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国家中心都会，向来是必争之地，最新的“战场”在天下两会。
9 O5 D4 a2 l% `. v( d近来，济南、青岛、南京、沈阳等地的重要负责人及人大代表纷纷建言，发起给予支持，明白支持创建国家中心都会。 3 C1 T! n! T0 v7 f* E
济南有关负责人体现：发起支持济南创建国家中心都会，弥补京津冀与长三角之间尚无国家中心都会的战略空缺，构筑形成新的战略支点。
3 g* P! A# [% m/ U" d青岛有关负责人体现：盼望进一步明白青岛的国家中心都会职位，在山东半岛都会群发展中更好地发挥引领作用。
- o& C7 n" C Y# @3 R2 ~) W) q南京有关负责人体现：恳请国家在干系规划、政策和顶层计划方面给予南京支持，支持南京创建国家中心都会。
) `7 U7 X/ V8 k7 b9 e" F& m. }4 f来自沈阳的天下人大代表以为：沈阳作为东北地区的中心都会，申请创建国家中心都会的底子条件和上风越来越成熟，发起国家干系部分支持沈阳创建国家中心都会。
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包罗南京、济南和沈阳在内，如今天下已有至少七大都会将国家中心都会作为冲刺眼的。 : g, n$ E0 T* U/ `/ T
这七大都会包罗长三角的南京、杭州，山东的青岛、济南，东北的沈阳，东南的厦门，中部的长沙。
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- ^9 e" y# }$ _$ K南京杭州，青岛济南，沈阳，厦门，长沙，谁能跻身第十个国家中心都会？
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3 g+ _6 F. M5 M( x! E6 B2 E7 D+ L$ R九大国家中心都会 8 a; e5 X) U# q/ f3 ~5 Y( [0 E* ]
如今，天下共有九大国家中心都会：北京、上海、广州、重庆、天津、成都、武汉、郑州、西安。
0 Z; {, G' \0 j2 x- N2 n. Q这九大都会分别位居华北、华东、华南、西南、长江中游、西南和中原、西北，恰好对应着中国的六大都会群：京津冀、长三角、粤港澳、长江中游、成渝中原和关中平原都会群。
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& a! j" c# S# O- W4 P/ h# h+ C作为国家城镇体系的最高层级，国家中心都会的职位毋庸讳言。 - q+ p) d( \4 K" G
作为国家中心都会，至少应满足三个层面的要去：
1 i. I: Y% }3 ^7 h) ~一是区位上风。地区中心都会、交通枢纽和科教文卫中心，中心性是第一位的。 3 k, g: v9 T% `( J) k7 |
二是经济上风。都会经济气力要强，地区辐射力要广，生齿吸引力要强，否则难以起到引领作用。
: |% N; H% `# e5 T: g! T/ ?; V( o/ ]三是都会群上风。一个强盛的都会群，是中心都会存在和发展的告急条件之一。没有都会群作为依托，中心都会的现实作用并不高。
, I" q5 W% A1 m+ |显然，这九大国家中心都会，都是地区流派和交通枢纽，在天下经济榜单中都处于领先水平，且都对应着国际级都会群，这些都会在都会群中各自处于主导职位。 $ M9 i2 w& s9 X
以是，谁能跻身第十个国家中心都会，不区位、经济和都会群这三大指标至关告急。
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% N" l- X3 l0 d国家中心都会有多告急？ 5 [0 h1 u9 f2 w, Y' l
近来一年，城镇化政策亘古未有的麋集。 5 C) |/ X! D, }# V: {$ o5 g8 T0 b
本年的政府工作陈诉指出，对峙以中心都会引领都会群发展。
. Q2 [! C9 M& A# G+ R在此之前，2月，发改委出台《培养发展当代化都市圈的引导意见》，明白提出，到2035年形成多少具有举世影响力的都市圈。详细参阅《都市圈期间到来，谁将成为最大赢家？》一文。
& x% M5 L$ T! l8 b再早一点，2018年12月，国家发布《关于创建更加有用的地区调和发展新机制的意见》，明白指出以北京、上海、广州等九大国家中心都会，以及香港、澳门、深圳三大都会，作为地区发展的告急引领力气。详细参阅《国家点名12座中心都会》一文。 4 S$ `. M, o2 l. M% ]/ ?
