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国家中心都会，向来是必争之地，最新的“战场”在天下两会。 6 Y1 H2 M- k/ K B5 b) s5 z0 a- _
近来，济南、青岛、南京、沈阳等地的重要负责人及人大代表纷纷建言，发起给予支持，明白支持创建国家中心都会。 8 q i( C7 k# M- j( g# x- q
济南有关负责人体现：发起支持济南创建国家中心都会，弥补京津冀与长三角之间尚无国家中心都会的战略空缺，构筑形成新的战略支点。
2 b* O/ ~+ V8 t4 t8 M- v2 h9 V青岛有关负责人体现：盼望进一步明白青岛的国家中心都会职位，在山东半岛都会群发展中更好地发挥引领作用。
( P$ @) C) m' x# j0 k南京有关负责人体现：恳请国家在干系规划、政策和顶层计划方面给予南京支持，支持南京创建国家中心都会。
- [% R7 v! m {) g来自沈阳的天下人大代表以为：沈阳作为东北地区的中心都会，申请创建国家中心都会的底子条件和上风越来越成熟，发起国家干系部分支持沈阳创建国家中心都会。 ; `7 y) o. T- a, [ p
包罗南京、济南和沈阳在内，如今天下已有至少七大都会将国家中心都会作为冲刺眼的。 9 d+ S* d% S& t7 q7 }8 _
这七大都会包罗长三角的南京、杭州，山东的青岛、济南，东北的沈阳，东南的厦门，中部的长沙。
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0 c: j* G" }& n) |) [8 o2 M. h南京杭州，青岛济南，沈阳，厦门，长沙，谁能跻身第十个国家中心都会？ 7 d v6 `/ s1 B
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九大国家中心都会
1 j- f) ]* X; p7 o, M; d$ B; Z如今，天下共有九大国家中心都会：北京、上海、广州、重庆、天津、成都、武汉、郑州、西安。
! n" K! `* P8 a/ k3 v4 h# g' f这九大都会分别位居华北、华东、华南、西南、长江中游、西南和中原、西北，恰好对应着中国的六大都会群：京津冀、长三角、粤港澳、长江中游、成渝中原和关中平原都会群。 ) W% f L2 @- q F. S8 M- E1 W$ R
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6 N w3 \1 O" ~. [+ r! m7 _$ x作为国家城镇体系的最高层级，国家中心都会的职位毋庸讳言。
7 T2 U- [' q0 M% }' c" F作为国家中心都会，至少应满足三个层面的要去： 6 J2 [) n/ u8 p: m
一是区位上风。地区中心都会、交通枢纽和科教文卫中心，中心性是第一位的。
, |8 x+ l! L( r) y! ]( b二是经济上风。都会经济气力要强，地区辐射力要广，生齿吸引力要强，否则难以起到引领作用。
r; h& u4 M- L; w* _9 v4 S三是都会群上风。一个强盛的都会群，是中心都会存在和发展的告急条件之一。没有都会群作为依托，中心都会的现实作用并不高。
3 _$ A: P( i% v6 u( f" h显然，这九大国家中心都会，都是地区流派和交通枢纽，在天下经济榜单中都处于领先水平，且都对应着国际级都会群，这些都会在都会群中各自处于主导职位。
4 R5 h* u6 |6 f3 }& f以是，谁能跻身第十个国家中心都会，不区位、经济和都会群这三大指标至关告急。
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3 r7 J) o" ^# O' H' P国家中心都会有多告急？ 2 p- L. u. N2 p. t) `& ?; J+ m
近来一年，城镇化政策亘古未有的麋集。 * H( u1 v( u6 J7 a
本年的政府工作陈诉指出，对峙以中心都会引领都会群发展。
% f( M. w+ g& \- ^, Q在此之前，2月，发改委出台《培养发展当代化都市圈的引导意见》，明白提出，到2035年形成多少具有举世影响力的都市圈。详细参阅《都市圈期间到来，谁将成为最大赢家？》一文。
5 E, k; ]6 f+ F* _' Q8 f; k再早一点，2018年12月，国家发布《关于创建更加有用的地区调和发展新机制的意见》，明白指出以北京、上海、广州等九大国家中心都会，以及香港、澳门、深圳三大都会，作为地区发展的告急引领力气。详细参阅《国家点名12座中心都会》一文。
) t8 a8 _9 |1 r: @5 j种种政策都表明，中国城镇化已经进入第二阶段。
3 Y: e {2 t# S2 M" J1 N" v如果说第一阶段是农夫工进城，第二阶段则进入了都市圈和都会群期间，放宽落户限定，打造天下级都会群，成为当务之急。 7 }1 m+ m) v4 J% i5 R: _! p
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以中心都会引领都会群发展，培养多少具有举世影响力的都市圈，这种政策信号显而易见。
9 c7 [3 y- e! N. @/ s那就是中心都会的职位亘古未有之突出，而作为中心都会中的中心都会，国家中心都会的高度可想而知。 ) r4 E$ S; T2 i+ Q. T0 R7 R
