工程师介绍2009年工业通信业运行情况。 [2010-01-27 10:05:46]
朱宏任:
各位记者朋友们、协会的同志们大家上午好!下面我给大家通报一下2009年工业通信业运行情况。
[2010-01-27 10:06:10]
朱宏任:
2009年是新世纪(39.98,-0.22,-0.55%)以来中国工业发展最为困难的一年。在党中央、国务院的坚强领导下,在各地区、各部门、各企业的共同努力下,工业较快扭转了增速大幅下滑局面,为实现国民经济总体回升向好奠定了坚实基础。 [2010-01-27 10:06:22]
朱宏任:
一、应对严峻复杂的形势取得了积极成效
一是坚持把扭转增速下滑作为全年工作的最重要目标,狠抓扩内需、保增长各项政策措施的贯彻落实,工业经济回升向好的运行态势不断巩固。
[2010-01-27 10:06:41]
朱宏任:
在中央"扩内需、保增长、调结构、惠民生"一揽子计划和政策措施的持续作用下,工业面对世界经济严重衰退等各方面问题,全力克服企业生产经营困难,在生产增长滑落到1-2月份的最低点以后,增速逐季回升,产销衔接良好。2009年,全国规模以上工业增加值比上年增长11%,增速同比回落1.9个百分点。分季度看,一季度增长5.1%,二季度增长9.1%,三季度增长12.4%,四季度增长18%。分轻重工业看,轻工业增长9.7%,重工业增长11.5%。分地区看,东、中、西部地区工业分别增长9.7%、12.1%和15.5%。全年规模以上工业企业产销率达到97.67%。 [2010-01-27 10:07:00]
朱宏任:
产品价格止跌企稳。全年工业品出厂价格比上年下降5.4%,12月份已经由负转正,当月上涨1.7%。从4月份至12月份工业品出厂价格月环比连续保持了8个月回升,累计上涨4.7%。企业经营状况不断改善。1-11月,全国规模以上工业企业实现利润同比增长7.8%,比上年同期加快2.9个百分点;上缴税金增长14.8%;企业亏损面由1-2月25.3%缩小到17.4%,亏损企业亏损额同比下降了33.5%。 [2010-01-27 10:07:12]
朱宏任:
二是坚持把推进产业结构优化升级作为增强工业发展后劲的长期战略任务,制定并实施十大重点产业调整振兴规划,实现了保增长和调结构、上水平的紧密结合。 [2010-01-27 10:07:25]
朱宏任:
十大产业调整和振兴规划总体实施效果良好。汽车、钢铁、船舶、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息均扭转了生产大幅下滑的局面。通过联合重组,粗钢产能超过1000万吨的大型钢铁企业达到9家,中铝、中冶、五矿等大型企业跨省区联合重组取得积极进展,汽车年产销量超过百万辆的企业集团达到5家。经过努力,全年淘汰落后的炼钢、炼铁和水泥产能分别达到1691万吨、2113万吨和7416万吨,平板玻璃、电解铝、焦炭、电石、铁合金等行业基本完成年内下达的淘汰任务。节能减排成效显著,预计全年规模以上工业单位增加值能耗比上年下降9%左右,用水量降低8.3%左右,工业固体废物综合利用率达到65%。 [2010-01-27 10:07:36]
朱宏任:
三是坚持把帮扶企业渡难关作为应对国际金融危机的重要内容,采取更加有力的措施扶持中小企业发展,实现了企业经营状况的初步好转,中小企业回升态势明显。 [2010-01-27 10:07:53]
朱宏任:
保增长、调结构,重点在工业,难点在企业。党中央、国务院对此高度重视,采取了一系列关于促进中小企业发展的有力措施,在各个方面的共同努力下,中小企业经营状况得到改善。2009年,占规模以上工业户数99.3%和从业人数77.8%的中小型企业完成工业增加值比上年增长13.6%;前11个月实现利润同比增长18.2%。随着生产形势好转,中小企业吸纳就业人数逐月攀升,部分地区和行业甚至又出现了招工难现象。 [2010-01-27 10:09:14]
朱宏任:
四是坚持把调整外贸政策作为巩固和扩大国际市场份额的积极举措,充分运用国际通行的财税政策支持出口,减缓了工业品出口大幅下滑的趋势。 [2010-01-27 10:10:19]
