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国家中心都会，向来是必争之地，最新的“战场”在天下两会。
) g+ u1 f, p% L- K- `近来，济南、青岛、南京、沈阳等地的重要负责人及人大代表纷纷建言，发起给予支持，明白支持创建国家中心都会。
- Y2 u) H5 L! t济南有关负责人体现：发起支持济南创建国家中心都会，弥补京津冀与长三角之间尚无国家中心都会的战略空缺，构筑形成新的战略支点。
; d( V1 t# N' b* f5 ]0 t' B青岛有关负责人体现：盼望进一步明白青岛的国家中心都会职位，在山东半岛都会群发展中更好地发挥引领作用。 % O% A1 K, W$ @( G: h3 r Z x
南京有关负责人体现：恳请国家在干系规划、政策和顶层计划方面给予南京支持，支持南京创建国家中心都会。
+ h7 C0 Z* @" A1 k* I; ~来自沈阳的天下人大代表以为：沈阳作为东北地区的中心都会，申请创建国家中心都会的底子条件和上风越来越成熟，发起国家干系部分支持沈阳创建国家中心都会。 2 r3 V# g( |+ A5 s& r) F
包罗南京、济南和沈阳在内，如今天下已有至少七大都会将国家中心都会作为冲刺眼的。
8 B% Q. }/ x e1 D2 ~4 B这七大都会包罗长三角的南京、杭州，山东的青岛、济南，东北的沈阳，东南的厦门，中部的长沙。
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" G9 O' ]/ d2 a6 K- d4 x; A' b南京杭州，青岛济南，沈阳，厦门，长沙，谁能跻身第十个国家中心都会？ ; `, t) u5 ~% u2 e
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九大国家中心都会
; R3 Z1 g" v+ L) z z如今，天下共有九大国家中心都会：北京、上海、广州、重庆、天津、成都、武汉、郑州、西安。 ( |6 ^/ \4 Q" {# |
这九大都会分别位居华北、华东、华南、西南、长江中游、西南和中原、西北，恰好对应着中国的六大都会群：京津冀、长三角、粤港澳、长江中游、成渝中原和关中平原都会群。
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作为国家城镇体系的最高层级，国家中心都会的职位毋庸讳言。 0 S$ x v n: V6 K/ r' c& V h. ?
作为国家中心都会，至少应满足三个层面的要去：
' w% ~8 B; E& p5 x& F# D- F: I一是区位上风。地区中心都会、交通枢纽和科教文卫中心，中心性是第一位的。 + x& \8 G. p7 x% s
二是经济上风。都会经济气力要强，地区辐射力要广，生齿吸引力要强，否则难以起到引领作用。 # ?' A l$ z. `. x* Q3 [' x
三是都会群上风。一个强盛的都会群，是中心都会存在和发展的告急条件之一。没有都会群作为依托，中心都会的现实作用并不高。
9 ~$ F* _& x# [" [. }. V/ q7 y显然，这九大国家中心都会，都是地区流派和交通枢纽，在天下经济榜单中都处于领先水平，且都对应着国际级都会群，这些都会在都会群中各自处于主导职位。 * v5 |% c. x+ b. _0 ?
以是，谁能跻身第十个国家中心都会，不区位、经济和都会群这三大指标至关告急。
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! l' }- Z P1 t6 p4 G国家中心都会有多告急？ $ I" e* T3 R1 |- U5 a+ e. \( X0 M
近来一年，城镇化政策亘古未有的麋集。 ; F% ^: e- }2 b9 \& ]0 f4 @ i
本年的政府工作陈诉指出，对峙以中心都会引领都会群发展。 - u t) i/ }' B( d h7 Q# p- d1 y
在此之前，2月，发改委出台《培养发展当代化都市圈的引导意见》，明白提出，到2035年形成多少具有举世影响力的都市圈。详细参阅《都市圈期间到来，谁将成为最大赢家？》一文。 4 k% Z( O2 F! ?: ~/ L
再早一点，2018年12月，国家发布《关于创建更加有用的地区调和发展新机制的意见》，明白指出以北京、上海、广州等九大国家中心都会，以及香港、澳门、深圳三大都会，作为地区发展的告急引领力气。详细参阅《国家点名12座中心都会》一文。
- K, G( t0 E. l' f E种种政策都表明，中国城镇化已经进入第二阶段。 4 _4 @5 b" L' B
如果说第一阶段是农夫工进城，第二阶段则进入了都市圈和都会群期间，放宽落户限定，打造天下级都会群，成为当务之急。 0 e5 R2 I. W! {. G% S
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9 \0 i: \6 y2 S N% m以中心都会引领都会群发展，培养多少具有举世影响力的都市圈，这种政策信号显而易见。
) j5 I ~; G7 ^那就是中心都会的职位亘古未有之突出，而作为中心都会中的中心都会，国家中心都会的高度可想而知。 2 B0 h" y8 K3 h7 D
