在债务危急的倒逼之下,温州开始举行金融行业市场化试点,以期管理泛滥一时的高利贷困难。
# Y& \7 n9 _9 p: M) }+ M9 _ j2 e \5 k0 a4 h. x. i" n
中国泛滥的民间金融等待几十年之后,终于有大概合法化。
# v* ]% A, ~, h$ F, r: _2 H& j9 ~
据报道,温州市当局已出台了金融改革创新举措方案,从利率市场化到扩巨细额贷款公司数量等步调,均包罗在内。大张旗鼓的外貌改革,未必能对推进金融体制市场化产生太大的作用。在关键的市场化范畴,很难有根天性突破进。温州金融改革大概是外貌而浮浅的,只是应对金融与实体经济的应景之作。6 H Q4 B: l. ^/ R2 I. d
* D" W4 c3 l1 n3 ~$ p: d& w 在关键的利率市场化改革范畴,温州方面固然盼望取得希望,但可以判定,央行不大概允许该方案, 根本上不会取得希望。假如温州金融机构可以扩大利率浮动区间,那么逐利的资金就会源源不停涌向温州地域,温州成为资金的集聚地,成为金融试验区。其他地域的金融机构就会“逼上梁山”,要求得到类似的报酬。否则,温州就会成为国内资金洼地,利率市场化改革不大概在一地率先突破,必须由央行在紧张国有贸易银行推进。% |6 f! |0 L+ h' a
: l! e4 O" E- N 中国的离岸金融中央在香港,在岸金融中央在上海,意图夺取的有北京、天津、深圳等地,无论怎样也轮不到温州。在温州试行利率市场化改革,进而试行债券市场的利率市场化改革,与团体的改革布局不符。
( {! R5 {2 l2 n Y) n; C! j& R" _# K
在详细的办法上,金融改革重点在于数量上的突破,而不是质量上的改进。如在深化小额贷款公司试点方式,积极向上夺取政策率先试点,力图在融资比例、融资渠道等方面有所创新突破。鼎力大举推进小额贷款公司机构设立,扩大服务覆盖面。到2011年末,全市小额贷款公司数量发展到50家,比年初增长30家,资源净额总量确保到达80亿元,力图到达100亿元;贷款余额确保100亿元,力图到达120亿元。到2012年,小额贷款公司达100家。
: e# H8 r8 G( I) j! l' B) k( S: `
上述改革最大的目的是把民间金融纳入小额贷款公司,通过小额贷款公司管理小微企业的贷款困难。小额贷款公司的发展面临几大拦路虎:一是只能贷款,不能吸储;二是贷款利率受到浮动区间的限定;三是在贷款方向上受到行政意志的干涉。父母官员盼望你向东,你绝对不敢受利润的勾引,向西。
( A9 ]7 [, S0 @! G4 S3 l6 R Q6 j& O8 L/ l
温州的小额贷款改革,一味夸大数量增长,而未触遇到基准题目。改革所面临的均是根本停滞,假如小额贷款公司可以大概吸储,相当于小额贷款公司转轨为银行。如今农村光荣相助银行、地方城商行多如牛毛,业务部多过米店,全都嗷嗷待哺等待上市,全都与城商行开展同质竞争,业务特色不光显,又有什么须要将小额贷款公司造就成与农商行、城商行竞争的地方贸易银行?
* X% F! _* f- y: b0 o3 p, g
; {- N" T/ R1 e* N+ D g4 a 在温州苍南县,遇见当地农村相助银行的董事长施老师,他致力于向农户贷款,将带领的银行打造成斯里兰卡尤努斯的小额贷款公司,由于农夫贷款户光荣极高,贷款利率较高,得到了不菲的收益。他勉力反对扩巨细额贷款公司的贷款,以为地方贸易银行、农信社数量已经充足,之以是不能起到向小微企业贷款的作用,是由于手脚被捆绑,在利率、贷款方向等方面只能惟上是从,真正可以大概赢利的买卖很难放开去做。
. u2 ^( s y% y5 R& ?. z( C" y1 M5 D+ u( {$ Q) r8 m% B: p7 i* x1 i
“城商行、农信社做不了的,凭什么以为小额贷款公司就能做?小额贷款公司假如利率只能在四倍的范围内浮动,假如在当局的下令下,只能投给自己不看好的小微企业,凭什么就可以大概得到长足的希望?”他看着我,很冲动地说。显然,他并不在提问,而急于表述自己的观点。7 x0 ^" x' ]9 v) M) S9 x9 b7 u
( r" ]6 `- m) O 另一个做大做强农村金融的步调,是全面启动农村相助金融机构股份制改造。对温州全市11家农村相助金融机构举行股本金扩充,优化股权布局,市区3家引入省级、市级、县级国有企业各占总股本9.9%的股份,其他8家县域机构实行市、县两级国有企业参股各占总股本9.9%的股份。该方案隐含了一个假设条件,根据规模巨细引入省、市、县国有企业担当股东,似乎优化股东布局就是引入国有股东。此举出如今以草根市场领中国市场风气之先的温州,着实让人受惊。温州的金融农村相助社改革至此之后,将成为国有企业的又一阵地。这一场拉郎配,既不受国有企业待见,也不受农村相助金融机构的好评:前者不乐意交友穷亲戚,后者不乐意有个不负责任没有看法的家长。
9 r" W2 Z# ]- L% } y& x# h M: X! b' V. Q' ], T
此次金融改革惟一故意义的一点,是民间金融有了阳光化的大概。通过规范民间资源,将民间金融机构纳入羁系轨道、低落市场利率和风险,为富裕的民间资源提供更多的投资渠道,把民间借贷转入到有羁系、透明化的正规渠道,破解中小企业融资困难。此前银监部分对民间金融装聋作哑,故意装做不知,而如今则是纳入金融改革的大篮子中,但改果是阉割温州金融的草根活力,而纳入国有经济的大框架中。& c8 X# t- O5 O( ~
0 t# v) d: w8 A& c/ b& C+ Z 浮动利率不是洪流猛兽,温州最早试行浮动利率的镇长说:相比其他地方,该地的企业主历经风险,因此对于高利贷的抗勾引力要强大得多,不会容易下水。- @" ~/ U3 |1 R8 O4 _% N# {2 k- R; E
! K0 I1 O8 l$ h6 l 民间金融机构各显神通,只要给予充足的空间,差别的金融机构就会在三农、小微企业、大型企业贷款方面找准自己的定位。温州一地,既有面向大企业的国有控股大型银行,又有面向中小企业的都会贸易银行,又有面向农村的农村相助银行,面临工作组驻扎到连队上、强行要求小微企业贷款比例的市场化改革办法,只有两面三刀。& ?( I; ]$ K, K
: y* n. `! J) D7 t- h" z- f. `
改革进入深水区,枝节改革已经无法起到结果。此次温州金融改革的一大亮点是正视民间金融,试图纳入羁系体系;而一大北笔则是,试图以行政意志而非市场意志规范民间金融走向。除非温州的草根市场被连根拔起,否则以如今的行政主导的市场代替草根市场的积极不会乐成。显然,如今温州的当政者并不相识大概说不爱惜温州的草根市场,而掌管央行的人,在如今这一时期,没有动力真正扩大利率浮动区间。
: ]3 m0 n S' U) I- K/ d4 v
; i8 H0 G [5 _1 K" e" r6 O 任何真正市场化的改革都必要局面,勇气与智慧。 |