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注册制推进程度如何？对于券商自营净买入，有哪些新的规范要求？场外衍生品融资又在做何规范？都是市场近期的关注焦点，特别是今日市场的大跌，更引市场猜测纷纷，今天证监会发布会就这些焦点问题给出了答案。
* m" ^) Z& t; _( U 新闻发布会四问
1 n* o7 ?& g( P. Z2 `9 N 一问：有市场传闻，《证券法》修订推迟，国务院可能采取法律授权方式出台意见解决，全力以赴明年三月注册制要有结果；先放发行节奏后放价格，缩短发行流程。请问是否属实？能否介绍一下注册制推进的最新进展情况？
) W2 |4 t+ A9 o" V" y: D1 | 二问：近日，证监会向各证监局下发了《关于规范证券期货经营机构涉嫌配资的私募资管产品相关工作的通知》。有媒体报道，证监会要求各证券期货经营机构清理整顿所管理的涉嫌从事配资等违法证券业务活动的私募资管产品，请问此事是否属实？对此证监会有何评价？( R( \6 F8 C2 o, w
三问：网络上流传《关于取消证券公司自营股票每天净买入要求的通知》文件，请问是否属实？
' B+ \! U5 U2 Y6 a b 四问：近日，媒体报道中国证券业协会叫停融资类收益互换，请问是否属实？
; P+ z t& \1 b9 {7 U6 e) D- r* L 注册制; ?; k* b6 I$ ]5 W1 `: L3 r1 S
正在组织研究与注册制有关的配套规则
3 Q& O. j% b' S2 t 针对注册制推进的最新进展，证监会新闻发言人张晓军表示，推进股票发行注册制改革是国务院的重大部署，对扩大资本市场包容性和覆盖面，提高直接融资比重，促进经济平稳增长具有重要意义，目前，推进各项准备工作有序开展，证监会和交易所正在组织研究与注册制有关的配套规则，将坚持市场化、法治化取向，保护投资，便利融资，把握好改革的力度和市场可承受度的关系，循序渐进，确保市场有序运行。
5 t, a6 Z0 r `$ ]5 G6 Y* K 推进股票发行注册制改革
9 m/ v2 ~2 Q6 I `$ H; w 证监会新闻发言人张晓军27日表示，股票发行上市是企业融资的主要方式，发行审核的体制机制如何既能从源头上提高企业质量，防范欺诈风险，又能有效防范可能存在的寻租空间，遏制腐败情况发生，始终是改革需要重视的问题，从根本上解决这一问题，必须正确处理好市场与政府关系，推进股票发行注册制改革，此次发布的意见是对对可能存在的寻租权利，有针对性的提出改革和完善措施。9 \+ g2 K9 e+ J) z% h
配资0 p$ k, Y' W. D2 Y; x/ }
规范涉嫌配资的私募资管产品2 s! [ Z; N* w1 U/ V7 B
证监会新闻发言人张晓军27日表示，证监会近日向各证监局下发了《关于规范证券经营机构涉嫌配资的私募资管产品的相关工作的通知》，一是督促甄别确认涉嫌配资的私募资管产品，二是确认了私募资管产品范围和标准，后续清理规范要根据相应标准进行；三是坚决清理私募资管产品下设子账户、分账户等虚拟账户情形；四是持续关注一人多户等新型场外配资的风险，防范场外配资的工作制度和流程。
3 {9 e) \3 d3 k8 S/ \ 张晓军表示，证监会将进一步全面排查私募资管情况，继续按照“摸清底数，突出重点疏堵结合，委托处置”的方式开展场外配资的清理工作。
& |# N/ V! Z' d/ Y+ Q( ~' ]" [/ P 从风险防范角度出发规范融资类收益互换
& a) [, c* F$ A2 u2 l 对于规范融资类收益互换，证监会新闻发言人张晓军27日表示，这是中国证券业协会下发的自律规则。7 o+ @4 Y5 s9 ?- a