朱宏任:
从2008年下半年开始,国家先后七次提高了涉及4600余个税号的产品出口退税率,完善了加工贸易政策,取消了氮肥、磷肥出口特别关税,调整了部分高附加值钢材、有色金属深加工产品的出口关税。这些措施,降低了企业税赋,支持了企业生产,稳定了出口形势。2009年,规模以上工业完成出口交货值比上年下降10.1%,降幅比上半年和前三季度分别缩小5.4和4.6个百分点。出口退税率提高幅度较大的轻工、纺织和电子等行业出口分别下降5.4%、3%和5.5%,下降幅度小于整体工业。我国纺织品服装出口在传统市场份额得到巩固,计算机、彩电、手机等电子信息产品的海外市场份额也有所提高,船舶工业在出口买方信贷等政策支持下新接订单占世界市场份额由2008年的37.7%提高到2009年末的61.1%。 [2010-01-27 10:11:30]
朱宏任:
五是坚持把提高自主创新能力和培育新增长点作为转变发展方式的重要途径,加快实施重大科技专项,扎实推进3G和TD发展,支撑产业振兴和经济的长远发展。 [2010-01-27 10:18:28]
朱宏任:
当前,我国经济回升向好的态势基本确立,市场信心明显增强,扩大内需和改善民生的政策效应将继续显现。国际金融市场渐趋稳定,主要经济体经济出现好转迹象,世界经济有望出现恢复性增长。工业经济运行环境总体上要好于去年。同时,我国经济发展面临的内外部环境仍然十分复杂,不确定、不可预料的因素和问题增多,保持工业平稳较快发展仍然面临不少的问题和挑战。
[2010-01-27 10:20:06]
朱宏任:
一是,内需在上年较高基数上继续大幅增长存在着较大制约,出口受外部需求疲软等因素影响形势仍不乐观。当前经济回升主要靠投资拉动和政策支撑,民间投资意愿不强,地方筹措资金困难,城乡居民收入短期内难以较大幅度提高,刺激国内消费和投资增长的政策效应可能减弱。世界经济复苏的基础仍比较脆弱,国际市场需求依然疲软,贸易保护主义倾向更趋明显,我国实现出口较快回升困难较大。
[2010-01-27 10:20:39]
朱宏任:
二是,发展方式转变滞后,结构调整压力加大,推进兼并重组、淘汰落后和节能减排任务艰巨。科技进步对经济发展的贡献率偏低,企业技术创新主体地位尚未真正确立,新兴产业发展总体上缺乏核心技术和领军人才。产业结构不合理、部分行业产能过剩等矛盾在外需萎缩的情况下更加凸显。推进企业兼并重组和淘汰落后产能工作涉及面广、政策性强、协调难度大,进展还比较缓慢。工业能耗占全国总消费量的70%,为完成2020年单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%的行动目标,工业还需要付出巨大努力。 [2010-01-27 10:21:31]
朱宏任:
三是,经济运行仍然处在企稳回升的关键时期,实现根本好转仍然面临许多不确定的因素。企业效益回升中减税、退税、抵免税等结构性减税和全面实施增值税转型等因素起到了重要作用,如果政策力度减弱,企业经营状况仍有可能遇到困难。原材料、燃料、动力价格逐步恢复性上涨,部分原材料和燃料价格已逼近金融危机前爆发水平,国际市场石油等大宗商品价格可能继续震荡走高,企业面临成本不断上涨压力。最近,煤电油气运供需又趋紧张,能源资源约束的矛盾还很突出。
[2010-01-27 10:22:23]
朱宏任:
四是,欧美等发达国家重新重视实体经济,抢占世界经济新的制高点,对我国工业发展带来了新的挑战。国际金融危机爆发后,欧美等发达国家实施了以重振制造业为核心的"再工业化",并提出绿色经济、低碳经济、"智慧地球"、网络与信息安全等概念,力争在新兴产业领域保持竞争优势,我国战略性新兴产业发展面临更加激烈的竞争。
[2010-01-27 10:23:03]
朱宏任:
三、着力调结构上水平,促进工业经济平稳较快发展 [2010-01-27 10:23:24]
朱宏任:
今年是实施"十一五"规划的最后一年,也是应对国际金融危机、实现重点产业调整振兴的关键一年。保持工业经济平稳较快发展,对于全面完成"十一五"规划确定的各项目标任务具有十分重要的意义。根据中央确定的今年国内生产总值增长8%左右等经济社会发展的主要预期目标,工业和信息化部提出:今年规模以上工业增加值增长11%左右,万元工业增加值能耗降低7%,按进度完成国务院确定的淘汰落后产能的任务。
