肖畅：市政工程，就是责任工程
◇本报评论员 肖畅
在近日举行的武汉城建重点工程建设第十七次会议上，武汉市政府提出了一系列缓解武汉交通拥堵的措施，并首次提出:拖延工期的业主单位，要在新闻媒体上向市民道歉。
由于地铁、高铁、立交桥等大量市政工程同期进行，武汉市的交通拥堵问题一时加剧，堵点多、出行难，这已经成为时下武汉市民的焦点话题之一。而且，一些工程进展缓慢，甚至中途停工，让一些路段成为长期性的“黄金堵点”，极大增加了市民的出行成本。尤其是，对于这些停工的项目，武汉市民并未得到切实的答复乃至道歉，多有抱怨，实在难免。
因为大量市政工程的同期上马，可以说武汉市的交通正面临着转型，而转型不免带来阵痛效应，对此，相信人们可以理解。值得期待的是，随着各项工程的一一竣工，武汉市交通将迎来高速时代，市民都将因此获利。但是，这并不表示转型期的阵痛无需政府尽最大努力予以舒缓，并不表示市民有义务承担交通过渡时期的代价。顺畅的城市交通是工程建设目标，但达到目标的过程同样是值得重视的。
为了舒缓阵痛效应，武汉市政府曾做过多种努力，但提供一系列的、全面的舒缓交通拥堵措施，实为首次。而在这些措施之外，提出拖延工期的业主单位需要在媒体上向市民道歉并说明延误工期的原因，这一点，更值得我们肯定——这是责任政府的表现，是服务政府的表现。
当然，业主单位是市场主体，在市政工程的建设当中，服务的直接对象是政府而非市民。但是，既然市政工程交由业主单位承包完成，责任自然需要随之分担，那么业主单位间接上是服务于市民的，因工程延误而向市民道歉，理所当然。我们可以认为，提出业主单位向市民道歉，是政府部门作为业主单位主管方而履行监督职能的方式之一，也是政府向市民负责的表现形式之一。政府部门是市政工程的责任主体，也是施工单位的监督主体，因而有责任、有权力提出业主单位因误工而向市民道歉。
另外，武汉市市长阮成发指出，部分重点工程“只有开工时间，没有竣工时间”，这一点，相信人们都有所体会。这不仅是构成工程误工的因素之一，甚至让“误工”也无从说起——没有竣工时间，何来误工？无法判断是否误工，甚至没有一点预期，人们在支付昂贵的出行成本时，即便有所不满，即便有怨气，也无法找到对质的对象，只能让情绪淤积于心。只有让工程信息标注清楚，才能方便问责。因此，对于市长阮成发的提议，即“要用三分之一以上的面积，在最醒目的地方标明业主单位、施工单位、监督单位、开工时间、竣工时间等信息”，我们深表期待。在工程信息上保证透明，一方面让市民对工程能产生稳定的预期，另一方面也是业主单位因误工而向市民道歉的前提条件。当然，最重要的是，这本身也就是政府工作信息透明的必然要求。
政府主导推进各种大型市政工程，城市高速发展因而获得良好的硬件基础，这一切，都是追求经济发展的时代所能看到的、容易看到的，所以并不稀奇。但是，在城市高速发展的时代，发展的细节性问题会越来越多，越来越集中，而能成功解决这些细节性的问题，才更能体现政府的服务本色——这也正是我们对类似问题始终保持观察热情的原因。