张晓军表示，在创新发展过程中发展场外衍生品业务，但在实践中，部分证券公司融资买卖证券，实际演变成一种配资行为，偏离了衍生品风险管理的本源，出于对整体市场风险的考虑，中国证券业协会根据自律规则，要求证券公司不得通过衍生品业务向客户融出资金，满足客户风险管理需求的衍生品业务可以正常开展，证券公司可以通过融资融券业务提供证券买入服务。0 D' W5 i' X$ w7 K& D
券商自营
' p, }& Z2 n( j 证监会发布会上，张晓军证实下发了《关于取消证券公司自营股票每天净买入的通知》。
) c! n: u4 ?/ V; y) } 熔断- h- K- g) d- ^/ Y2 p4 j; D) \
熔断机制将在完善必要程序后发布/ n9 ~3 X+ R; Y" Z: a- G
对于熔断机制，证监会新闻发言人张晓军27日表示，前期两个交易所向社会公开征求意见，将充分征求市场意见的基础上对相关规则进行调整，目前还在履行相关程序，将在完善必要程序向市场发布。
6 k2 _- W8 R7 B 沪伦通$ r2 `- t: a1 W2 X
积极推动沪伦通的研究
! M0 }8 @6 Z2 D 证监会新闻发言人张晓军27日表示，证监会副主席方星海会见伦敦证券交易所首席执行官一行，就沪伦通的途径等交流了看法，目前中英双方实行了沪伦通的研究。# e# M5 K! r1 M
方星海表示，积极推动沪伦通的研究。
. D9 Y9 Q5 P$ k# o 分行业监管
8 B' ^7 a s9 t# R5 s5 W, G8 { 推进上市公司分行业监管
1 j, J+ ?) J6 u0 X" S3 t1 ?( ? 证监会新闻发言人张晓军27日表示，证监会始终稳步推进上市公司分行业监管，一是以投资者需求为导向，交易所发布了十四个信息披露指引；二是以问题为导向，证监会实行了十九个现场检查指引；三是实行了并购重组的分行业审核。
* D3 o, h) \! M1 Z; ^# \ 张晓军表示，上市公司监管要向事中事后转变，证监会选取了房地产、化学制药、医疗器械、大宗商品物流、采矿、电力、建筑、化工等制定了现场检查指引，下一步，证监会将推动上市公司行业监管，提升上市公司监管的效率。
9 \. j8 X" g! b8 U; h 发行审核
' X1 y" L# |. G& H 证监会九方面加强发行审核权利运行
1 q" s+ f# q r! O 证监会新闻发言人张晓军27日表示，证监会发布《关于进一步加强发行审核权利运行的若干意见》，进一步强化自我约束，强化社会监督。
/ `# W" G9 ]7 ^4 ?; i 张晓军表示，意见主要内容包括，一是贯彻简政放权，研究取消证券法明确规定外的首发和再融资条件，通过信披方式落实要求，从源头上减少寻租空间；二是审核标准不透明等问题，对过往审核标准和典型案例及时归纳整理，成熟一批公布一批，强化审核透明度；三是针对市场审核进度不透明的问题，针对限时办理和督办制度，受理到反馈会不超过45天等；四是对发行审核中的疑难问题，提请专题会议的要求；五是建立预约接待制度，满足发行人正常业务沟通需求，原则上在三个工作日安排见面；六是实行发行审核的留痕制度；七是履职回避管理，明确回避的具体情形，建立相应的报告制度；发审委的工作监督，对是否遵守回避制度、滥用表决权等进行监督检查；九是对涉嫌违法的审核情况给予处分。
+ L$ n' i% ]% W, T+ k8 |4 P5 x6 k 违规减持! z: U( h. g! J, f
对七宗大股东违法违规案进行查处
5 Q% I6 f; _8 T$ x 证监会新闻发言人张晓军27日表示，证监会依法对七宗大股东违法违规行为进行查处，涉嫌违法减持、信披违法、短线交易等，其中，五宗违法减持案件违反了证券法规定，存在超比例减持未及时披露、在限制期限内违法减持情形。
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发表于 2015-11-27 21:41:00