拆迁补偿要特别警惕“伪市场价”
如果拆迁方利用强势地位对政府施加影响，压抑或者剥夺分散的弱势群体的拆迁谈判权，显然无法达成公平的市场价格。
国务院法制办主任曹康泰日前接受记者专访时表示，目前法制办正在就征收条例草案征求地方意见，并还将请被拆迁人表达意见，草案修改完善后，将会尽快公开征求公众意见。曹康泰表示，法制办倾向于按市场价格补偿，“你把人家房子拆了，总得让人家有能力购买新的房子”。
在没有其他办法有效化解拆迁补偿矛盾的情况下，按市场价补偿就成了唯一选择，否则，被拆迁人不但买不起新房子，更谈不上其他生活保障。但参与研讨拆迁条例的五名北大教授之一的钱明星教授表示，“按市场价补偿”写入拆迁条例有难度，主要阻力应该在地方政府。
笔者不反对拆迁按市场价补偿，问题是，如果市场主体之间的地位不平等，就很难达成公平的市场价格，因此，不排除出现“伪市场价”的可能。在把“按市场价补偿”写进法律的同时，我们急需建立健全拆迁补偿方面的市场机制，以应对新的拆迁补偿矛盾。
只有市场机制健全了，才能达成公平的市场价格。无论是拆迁人还是被拆迁人，都需要公平机制。从拆迁人的角度看，如果没有公平机制做保障，拆迁人就难以承受天价的补偿要求。例如，北京一户居民今年6月就提出现金加房屋折合每平方米超过20万元的拆迁补偿要求。
没有公平的市场机制，被拆迁人的利益同样缺乏保障。据相关报道，征收条例拟规定“政府为拆迁主体”。显而易见，政府是最强势的拆迁人，是垄断拆迁的拆迁人。如果拆迁方利用强势地位对政府施加影响，压抑或者剥夺分散的弱势群体的拆迁谈判权，显然无法达成公平的市场价格。
既然要“按市场价补偿”，就涉及到市场价格由谁来评估、参考标准有哪些等一系列问题，这中间也有可能隐藏着不公平不合理的因素。我们必须警惕。
所谓“伪市场价”，就是价格脱离了价值，出现了伪评估或者人为的定价。建立一套完善的拆迁补偿方面的市场机制，是眼下急需要做的准备，既不能让被拆迁人脱离实际要求天价补偿，更不能让拆迁方盘剥被拆迁者。如何建立健全拆迁补偿方面的市场机制，不仅是政府的责任，更需要公众的智慧，民意的支持。（冯海宁）