[2010-01-27 10:23:41]
朱宏任:
贯彻落实中央经济工作会议的统一部署和要求,2010年工业和信息化系统将以结构调整和发展方式转变为主线,按照统筹兼顾、突出重点的原则,有序的推动各项工作。
[2010-01-27 10:24:02]
朱宏任:
一是把改善供给结构和促进经济平稳较快发展结合起来,切实提高工业增长的质量和效益。继续落实中央一揽子计划和政策措施,完善逐级消费的各项政策。鼓励和支持企业适应城乡消费升级特点,开发生产适销对路产品。落实加强工业产品质量的相关政策措施,督促和引导企业牢固树立质量品牌意识,积极推进工业诚信体系建设,宣传和引导绿色消费、安全消费。抓住3G发展、宽带建设、三网融合、农村信息化的市场机遇,引导企业加强新技术新业务开发和推广应用,开拓新型消费领域。继续落实出口退税、出口信贷等政策,稳定劳动密集型产品出口,扩大传统优势产品和自主品牌产品出口。
[2010-01-27 10:24:32]
朱宏任:
二是把改造提升传统产业和增强企业适应市场变化能力及竞争力结合起来,突出抓好技术改造和自主创新。充分发挥技术改造投资省、见效快、拉动社会投资效果明显的特点,用好技术改造专项资金。要创新技改贴息方式,引导企业加大技术改造和产品研发投入,针对品种质量、节能降耗、环境保护、安全生产等工业发展的薄弱环节,组织好项目,安排好资金,加强重大技改项目的督查与评估。加大对企业自主创新政策支持,鼓励以优势企业为主体建立产学研联盟,推动高校和科研院所为企业创新提供技术支持。支持建设一批小企业创业基地。
[2010-01-27 10:25:38]
朱宏任:
三是把大力推进结构调整和实现可持续发展结合起来,突出抓好兼并重组、淘汰落后和节能减排。以重点产业调整振兴规划确定的目标任务为重点,逐项落实有关的政策措施。按照国务院第98次常务会议通过的《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》要求,分解落实2010年淘汰落后产能目标任务。出台钢铁、建材、汽车、船舶、有色金属等行业兼并重组的实施意见,支持一批企业通过兼并重组做大做强。加强节能降耗和减排治污工作,分行业制定节能降耗工作目标。全面落实促进中小企业发展的政策措施,继续推进中小企业成长工程,引导中小企业加强配套协作和产业集聚,鼓励走"专精特新"和与大企业协作配套路子。
[2010-01-27 10:26:20]
朱宏任:
四是把深化信息技术应用和推动工业优化升级结合起来,突出抓好信息化与工业化的融合。总结试点经验,制定推进信息化与工业化融合指导意见,继续从企业、行业、区域三个层面推进融合工作。进一步加快工业应用电子产品和解决方案的发展,夯实融合的技术基础。完善软件公共服务体系,推动工业软件和行业应用解决方案研发。以3G和TD发展为契机,加快通信业转型发展。积极推进"三网融合"。继续推进村村通电话工程,全面开展"信息下乡"活动,规范加强农村综合信息服务站建设。高度重视网络与信息安全,从维护国家安全和社会稳定的高度落实各项保障措施。
[2010-01-27 10:26:39]
朱宏任:
五是把促进新的经济增长点和抢占未来经济科技制高点结合起来,突出抓好培育和发展战略性新兴产业。继续组织实施好重大科技专项,选择能够尽快形成产业化能力的重点项目抓紧开展工作。加快培育物联网产业,发展关键传感器件、装备及服务,规划引导下一代网络发展。完善集成电路、新型显示器件等支持政策,引导芯片企业和整机企业加强合作。加快推进高档数控机床与基础制造装备、极大规模集成电路制造装备自主化,支持新能源汽车发展。积极推动通用飞机、高新技术船舶、海洋工程装备及配套等重点项目。加快发展新材料、生物医药等新兴产业,结合我国产业基础和已具备技术条件,从突破核心技术和推进产业化两个方面下功夫,拓宽产业发展空间。
[2010-01-27 10:27:09]
朱宏任:
