再生纸浆的进口指南

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再生纸浆，作为造纸工业中重要的纤维原料，主要用于包装用纸领域、办公与文化用品领域、生活用纸领域和其他特殊领域。
一、再生纸浆的进口前准备
1.进口企业需要具备进出口经营权，并在中国海关完成备案。
2.再生纸浆需要符合《再生纸浆》（GB/T 43393-2023）国家标准且需要经过正规的生产流程，以确保纤维含量、杂质含量等符合要求。
3.需要准备的资料有：商业发票、装箱单、提单、贸易合同、再生材料认证、成分检测报告、木质包装声明、原产地证书、加工工艺说明、付汇凭证。4.进口商在进行进口申报时，必须准确填写品名、规格、用途、HS编码、数量、重量等关键信息，确保单证一致，避免申报错误而导致延误。
二、再生纸浆的进口清关流程
1.再生纸浆的进口以整柜为主，海运到国内港口。
2.货物到港口后，进口商或其代理人凭船东单到船代换取提货单，并支付港口费用
3.向海关和检验检疫部门进行申报，货物到港前24小时内，通过单一窗口提交相关资料和申报要素。
4.海关对货物进行查验，包括数量、品质、包装等是否与申报内容相符，合格后入商检置顶监督仓库等待商检抽样化验。
5.商检部门对再生纸浆进行抽样化验，检测其是否符合相关标准和要求，如夹杂物含量、灰分、未碎解纤维组分含量等。
6.货物放行后14日内，补充提交完整报关单及随附单证。海关审核无误后，出具税单。
7.根据货物的种类和数量，进口商需要缴纳相应的进口关税和增值税等税费。
8.缴纳税费且货物经检验合格后，海关放行，进口商可以提取货物，并安排配送到指定仓库。
三、查验和放行
1.海关通过大数据分析对申报要素异常、企业信用等级较低、进口来源国风险较高的情况进行布控。
2.海关核对提单、装箱单与实物数量、规格是否一致；对再生纸浆的品质进行抽样送检；若发现干磨浆或含大量塑料碎片，可能被认定为固废并退运。
3.若进口再生纸浆属于法定检验商品，需要向海关提交报检单以及相关证书，接收商检抽样检测。
4.海关查验合格且税费缴纳完毕后，海关在提货单上加盖放行章，进口商或代理可安排提货到指定仓库。若货物需要进入保税区或特殊监管区域，需要办理相关手续。
四、后续监管和合规要求
1.货物放行后30日内，属地海关可能开展实地核查，重点检查再生纤维比例、杂质含量与申报是否一致，生产台账是否完整，若发现违规可能面临罚款或退运。
2.对企业的环保要求有污染防治设施需安装用电监控，实时记录运行状态。排放指标需符合《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB 3544-2020），并通过在线监测系统联网环保部门。
3.进口台账需记录报关单号、提单号、废纸来源、杂质成分等，保存期限为三年以上。生产台账要每日记录废纸用量、再生浆产量、工艺参数等。
4.建议企业采用区块链技术，对废纸回收、制浆、运输全流程数据存证，提升海关信任度。
五、风险提示与应对
1.要避免进口干磨浆，优先选择湿法制造的再生降板。可在进口前委托CNAS资质实验室检测，确保符合GB/T 43393-2023标准。
2.避免出现来源申报笼统、原料种类未注明美废编号、外观描述不清晰等申报错误。建议严格按照2025年版《规范申报目录》来填写。
3.注意原产地证书需在货物出运前申请，且符合RCEP元沉底规则。若中转香港/澳门，需提供《未再加工证明》以享受关税优惠。

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