种种政策都表明，中国城镇化已经进入第二阶段。 : t0 c6 C# A3 h6 r0 e
如果说第一阶段是农夫工进城，第二阶段则进入了都市圈和都会群期间，放宽落户限定，打造天下级都会群，成为当务之急。 & X: S& W: r/ O9 g3 a2 U
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以中心都会引领都会群发展，培养多少具有举世影响力的都市圈，这种政策信号显而易见。
: a# N7 E" H' K* C/ G' j那就是中心都会的职位亘古未有之突出，而作为中心都会中的中心都会，国家中心都会的高度可想而知。
o# V/ R) h* E6 f$ g+ Z% ]基于此，成为国家中心都会，不但能得到政策或规划层面的加持，而且这一名称的光环效应，也会使得都会着名度得到亘古未有的提升。 0 }, _1 ~2 ]3 K' E( K
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南京杭州VS青岛济南VS沈阳厦门长沙
, R/ R1 I; V$ R6 v! U# w* p* |国家中心都会的着眼点有二，一是都会群引领作用，二是地区调和发展。 5 @( w; [, j- S1 ]% h
先从都会引领角度来看，经济水平强弱是第一位的。
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不丢脸出，无论是GDP总量照旧人均GDP总量，杭州和南京都是遥遥领先，青岛和济南中轨中轨，厦门经济体量过小，而沈阳团体水平处于垫底位置。 % Y' S6 J; x2 b) N5 @( c& L
再看资金总量，这是权衡都会是否“有钱”的重要指标之一。在资金总量上，仍然是杭州和南京遥遥领先，都是3万亿以上的量级，与其他都会拉开较大差距。长沙、沈阳、新济南、青岛都只在1万亿量级。 m; K$ h0 h* p+ P5 w; \. O* v& R
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! K4 O" |6 f' u. k6 @# w$ X从首位度来看，中心都会一样寻常都是地区经济体量最大的都会之一。这方面，成都、武汉、西安都是遥遥领先，而南京和济南，则处于垫底位置。
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不外，从地区角度来看，华北、华南、华东、西南、西北和中部均有国家中心都会，在国土板块上，唯有东北地域缺少一个国家中心都会。 ' y3 _, x% Q* M' z
值得一提的是，在华南地区，广州是唯一的国家中心都会，而深圳则落第。这也是基于广州作为国家流派都会、国家交通中心和华南地域科教文卫中心的区位上风而言的，深圳的上风在于科创，国家中心都会并不符合其定位。 6 p; r+ J' _0 F
以是，长三角在有上海这一超等龙头的条件下，是否还必要新设立一个国家中心都会，存在肯定牵挂。
7 S# c& z, B+ `% f$ x7 m相比而言，东北地域缺少一个国家中心都会，沈阳的赢面较大。
& j: K. L; V+ U1 y. ^2 {) `7 c8 e不外，从都会群的引领作用来看，东北尚未一个成熟的都会群，沈阳自己的经济体量和发展水平都相对较弱，自己还处在挤水分的过程中，难以对周边都会形成有用动员。 ( P! ?( m; l& ~$ O/ u8 T. `
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谁能跻身第十个国家中心都会？ 4 e5 e) A Z( R# _' Y4 G' Z8 k8 L
城镇化步入第二阶段，国家中心都会的告急性越来越显着，都会之争的竞争越来越剧烈。
) D$ Y- r2 N3 J8 ?* ]$ }, V那么， 谁能跻身第十个国家中心都会？
$ y" }6 E2 T! f7 B7 a4 x先扫除厦门和长沙，厦门的题目在于体量较小，辐射范围有限，而长沙则面临着两大题目标制约：一是中部地域已有武汉、郑州两大国家中心都会；二是华南地域的最大龙头广州，辐射权势也已进入湖南。 ) E. H8 [$ W: z5 j- N: n
再看剩余的五大都会，沈阳的大概性最大。 1 x0 l. _2 X: ~9 P5 _
从地区来看，东北地域急需一个国家中心都会；从经济来看，东北地域也必要一个龙头都会向导地区走出困局。这方面，沈阳当仁不让。
2 C: ^- j. u4 q至于杭州和南京，经济气力都很强，谁能成为国家中心都会，关键在于长三角的结构。如今，长三角一体化已经上升为国家战略，长三角的核心都会是上海，杭州和南京都处于附属的职位，分别发挥在各自都市圈的引领作用。 1 l9 \% ?! j: G7 S" o' a7 P# V# e
长三角是否还必要一个国家中心都会，大概说，长三角是否急需一个国家中心都会，存在肯定牵挂。
& W9 ^' h( Q/ R( R) O青岛和济南，要思量的是山东的定位。山东是天下经济第三大省，2018年GDP高出7万亿，仅次于广东和江苏。且山东地处京津冀和长三角之间的中心地带，生齿过亿，简直必要一个国家中心都会来引领地区发展。
6 {- H# L4 A, ?9 v那么，青岛和济南谁会胜出？
7 K1 I* Z/ r& i: ?1 X* E青岛胜在经济竞争力强，而济南在归并莱芜之后，首位度有所提升，有了一争之力。
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- @4 ~6 Y7 @( e5 w" C6 c5 g不外，两地创建国家中心都会的积极性都非常高，济南尤其高调，到底谁会终极摘获国中这梅桂冠，这已不是经济自己的因素所能决定了。
. [4 V2 q, m5 _: O- A固然，国家中心都会并非万能药，它只能推动都市圈和都会群的融合，却不愿定能将都会经济提升到新的高度。
6 ?1 `9 V; Q! m0 N6 `谁能破局，谁能得到久远发展，仅靠“中心都会”如许的名头是远远不敷的。 | 
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发表于 2019-6-13 01:13:33