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刘士余任职以来，对于A股羁系的“新思绪”正渐渐呈如今公众面前，而A股的格局也正寂静厘革。对此，如今是时间梳理一番刘士余就职以来羁系政策厘革。 # v4 V" W. _5 f( z
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% K9 J9 }3 P, j0 X 一、管理层羁系思绪总结
, g9 u9 j( R3 q. p- c) i+ ]/ Z 第一，更加留意控制风险 " W0 L) m1 V, t, w) v" e
（1）美满风控。4月8日证监会就修订《证券公司风险控制指标管理办法》及其配套规则公开征求意见，此次修订一方面在维持总体框架稳固根本上，对不顺应行业发展必要的详细规则举行调解；另一方面，联合行业发展的新形势，通过改进净资源、风险资源准备盘算公式，美满杠杆率、活动性羁系等指标，明确逆周期调治机制等，提拔风控指标的完备性和有用性。5月31日，证监会发布了《证券投资基金管理公司子公司管理规定》和《基金管理公司特定客户资产管理子公司风险控制指标指引》，拟对基金公司子公司进步资源束缚、增强风险公司，严酷通道业务。
# r+ q4 w6 \8 c; Z1 M, F （2）限定杠杆程度。证监会发布的《证券期货筹谋机构私募资产管理业务运作管理暂行规定》，将风险较高的股票类、混淆类产物杠杆倍数上限由10倍下调至1倍，明确了固定收益类结构化资产管理操持的杠杆倍数不得凌驾3倍，其他类结构化资产管理操持的杠杆倍数不得凌驾2倍。这和当前针对个人的融资融券业务的杠杆程度是较为划一的。根本上羁系限定了金融机构通过大幅增长杠杆引入较低风险资金进入市场的渠道，同时也淘汰了由于资产代价大幅颠簸所带来的难以控制的平仓风险。
/ h$ b/ R2 s8 D8 k5 V. A L 第二，规范上市公司借壳及巨大资产重组举动
0 B$ `: z1 F- Y7 `( E$ ~6 s 起首5月6日，证监会对于中概股回归踩刹车，严控"壳资源"炒作；其次，6月17日，证监会发布被称为"史上最严借壳标准"的新版《上市公司巨大资产重组办法（征求意见稿）》，进一步美满了配套羁系步调，美满了关于控制权变更的认定标准，对于构成借壳上市的资源 1 S$ o9 K" G! X# M, K. }
运作的羁系显着趋严，如对于原有股东和新进股东的套现买卖业务加以限定，对于向传媒文化娱乐等行业的并购转型态度趋于守旧。根据同花顺i问财数据统计，自6月17日重组新规发布以来至7月25日，先后有西藏旅游、永大团体、铜峰电子、长高团体、天龙团体、全新好、都城股份等44家上市公司克制重组（此中大部分克制重组的方案涉及借壳）。
. r# L+ h; ~# T- Q5 H 第三，严肃打击IPO造假，落实退市制度，重办相干中介机构 + m5 B3 G( ^% u j- Y5 g1 e
5月31日欣泰电气收到证监会《行政处罚和市场禁入事先告知书》，经证监会观察，欣泰电气重要存在两方面违法究竟：（1）欣泰电气报送中国证监会的申请初次公开发行股票并在创业板上市申请文件中相干财务数据存在虚伪纪录。（2）定期陈诉中存在虚伪纪录和巨大遗漏。７月８日中国证监会对创业板上市公司欣泰电气涉嫌敲诈发行及信息披露违法违规案正式开出罚单，并启动逼迫退市步伐。这是证监会有史以来针对敲诈发行开出的"最重罚单"，欣泰电气将成为首个因敲诈发行而退市的公司。欣泰电器作为范例的案例落实了创业板的退市制度，同时表明确羁系当局对于IPO造假重办不贷的刻意，对于相干中介机构（兴业证券等）的严肃处罚也有利于中介机构自身进步业务风控标准，有助于净化IPO市场。
: t8 i( B0 n) P6 w6 |! {! Z5 q 第四，全面进步信息披露要求 " j" _2 k+ G! r) A- W% e; z W
5月13日证监会规范了公开发行证券（尤其是公司债务）的上市公司的信息披露；紧接着，5月30日上交所取消了信息披露的暂和缓宽免；到了7月15日，厚交所也脱手修订了广电行业的信息披露指引，强化明星证券化等事项信息披露。
. {* i. _- I9 W# o' c1 [ 证监会及买卖业务所近期出台了一系列强化信息披露的制度(包罗战略框架协议以及公司研究陈诉发布等)，旨在创建以信息披露为核心的市场运行机制。 & n& y; ]# O8 L, n5 c- o1 n
第五，限定谋利，严打黑幕买卖业务
; i! }8 S5 M& j6 [6 b) O 4月螺纹钢买卖业务引来了羁系的高度关注，4月26日上交所对劳动节前后部分品种买卖业务包管金比例和涨跌幅度限定举行调解：螺纹钢和热轧卷板期货合约的买卖业务包管金比例由7%调解为8%，涨跌幅度限定仍为6%。大商所也上调了部分品种的手续费：焦炭等品种手续费由成交金额的万分之1.8调解为万分之3.6；铁矿石品种手续费标准由成交金额的万分之1.8调解为万分之3；聚丙烯品种手续费标准由成交金额的万分之1.8调解为万分之2.4。 : N4 O, s. z3 L! w
7月29日，上证所推出了《买卖业务举动范例案例之四--盘中非常申报》一文，向市场公开发布了一批证券非常买卖业务举动羁系范例案例，涉及聚集竞价虚伪申报、强化尾市涨跌停趋势的虚伪申报等。盘中虚伪申报和盘中非常申报是上交所二级市场及时监控过程中发现的频率较高的两类非常买卖业务举动，也是一线羁系的重点。 | 
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发表于 2019-6-13 17:13:05