美专家称中国渔船是数量惊人的“编外海军”
近年来，随着中国海上实力的不断壮大，中国海军的崛起、造船业的发展以及港口设施的不断完善，都频频成为海外媒体关注的焦点。而美国海军战争学院战略研究部副教授莱尔戈尔茨坦近日却把目光投向了中国庞大的渔业船队。他近日在詹姆斯敦基金会官方网站发表文章，不但对中国渔业船队的规模和活动进行了分析，还对所谓的中国“渔船战略”进行了猜测，认为中国渔船除了从事渔业活动外，还是中国国家安全战略的重要组成部分。
分析人士指出，戈尔茨坦对中国渔业船队的发展做了过分的解读，许多都是无稽之谈。
称中国渔船实力大增
戈尔茨坦在文章中对中国渔船的发展规模表示担心。他说：“当我们把目光集中于不断发展的中国海军、造船业和港口设施时，很容易忽视中国海上实力的另一个增长点，那就是中国渔业船队的吨位在2007年就已达到惊人的1700万吨，远远超过美国、日本以及其他太平洋周边国家。”
戈尔茨坦还特别关注中国渔船的活动范围。他指出，中国渔业船队的活动已不仅仅是区域性问题。中国庞大的渔船队伍曾经主要集中在西太平洋海域活动，但现在全球各大洋都可以看到它们的身影。中国在上个世纪80年代才开始打造其远洋渔船队伍，但到2006年，已经拥有近2000艘远洋渔船在公海进行捕捞作业。另据官方数字显示，中国已经拥有约297937艘机动渔船，大约800万渔民。
戈尔茨坦的文章还引用所谓的“权威人士”的统计数据渲染中国渔船的“威胁”。他在文章中说，任何时刻，在西非海域作业的中国渔船数量都能达到300艘。文章引述一种理论认为，索马里海盗问题就是外部势力过度捕捞的一个“副产品”，索马里渔民只能“另谋生路”。于是，文章毫无根据地称，“中国渔船的捕捞方式可能加重了非洲和其他国家的粮食危机。”
渲染中国渔船对付外国船
戈尔茨坦除了强调中国渔船规模庞大之外，还对中国渔船的“特殊用途”进行了臆测。戈尔茨坦认为，中国渔船规模不断壮大，不仅是出于渔业环境因素的考虑，其背后还有外交政策和国家安全的考量。他呼吁美国的决策者不要忽视日益壮大的中国渔业船队。文章称，中国极有可能在其专属经济区部署没有武器的渔船或是渔业执法船对抗外国船只。
文章指出，2009年，中国的渔船和渔业执法船只成为全球媒体头条的频率越来越多。在3月与美国侦察船“无暇”号的冲突中，几艘中国拖网渔船、两艘执法船和至少一艘中国军舰，一同对“无暇”号进行了“围堵”和“干扰”，而这只是一系列危险的海上冲突事件之一。此后，中国最大的渔业执法船——“渔政311”就开始在中国南海长期巡航。
今年6月底中国和印尼之间爆发了渔业纠纷。当时印尼扣押了8艘中国渔船和75名渔民，印尼方面声称这些渔民在其“专属经济区”内进行捕捞作业是违法的。戈尔茨坦据此认为，渔业纠纷同样加剧了军事冲突的风险。
妄言“海上民兵”震慑对手
戈尔茨坦认为，中国渔船除了维护国家主权，还会直接参与军事行动，并在其中扮演重要角色。他说，中国大规模的渔船编队已经被编成海上民兵。如果战争爆发，这些渔船就可以提供支援，不仅可以搭载部队渡海，还可以实施远距离布雷。这些数量惊人的渔船足以震惊对手。
虽然戈尔茨坦对中国渔船的规模和活动范围十分忧虑，但他本人也承认中国的渔业管理和执法能力与发达国家还是有一定差距的。这表明他的分析纯属臆测，与实际情况明显不符。他说，与美国和日本不同，中国缺少像海岸警卫队那样的统一海上执法力量，虽然政府采取了一些措施，但效果依然不明显。
有中国学者指出，渔业执法船有护送渔船的责任，但并没有装备武器，而海事警察虽然装备有各类武器，但权力受到限制，仅能以支援的角色出现。戈尔茨坦猜测说，未来中国的海事执法能力将得到进一步发展，也许会往统一的海岸警卫队方向发展。
评论：中国渔船规模壮大合情合理
针对戈尔茨坦提出的“中国渔船扩张”理论，有分析人士指出，随着中国经济的发展，中国渔船规模扩大是合情合理的。中国在远洋渔船管理上有相当完善的法规和制度，而且制定了相应的“休渔”制度，对渔业资源进行保护。至于戈尔茨坦提出的“中国渔船抢了别人的饭碗”，更是捕风捉影，缺乏事实依据。众所周知，中国向来尊重别国主权，在非洲更是强调“互利双赢”，赢得了非洲国家的赞赏。
戈尔茨坦提到中国渔船的“军事用途”，其实这也没有什么惊人之处。众所周知，英国在英阿马岛战争中就征用了大量民船运送部队，而二战中各国渔船也经常参与布放水雷的任务。