顺便说明一下,我们在新闻公告中引用的数字主要都是根据国家统计局的数字,或者据国家统计局提供的数据作为参考,请媒体用的时候注意。谢谢大家! [2010-01-27 10:27:41]
辛国斌:
各位媒体朋友,大家上午好!下面我向大家通报一下重点产业调整和振兴规划的实施情况。 [2010-01-27 10:30:36]
辛国斌:
2009年1月14日至2月25日,国务院陆续审议并通过了钢铁等十大产业调整和振兴规划。规划出台后,我部与发展改革委及时进行了对外发布和宣讲解读,抓紧制定出台实施细则,认真落实规划确定的目标、任务和政策措施。经过各方面共同努力,一年来,十大产业调整和振兴规划总体实施效果良好,既在应对国际金融危机、保持当前经济平稳较快发展中作用明显,又着眼长远,逐步解决长期以来的结构性矛盾,形成一批新的经济增长点,增强产业发展后劲,使企业竞争力有所提高,产业发展水平有较大的提升。
[2010-01-27 10:31:41]
辛国斌:
一、重点产业调整振兴规划的主要工作进展 [2010-01-27 10:31:56]
辛国斌:
一是完善扩大内需政策,增强消费对工业增长的拉动作用。制定家电、农机、汽车(摩托车)下乡实施方案和操作细则,组织企业生产适销对路产品和做好售后服务。继1.6升及以下排量乘用车购置税减半征收政策出台后,又推动出台汽车、家电以旧换新政策及试点工作。在减征乘用车购置税的情况下,全年车辆购置税征收仍然同比增长17%以上。汽车报废更新补贴资金从年初安排的10亿元增加到50亿元。针对部分产品市场价格大幅波动情况,开展铝、铜等有色金属产品国家收储,增加化肥淡储、储备棉投放,完善厂丝收购政策。在政策鼓励下,形成了以汽车、农机、家电为代表的消费热点,弥补了外需大幅萎缩留下的需求缺口,带动了相关行业生产加快恢复。
[2010-01-27 10:32:20]
辛国斌:
二是帮扶企业渡难关,促进中小企业健康发展增活力。2009年,中央财政中小企业发展资金从39亿元增加到96亿元,在中央财政200亿元技术改造专项资金中安排了中小企业贴息资金占比大概是66%。国务院印发出台关于进一步促进中小企业发展的若干意见,从营造良好环境、缓解融资困难、加大财税扶持等八个方面明确了促进中小企业发展的29条政策措施。各级政府按照规划的要求,加大了解决企业困难的投入力度,稳定了市场,帮助企业增强了信心。 [2010-01-27 10:32:52]
辛国斌:
三是进一步完善产业政策,加快推进产业结构调整。近日国务院审议并初步通过《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》。启动钢铁、汽车等重点行业产业发展政策修订工作,制定兼并重组的指导意见。落实《国务院关于抑制部分行业产能过剩和重复建设 引导产业健康发展若干意见的通知》,制订钢铁、水泥、有色金属、平板玻璃、煤化工、多晶硅等行业贯彻落实意见。出台钢铁、水泥等行业和中小企业。 [2010-01-27 10:33:18]
辛国斌:
四是加大技术改造和国家科技重大专项实施力度,引导企业加强自主创新提升竞争力。2009年中央财政安排技术改造专项资金200亿元,主要采取贴息方式支持企业加强技术改造,下达投资项目计划4441项,总投资6326亿元,有力拉动企业应用新技术、新工艺、新设备、新材料,提升装备自主化水平。经过不懈努力,形成了中央引导、地方协同、企业跟进、社会关注的支持技术改造良好氛围。落实国家重大科技专项年度计划安排,加快"核高基"、新一代宽带无线移动通信网、高档数控机床、大型飞机等7个重大专项实施进度。 [2010-01-27 10:33:45]
辛国斌:
五是清理和调整外贸政策,巩固和开拓国际市场。从2008年下半年开始,国家先后七次提高产品出口退税率。完善和调整加工贸易政策目录。对我国企业研制生产重大技术装备所需进口关键零部件和原材料,免除关税和进口环节增值税;对进口用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油消费税,实行先征后返。取消氮、磷肥出口特别关税。 [2010-01-27 10:34:09]
