结论：推出时点邻近，对工业污染管理影响深远。我国的环境税酝酿多年，三中全会《决定》提出"推动环境掩护费改税"，推出时点已经邻近。参照欧洲履历，操持公道的环境税，确实可以或许起到引导污染企业减排的作用。预计，环境税的推出，可以或许在相称比例上，办理污染管理的资金，而且可以加强工业企业污染管理的动力。环境税推广之后，工业污染管理范畴将迎来需求更快开释，资金保障加强的有利情势；# H7 `% C. d& n& W, P
原有排污费作用有限，亟需修订。现有排污收费制度存在两个标题，欺压性不敷与资金使用方向出现毛病。地方环保部门负责核算和征收。地方环保部门的管辖权属于地方政府。在唯GDP考核的条件下，地方政府对于征收的积极性不高，乃至将免征排污费作为吸引投资的优惠政策。别的排污费制度的初志，是为了工业污染管理筹集资金，但是由于收费和付出都在环保部门，现实出现了用于一样平常经费开支的环境。因此如今的排污收费制度到了修订的时期；
; E1 G% @. N G# Q n: O 团结欧洲履历，中国的环境税将向有利污染管理的角度倾斜，有利于缓解资金告急。受"双重红利"理论影响，欧洲国家在九十年代麋集推出环境税。此中操持公道的税种，如瑞典的氮氧化物税，确实起到了低落污染物排放的作用。我们预计，中国的环境税大概参照欧洲的乐成履历，向有利于工业污染管理的角度倾斜，有利于缓解工业污染管理资金不敷的环境。具体操持大概包罗：环保部门负责计量核算，税务部门负责征收；地方与中心分成；资金用于工业污染管理，而不是简朴的充实财务；团结对官员的考核，排污权买卖业务等制度，共同环境税的实行；
# V5 O+ C4 g" H, | 对环境税收副作用的判定：影响有限。市场对环境税在税收负担、企业谋划和就业等方面的负面影响存在担心。我们以为，将来环境税的税率设定将处在较高水平，迫使企业选择付出相对较低的污染管理，达标排放，制止了相对更高的环境税付出。我们以火电行业为例测算，假设达标排放，排污费改为环境税，足额征收之后，仅增长资源1%。环境税收的负面作用影响有限； " A5 a) p" _8 `) l O
工业治污范畴将从环境税中受益。我们预计，环境税推广之后，从事工业污染管理的企业，将面临需求增长，资金保障加强的有利局面。维持对环保行业的"增持"评级。干系上市公司包罗，大气污染管理范畴的龙净环保、中电远达、国电清新、菲达环保、三维丝等，水污染管理范畴的万邦达、津膜科技等，固废污染管理范畴的东江环保等。（国泰君安）4 Y% W6 `8 W8 k
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发表于 2019-5-4 12:00:37