7月25日，浙江省工商局公布《浙江省小额贷款公司试点登记管理暂行办法》(下称《暂行办法》)，并具体规定了申请创建小额贷款公司所需具备的各项要件，以及工商部门规范小额贷款公司谋划活动的各项职能。 “中国民营企业正进入历险期，全社会要用救灾精力资助企业。”浙江省工商局局长郑宇民向本报记者表现，1月份至5月份，浙江规模以上企业亏损的有1.07万家，亏损面达19.6%，这表明当宿世产谋划困难较重的企业特殊是中小企业量大面广。 k+ j& N1 i# c( [4 K9 |$ A
郑宇民说，导致企业困难加重的缘故原由有两个。7 t, a$ v& [5 U3 K: j
其一是资本的全面上升。现在浙江企业的能源、原质料、地盘、运输、利率、汇率、工资和税负等十大资本全面上扬，前5个月能源原质料购进代价上扬11.4%，比天下高0.8个百分点。& a$ x, S9 Y# F: N( m( G) S
其二是外贸环境趋于严肃。浙江全省规模以上企业的主业务务利润率只有4.3%；九成出口企业对人民币升值的容忍度在5%以下。 h; H( t4 i9 n7 C3 F$ A
“当务之急是融资题目。”郑宇民说，7月15日浙江省政府网站公布《开展小额贷款公司试点实行意见》(浙政发〔2008〕46号文)，称“每个县(市、区)设立1家小额贷款公司”，以“有效设置金融资源”，通过这个试点，给大批因资金链紧绷而濒于休业的民企推开一扇渴望之窗。
# o& }5 |, ~8 I0 }/ p) I2 ^ 为了促进小额贷款公司康健发展，规范小额贷款公司登记羁系活动，根据相干法规，浙江省工商局告急订定并出台了上述《暂行办法》。该办法明确，小额贷款公司差别于一样平常的企业，有其特殊性，涉及到金融、经济安全和社会稳固。
$ ]) a( q2 s" E- r3 j) h$ w 《暂行办法》表述了小额贷款公司表现了四个方面的特殊性。
* T: j" u2 R6 U% ~% S4 d' k 一是地区性。小额贷款公司只能在本县(市、区)行政地区内从事小额贷款业务和小企业发展、财务、管理等咨询业务，不能跨地区开展谋划活动。* P1 K. H: J( i+ ?( h6 y3 z2 I. f
二是宏观数量控制性。在试点期间，原则上在每个县(市、区)只能设立1家小额贷款公司，列入省级综合配套改革试点的杭州市、温州市、嘉兴市、台州市可增长5家试点名额，义乌市可增长1家试点名额。$ D5 ]% Q+ {/ k% X p
三是稳固性。小额贷款公司主发起人持有的股份自创建之日起3年内不得转让，其他股东持有的股份2年内不得转让，董事、高级管理职员持有的股份在任职期间内不得转让。9 b% G* i2 Z0 H% s. E) z2 j
四是安全性。小额贷款公司主发起人和其他企业法人股东应符合无不良名誉纪录，法定代表人无犯罪纪录，入股前两年度一连红利等条件。天然人股东应符合无犯罪纪录和不良名誉纪录等条件。
+ X% o' u/ t0 ~" \ 基于以上特点，《暂行办法》明确了小额贷款公司是内资的有限责任公司或股份有限公司，外国天然人、企业或其他构造不得投资，外商投资企业也不得投资；小额贷款公司的股东只能接纳货币情势出资，不能以实物、知识产权和地盘利用权等非货币情势出资；其主发起人持股比例不得凌驾注册资源的20%，其他单个股东及关联方持股份比例不得凌驾10%，单个股东持股比例不得低于5‰；等等。& U& C/ V8 j) q* l
同时，《暂行办法》还从谋划范围、管理结构、对外投资、分支机构、监视管理等多个方面提出了强化羁系、落实责任的具体要求。" ^# S% N% U) P" ^/ b! B
郑宇民向本报记者表现，为克制各地市在具体操纵小额贷款业务过程中出现金融风险，羁系部门将对小额贷款公司持“审慎”态度，并加强多部门连合羁系。 | 
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发表于 2019-6-14 13:15:42