22年来中国彩票坚实前行 发行量从一千七到千亿
中国彩市迈出第一步
中国福利彩票创业初期的道路非常艰难,甚至一度没有开办经费。1987年7月27日,中国社会福利有奖募捐券发行中心首次在河北省石家庄市销售面值1元的传统型社会福利有奖募捐券,福利彩票正式上市发行。
这一年,社会福利募奖券的试点发行量为1740万元。
1988年,中国社会福利有奖募捐券发行中心开始销售即开型彩票,当年的销售方式主要以分散式的摊点销售和现金设奖为主。城市由市、区和所辖的基层民政部门在繁华街道或商业区摆摊设点销售;农村由县、乡镇民政机构带着彩票或开着流动彩票销售车,到集贸交易市场或人口密集的县城、乡镇销售。由于当时人们对彩票不够了解、参与意识不强,加之彩票发行机构工作经验不足等原因,销售情况不甚理想。
1988年以后,由于经营不佳,摆摊设点的方式越来越难以为继。各级福彩工作者逐步认识到,彩票销售是一种市场行为,应让更多的公众参与其中,吸引他们到销售现场来——最重要的是让人们相信彩票有奖的真实性。于是,发行机构便把现金换成实物,将一组彩票的实物奖品全部摆放在销售现场,让群众看得见、摸得着,最大限度取信于民,实物设奖从此产生。
中国特色的大奖组登场
所谓大奖组,是中国独有的即开型彩票集中式销售的简称,具有奖组规模大、销售场面大、宣传声势大、突击销售快的特点。
大奖组销售起步于即开型彩票的实物设奖,销售规模在刚开始时虽然比较小,但现场奖品却能达到吸引公众购买彩票、认识彩票的目的。随着大奖组销售的不断成功,设奖奖组也从几万元逐渐加大到几十万元、几百万元、几千万元;场面从单点百十人至多点数十万人参与;宣传也从开卖时只在销售点的现场宣传发展到销售开始前一段时间就发放传单、彩车巡游以及现场演出等;一个奖组的销售时间也从开始时的几周,缩短到几天甚至几个小时。从1992年下半年开始,有奖募捐发行中心在全国范围内开始逐步推广这种销售方式。其中,新疆独创的销售方法接连创造了大奖组的销售纪录,其成功的经验也被众多省份借鉴。
此后,全国各地的大奖组销售普遍获得了成功,福利彩票销售从此进入快速发展期——1995年销售额从前一年的18亿元跃升至57亿元。
1998年,我国遭受了百年不遇的特大洪灾,10月份民政部接受国务院下达发行赈灾彩票的任务,充分发挥各级民政部门的组织动员能力和大奖组集中销售的优势,五个月发行赈灾彩票50亿元,所筹公益金15亿元全部上缴国家财政用于赈灾,在中国彩票历史上留下了辉煌的一笔。到1999年,全国福利彩票近80%的销量是大奖组销售方式取得的。大奖组的成功开启了福彩的广阔市场,也为福利彩票发展打下了坚实基础。
电脑票助彩市驶入快车道