基于此，成为国家中心都会，不但能得到政策或规划层面的加持，而且这一名称的光环效应，也会使得都会着名度得到亘古未有的提升。 4 Y/ @$ W" R' E1 ^1 H1 r
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6 f+ W9 J6 O5 B1 @南京杭州VS青岛济南VS沈阳厦门长沙 " a5 I# k y8 A6 o/ V
国家中心都会的着眼点有二，一是都会群引领作用，二是地区调和发展。
1 A3 p5 r/ T" U/ ]* G先从都会引领角度来看，经济水平强弱是第一位的。
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8 n7 c3 n; r3 j6 l# m不丢脸出，无论是GDP总量照旧人均GDP总量，杭州和南京都是遥遥领先，青岛和济南中轨中轨，厦门经济体量过小，而沈阳团体水平处于垫底位置。 " m7 A6 o5 b% z& u, B1 c
再看资金总量，这是权衡都会是否“有钱”的重要指标之一。在资金总量上，仍然是杭州和南京遥遥领先，都是3万亿以上的量级，与其他都会拉开较大差距。长沙、沈阳、新济南、青岛都只在1万亿量级。 $ u% |, s) n4 g8 y4 C! W
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从首位度来看，中心都会一样寻常都是地区经济体量最大的都会之一。这方面，成都、武汉、西安都是遥遥领先，而南京和济南，则处于垫底位置。
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不外，从地区角度来看，华北、华南、华东、西南、西北和中部均有国家中心都会，在国土板块上，唯有东北地域缺少一个国家中心都会。 7 E! O) ~3 y' N3 _& B1 v
值得一提的是，在华南地区，广州是唯一的国家中心都会，而深圳则落第。这也是基于广州作为国家流派都会、国家交通中心和华南地域科教文卫中心的区位上风而言的，深圳的上风在于科创，国家中心都会并不符合其定位。
" i, x/ z4 {& T2 c/ n r以是，长三角在有上海这一超等龙头的条件下，是否还必要新设立一个国家中心都会，存在肯定牵挂。
: w( d; @; L4 }3 {, f7 h' T相比而言，东北地域缺少一个国家中心都会，沈阳的赢面较大。 : @! Q' \5 M4 i% k, D% ]# j
不外，从都会群的引领作用来看，东北尚未一个成熟的都会群，沈阳自己的经济体量和发展水平都相对较弱，自己还处在挤水分的过程中，难以对周边都会形成有用动员。 9 |! u$ k+ F9 J0 L, g) d* M
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谁能跻身第十个国家中心都会？
4 ~( K& C7 a3 N+ z/ W城镇化步入第二阶段，国家中心都会的告急性越来越显着，都会之争的竞争越来越剧烈。
5 E& ~0 P8 r4 B7 i: b4 g/ U那么， 谁能跻身第十个国家中心都会？ 1 f1 @4 \1 j( w
先扫除厦门和长沙，厦门的题目在于体量较小，辐射范围有限，而长沙则面临着两大题目标制约：一是中部地域已有武汉、郑州两大国家中心都会；二是华南地域的最大龙头广州，辐射权势也已进入湖南。
. b( z. | ~" j& ^( C) m再看剩余的五大都会，沈阳的大概性最大。 . ~2 c3 V" G g1 T
从地区来看，东北地域急需一个国家中心都会；从经济来看，东北地域也必要一个龙头都会向导地区走出困局。这方面，沈阳当仁不让。 , h2 k; Q# i' s9 s
至于杭州和南京，经济气力都很强，谁能成为国家中心都会，关键在于长三角的结构。如今，长三角一体化已经上升为国家战略，长三角的核心都会是上海，杭州和南京都处于附属的职位，分别发挥在各自都市圈的引领作用。
; ^) b: I. H' l4 p( F* ]0 A. I长三角是否还必要一个国家中心都会，大概说，长三角是否急需一个国家中心都会，存在肯定牵挂。
: M0 d& m3 K7 T. d0 U4 M青岛和济南，要思量的是山东的定位。山东是天下经济第三大省，2018年GDP高出7万亿，仅次于广东和江苏。且山东地处京津冀和长三角之间的中心地带，生齿过亿，简直必要一个国家中心都会来引领地区发展。 1 m% n% x2 ]1 Y; \% P+ b( a! c
那么，青岛和济南谁会胜出？ % O/ H1 }9 M. D) k; |
青岛胜在经济竞争力强，而济南在归并莱芜之后，首位度有所提升，有了一争之力。 $ T& L% m+ E( I! H
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不外，两地创建国家中心都会的积极性都非常高，济南尤其高调，到底谁会终极摘获国中这梅桂冠，这已不是经济自己的因素所能决定了。 ( H/ {/ ~. r7 H- y$ {& M- b6 X( }
固然，国家中心都会并非万能药，它只能推动都市圈和都会群的融合，却不愿定能将都会经济提升到新的高度。 7 P4 ~" G0 a% {+ {$ A
谁能破局，谁能得到久远发展，仅靠“中心都会”如许的名头是远远不敷的。 | 
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发表于 2019-6-13 01:13:33