辛国斌:
二、规划实施有力地促进了主要行业回升向好 [2010-01-27 10:34:32]
辛国斌:
目前,党中央国务院应对国际金融危机、确保经济平稳较快增长一揽子计划特别是调整振兴规划的实施成效显著。汽车、钢铁等九大产业相继结束生产大幅下滑局面,实现稳步增长。
[2010-01-27 10:35:07]
辛国斌:
钢铁产业。2009年粗钢产量5.7亿吨,同比增长13.5%。全年完成淘汰落后炼钢产能1691万吨,炼铁产能2113万吨。通过联合重组,粗钢产能超过1000万吨大型钢铁企业达到9家。 [2010-01-27 10:35:20]
辛国斌:
有色金属。2009年十种重要有色金属产量达到2681万吨,同比增长5.8%。国内铜、铝、铅、锌现货平均价格分别比年初增长了81.6%、26.3%、27.9%、51.9%。我国自主研发的450KA大型铝预焙槽工艺处于领先世界先进水平,节电效果明显;氧气底吹熔炼多金属捕集技术的铜冶炼工艺已经应用,提高了资源利用率,降低了能耗和排放。
[2010-01-27 10:35:45]
辛国斌:
石化行业。2009年化工行业增加值同比增长15.9%(高于全国4.9个百分点),同比加快5.9个百分点。主要产品中,烧碱、纯碱、乙烯产量分别增长8.6%、8.7%和8.3%;化肥、农药产量分别增长16.3%和12.3%。1-11月,石化行业实现利润4102亿元,同比下降5%,降幅比1-8月缩小15个百分点。
[2010-01-27 10:36:12]
辛国斌:
汽车产业。根据中国汽车工业协会统计,2009年汽车产销分别达到了1379万辆和1364万辆,同比增长48%和46%。小排量乘用车市场快速增长,1.6升及以下排量乘用车销售720万辆,增长71.3%,占乘用车销售市场的70%。销量超百万辆企业集团达5家,占汽车销售总量的71%,比上年提高9个百分点。 [2010-01-27 10:36:33]
辛国斌:
装备制造业。2009年装备制造业工业增加值增长达到13%。依托西气东输、高速铁路专线、输煤通道等重点建设工程,国产燃气轮机增压机组、高速动车组和大功率交流传动电力/内燃机组等重大装备研发和推广应用取得突破。2009年中央财政投入130亿元农机购置补贴,拉动地方和农民投入360亿元。 [2010-01-27 10:37:14]
辛国斌:
船舶工业。2009年我国造船完工4243万载重吨,同比增长47%。新接订单占世界市场份额的61.6%。海洋工程装备市场占有率进一步提高,2009年我国企业承接13座自升式钻井平台,占全球成交量的87%;我国企业承接了24艘海洋工程辅助船,占全球成交量的67%。
[2010-01-27 10:37:41]
辛国斌:
纺织工业。2009年规模以上企业工业增加值增速达到了9.5%。1-11月规模以上企业利润同比增长25.4%。产业用纺织品较快发展,在服装、家纺、产业用三大领域中所占比重已达18%。传统市场份额得到巩固。 [2010-01-27 10:37:58]
辛国斌:
轻工行业。2009年轻工业同比增长11.2%。1-11月实现利润4846亿元,增长23.8%。1-11月轻工业平均从业人员人数2067万人,比1-2月增加184万人。 [2010-01-27 10:38:30]
辛国斌:
电子信息行业。2009年电子制造业增加值同比增长5.3%。主要产品中,微型计算机产量1.82亿台,增长27.5%,其中笔记本计算机增长38.8%;手机6.2亿部,增长9.8%;彩电产量9966万台,增长9.3%,其中液晶电视机增长85.2%。 [2010-01-27 10:38:54]
辛国斌:
三、加快实施重点产业调整振兴规划,促进工业结构调整优化升级 [2010-01-27 10:39:18]
辛国斌:
我们将进一步加大工作力度,在巩固已取得成效的基础上,继续扎实推进各项措施的实施,加快完成实施细则制定出台任务,切实推进结构调整。 [2010-01-27 10:40:35]
陶少华:
下面请三位领导回答记者问,请提问的记者先自报家门。 [2010-01-27 10:41:18]