温州金融改革缺什么？

显示全部楼层 · 发表于 2019-6-13 23:33:56

　　在债务危急的倒逼之下，温州开始举行金融行业市场化试点，以期管理泛滥一时的高利贷困难。

　　中国泛滥的民间金融等待几十年之后，终于有大概合法化。

　　据报道，温州市当局已出台了金融改革创新举措方案，从利率市场化到扩巨细额贷款公司数量等步调，均包罗在内。大张旗鼓的外貌改革，未必能对推进金融体制市场化产生太大的作用。在关键的市场化范畴，很难有根天性突破进。温州金融改革大概是外貌而浮浅的，只是应对金融与实体经济的应景之作。

　　在关键的利率市场化改革范畴，温州方面固然盼望取得希望，但可以判定，央行不大概允许该方案，根本上不会取得希望。假如温州金融机构可以扩大利率浮动区间，那么逐利的资金就会源源不停涌向温州地域，温州成为资金的集聚地，成为金融试验区。其他地域的金融机构就会“逼上梁山”，要求得到类似的报酬。否则，温州就会成为国内资金洼地，利率市场化改革不大概在一地率先突破，必须由央行在紧张国有贸易银行推进。

　　中国的离岸金融中央在香港，在岸金融中央在上海，意图夺取的有北京、天津、深圳等地，无论怎样也轮不到温州。在温州试行利率市场化改革，进而试行债券市场的利率市场化改革，与团体的改革布局不符。

　　在详细的办法上，金融改革重点在于数量上的突破，而不是质量上的改进。如在深化小额贷款公司试点方式，积极向上夺取政策率先试点，力图在融资比例、融资渠道等方面有所创新突破。鼎力大举推进小额贷款公司机构设立，扩大服务覆盖面。到2011年末，全市小额贷款公司数量发展到50家，比年初增长30家，资源净额总量确保到达80亿元，力图到达100亿元；贷款余额确保100亿元，力图到达120亿元。到2012年，小额贷款公司达100家。

　　上述改革最大的目的是把民间金融纳入小额贷款公司，通过小额贷款公司管理小微企业的贷款困难。小额贷款公司的发展面临几大拦路虎：一是只能贷款，不能吸储；二是贷款利率受到浮动区间的限定；三是在贷款方向上受到行政意志的干涉。父母官员盼望你向东，你绝对不敢受利润的勾引，向西。

　　温州的小额贷款改革，一味夸大数量增长，而未触遇到基准题目。改革所面临的均是根本停滞，假如小额贷款公司可以大概吸储，相当于小额贷款公司转轨为银行。如今农村光荣相助银行、地方城商行多如牛毛，业务部多过米店，全都嗷嗷待哺等待上市，全都与城商行开展同质竞争，业务特色不光显，又有什么须要将小额贷款公司造就成与农商行、城商行竞争的地方贸易银行？

　　在温州苍南县，遇见当地农村相助银行的董事长施老师，他致力于向农户贷款，将带领的银行打造成斯里兰卡尤努斯的小额贷款公司，由于农夫贷款户光荣极高，贷款利率较高，得到了不菲的收益。他勉力反对扩巨细额贷款公司的贷款，以为地方贸易银行、农信社数量已经充足，之以是不能起到向小微企业贷款的作用，是由于手脚被捆绑，在利率、贷款方向等方面只能惟上是从，真正可以大概赢利的买卖很难放开去做。

　　“城商行、农信社做不了的，凭什么以为小额贷款公司就能做？小额贷款公司假如利率只能在四倍的范围内浮动，假如在当局的下令下，只能投给自己不看好的小微企业，凭什么就可以大概得到长足的希望？”他看着我，很冲动地说。显然，他并不在提问，而急于表述自己的观点。

　　另一个做大做强农村金融的步调，是全面启动农村相助金融机构股份制改造。对温州全市11家农村相助金融机构举行股本金扩充，优化股权布局，市区3家引入省级、市级、县级国有企业各占总股本9.9%的股份，其他8家县域机构实行市、县两级国有企业参股各占总股本9.9%的股份。该方案隐含了一个假设条件，根据规模巨细引入省、市、县国有企业担当股东，似乎优化股东布局就是引入国有股东。此举出如今以草根市场领中国市场风气之先的温州，着实让人受惊。温州的金融农村相助社改革至此之后，将成为国有企业的又一阵地。这一场拉郎配，既不受国有企业待见，也不受农村相助金融机构的好评：前者不乐意交友穷亲戚，后者不乐意有个不负责任没有看法的家长。

　　此次金融改革惟一故意义的一点，是民间金融有了阳光化的大概。通过规范民间资源，将民间金融机构纳入羁系轨道、低落市场利率和风险，为富裕的民间资源提供更多的投资渠道，把民间借贷转入到有羁系、透明化的正规渠道，破解中小企业融资困难。此前银监部分对民间金融装聋作哑，故意装做不知，而如今则是纳入金融改革的大篮子中，但改果是阉割温州金融的草根活力，而纳入国有经济的大框架中。

　　浮动利率不是洪流猛兽，温州最早试行浮动利率的镇长说：相比其他地方，该地的企业主历经风险，因此对于高利贷的抗勾引力要强大得多，不会容易下水。

　　民间金融机构各显神通，只要给予充足的空间，差别的金融机构就会在三农、小微企业、大型企业贷款方面找准自己的定位。温州一地，既有面向大企业的国有控股大型银行，又有面向中小企业的都会贸易银行，又有面向农村的农村相助银行，面临工作组驻扎到连队上、强行要求小微企业贷款比例的市场化改革办法，只有两面三刀。

　　改革进入深水区，枝节改革已经无法起到结果。此次温州金融改革的一大亮点是正视民间金融，试图纳入羁系体系；而一大北笔则是，试图以行政意志而非市场意志规范民间金融走向。除非温州的草根市场被连根拔起，否则以如今的行政主导的市场代替草根市场的积极不会乐成。显然，如今温州的当政者并不相识大概说不爱惜温州的草根市场，而掌管央行的人，在如今这一时期，没有动力真正扩大利率浮动区间。

　　任何真正市场化的改革都必要局面，勇气与智慧。

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