基于此，成为国家中心都会，不但能得到政策或规划层面的加持，而且这一名称的光环效应，也会使得都会着名度得到亘古未有的提升。 ; @" D9 `, |+ v4 x# d
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& T9 ?9 H( E2 e/ k. _$ S, n南京杭州VS青岛济南VS沈阳厦门长沙
. {7 h+ h4 I, M, A国家中心都会的着眼点有二，一是都会群引领作用，二是地区调和发展。
) o# Z X$ Y5 g! c' n: n6 b# s( _先从都会引领角度来看，经济水平强弱是第一位的。
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不丢脸出，无论是GDP总量照旧人均GDP总量，杭州和南京都是遥遥领先，青岛和济南中轨中轨，厦门经济体量过小，而沈阳团体水平处于垫底位置。 ; Z: L; p8 ?# Z: q. ]
再看资金总量，这是权衡都会是否“有钱”的重要指标之一。在资金总量上，仍然是杭州和南京遥遥领先，都是3万亿以上的量级，与其他都会拉开较大差距。长沙、沈阳、新济南、青岛都只在1万亿量级。 / z N' y- b( q H7 J) Z R
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从首位度来看，中心都会一样寻常都是地区经济体量最大的都会之一。这方面，成都、武汉、西安都是遥遥领先，而南京和济南，则处于垫底位置。
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不外，从地区角度来看，华北、华南、华东、西南、西北和中部均有国家中心都会，在国土板块上，唯有东北地域缺少一个国家中心都会。
% `! B2 J! x7 k2 J7 c u; _值得一提的是，在华南地区，广州是唯一的国家中心都会，而深圳则落第。这也是基于广州作为国家流派都会、国家交通中心和华南地域科教文卫中心的区位上风而言的，深圳的上风在于科创，国家中心都会并不符合其定位。
$ X" x7 N& A( p& ]* S7 w2 j9 M8 ?以是，长三角在有上海这一超等龙头的条件下，是否还必要新设立一个国家中心都会，存在肯定牵挂。
+ P5 S5 e: f' `: m# E) a& d6 O+ N相比而言，东北地域缺少一个国家中心都会，沈阳的赢面较大。
+ l! U3 h; l- @* t5 d4 J, M$ N不外，从都会群的引领作用来看，东北尚未一个成熟的都会群，沈阳自己的经济体量和发展水平都相对较弱，自己还处在挤水分的过程中，难以对周边都会形成有用动员。 3 l1 F6 e( L' ]
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谁能跻身第十个国家中心都会？
& D' `9 p Z/ p; g/ n; g: i城镇化步入第二阶段，国家中心都会的告急性越来越显着，都会之争的竞争越来越剧烈。 + i D3 ?2 I9 f5 g3 `1 ~. c/ l0 ?
那么， 谁能跻身第十个国家中心都会？ 4 s$ \8 K! L8 m6 x# {1 x5 f
先扫除厦门和长沙，厦门的题目在于体量较小，辐射范围有限，而长沙则面临着两大题目标制约：一是中部地域已有武汉、郑州两大国家中心都会；二是华南地域的最大龙头广州，辐射权势也已进入湖南。 9 h% H/ \& B# ^7 n P
再看剩余的五大都会，沈阳的大概性最大。
& u" U0 q, f+ @3 P) w从地区来看，东北地域急需一个国家中心都会；从经济来看，东北地域也必要一个龙头都会向导地区走出困局。这方面，沈阳当仁不让。 5 m) `) w) M7 x6 B. {
至于杭州和南京，经济气力都很强，谁能成为国家中心都会，关键在于长三角的结构。如今，长三角一体化已经上升为国家战略，长三角的核心都会是上海，杭州和南京都处于附属的职位，分别发挥在各自都市圈的引领作用。
k; Y& Y% n# \) ]. g" d长三角是否还必要一个国家中心都会，大概说，长三角是否急需一个国家中心都会，存在肯定牵挂。
/ y. I3 k- v2 g- n/ @青岛和济南，要思量的是山东的定位。山东是天下经济第三大省，2018年GDP高出7万亿，仅次于广东和江苏。且山东地处京津冀和长三角之间的中心地带，生齿过亿，简直必要一个国家中心都会来引领地区发展。 + E' t! ~* b% O9 \3 }( ^6 U
那么，青岛和济南谁会胜出？ 7 h1 l- K( N* i/ r! ]4 P) P* C, ~
青岛胜在经济竞争力强，而济南在归并莱芜之后，首位度有所提升，有了一争之力。 ! h, d# f( p5 B- J9 ]4 n
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不外，两地创建国家中心都会的积极性都非常高，济南尤其高调，到底谁会终极摘获国中这梅桂冠，这已不是经济自己的因素所能决定了。 ; e" r" i/ m+ z" V8 ?
固然，国家中心都会并非万能药，它只能推动都市圈和都会群的融合，却不愿定能将都会经济提升到新的高度。
! c" x5 S9 ~# ]$ Q$ \9 ^# e谁能破局，谁能得到久远发展，仅靠“中心都会”如许的名头是远远不敷的。 | 
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发表于 2019-6-13 01:13:33