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国家中心都会，向来是必争之地，最新的“战场”在天下两会。
! ^: |. E6 ]: ]5 A3 b) c近来，济南、青岛、南京、沈阳等地的重要负责人及人大代表纷纷建言，发起给予支持，明白支持创建国家中心都会。
4 T5 s9 S1 ?2 ]/ R4 Q济南有关负责人体现：发起支持济南创建国家中心都会，弥补京津冀与长三角之间尚无国家中心都会的战略空缺，构筑形成新的战略支点。
) S* l& W: a* L8 h4 H" J+ J6 T8 O青岛有关负责人体现：盼望进一步明白青岛的国家中心都会职位，在山东半岛都会群发展中更好地发挥引领作用。 + Z" j) p* f' l& ^+ I O
南京有关负责人体现：恳请国家在干系规划、政策和顶层计划方面给予南京支持，支持南京创建国家中心都会。
$ {* `( M' c2 S& M0 j来自沈阳的天下人大代表以为：沈阳作为东北地区的中心都会，申请创建国家中心都会的底子条件和上风越来越成熟，发起国家干系部分支持沈阳创建国家中心都会。
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包罗南京、济南和沈阳在内，如今天下已有至少七大都会将国家中心都会作为冲刺眼的。 % _5 p9 V! a. s; c- A, y! u
这七大都会包罗长三角的南京、杭州，山东的青岛、济南，东北的沈阳，东南的厦门，中部的长沙。
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5 L9 T' }9 C) C- U3 K南京杭州，青岛济南，沈阳，厦门，长沙，谁能跻身第十个国家中心都会？
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九大国家中心都会 ) e1 m! [- f8 U" |4 @0 E
如今，天下共有九大国家中心都会：北京、上海、广州、重庆、天津、成都、武汉、郑州、西安。 ) ]1 o# k6 ]6 x6 b& z5 S; N
这九大都会分别位居华北、华东、华南、西南、长江中游、西南和中原、西北，恰好对应着中国的六大都会群：京津冀、长三角、粤港澳、长江中游、成渝中原和关中平原都会群。
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' E: z% j1 X- c& L* \作为国家城镇体系的最高层级，国家中心都会的职位毋庸讳言。 ' V9 @ d0 J5 j9 j! j! S
作为国家中心都会，至少应满足三个层面的要去：
1 ?! A8 E5 F) u) y& d一是区位上风。地区中心都会、交通枢纽和科教文卫中心，中心性是第一位的。
- P4 ]+ I( n9 @8 k& a$ y. M. [二是经济上风。都会经济气力要强，地区辐射力要广，生齿吸引力要强，否则难以起到引领作用。 ( k* c: q! X) N* Y4 s+ P3 x: x
三是都会群上风。一个强盛的都会群，是中心都会存在和发展的告急条件之一。没有都会群作为依托，中心都会的现实作用并不高。 % b0 M- K, ] m" e" F
显然，这九大国家中心都会，都是地区流派和交通枢纽，在天下经济榜单中都处于领先水平，且都对应着国际级都会群，这些都会在都会群中各自处于主导职位。
5 L U+ N; x% L以是，谁能跻身第十个国家中心都会，不区位、经济和都会群这三大指标至关告急。
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国家中心都会有多告急？ . a9 \& B! s4 w" R
近来一年，城镇化政策亘古未有的麋集。
7 f q$ l2 X. C& ^' h4 a8 h5 t本年的政府工作陈诉指出，对峙以中心都会引领都会群发展。
9 [/ y0 N: M: o, f8 v" Y在此之前，2月，发改委出台《培养发展当代化都市圈的引导意见》，明白提出，到2035年形成多少具有举世影响力的都市圈。详细参阅《都市圈期间到来，谁将成为最大赢家？》一文。 1 N- i( ^- q$ q+ D; t/ {1 g9 k0 O
再早一点，2018年12月，国家发布《关于创建更加有用的地区调和发展新机制的意见》，明白指出以北京、上海、广州等九大国家中心都会，以及香港、澳门、深圳三大都会，作为地区发展的告急引领力气。详细参阅《国家点名12座中心都会》一文。
+ t6 x$ r# h) {+ e6 d3 R种种政策都表明，中国城镇化已经进入第二阶段。 ' S& @ Z$ P0 x3 C& j7 u- P! n; Z6 o
如果说第一阶段是农夫工进城，第二阶段则进入了都市圈和都会群期间，放宽落户限定，打造天下级都会群，成为当务之急。 9 o- l, C% Q7 G4 o- Q/ V( T7 Q1 _
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0 A ]+ v O( K# t以中心都会引领都会群发展，培养多少具有举世影响力的都市圈，这种政策信号显而易见。 ' a# F& A: w8 J0 P" ^7 \% n
那就是中心都会的职位亘古未有之突出，而作为中心都会中的中心都会，国家中心都会的高度可想而知。 ) T) U% y' Y6 g. q5 @
基于此，成为国家中心都会，不但能得到政策或规划层面的加持，而且这一名称的光环效应，也会使得都会着名度得到亘古未有的提升。 J; `& v+ f4 S( y8 c# s) w
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南京杭州VS青岛济南VS沈阳厦门长沙
p2 s) u& K' G! M% [8 N7 Q国家中心都会的着眼点有二，一是都会群引领作用，二是地区调和发展。
/ y% g# m' W& \, |先从都会引领角度来看，经济水平强弱是第一位的。
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不丢脸出，无论是GDP总量照旧人均GDP总量，杭州和南京都是遥遥领先，青岛和济南中轨中轨，厦门经济体量过小，而沈阳团体水平处于垫底位置。 5 G/ o2 c" w) p) Q: Y2 _5 V
再看资金总量，这是权衡都会是否“有钱”的重要指标之一。在资金总量上，仍然是杭州和南京遥遥领先，都是3万亿以上的量级，与其他都会拉开较大差距。长沙、沈阳、新济南、青岛都只在1万亿量级。
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4 H# h% G; g: {/ ~, h# }- l从首位度来看，中心都会一样寻常都是地区经济体量最大的都会之一。这方面，成都、武汉、西安都是遥遥领先，而南京和济南，则处于垫底位置。 , s- d( w" _ L, D
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不外，从地区角度来看，华北、华南、华东、西南、西北和中部均有国家中心都会，在国土板块上，唯有东北地域缺少一个国家中心都会。 2 k3 M8 b# h8 n) _
值得一提的是，在华南地区，广州是唯一的国家中心都会，而深圳则落第。这也是基于广州作为国家流派都会、国家交通中心和华南地域科教文卫中心的区位上风而言的，深圳的上风在于科创，国家中心都会并不符合其定位。
; j& w5 C& t O# h- ?, M以是，长三角在有上海这一超等龙头的条件下，是否还必要新设立一个国家中心都会，存在肯定牵挂。 6 O; E9 i" w1 n8 f2 A6 y
相比而言，东北地域缺少一个国家中心都会，沈阳的赢面较大。
5 v3 ]7 P( _ s3 l# H0 D0 K, G: Z不外，从都会群的引领作用来看，东北尚未一个成熟的都会群，沈阳自己的经济体量和发展水平都相对较弱，自己还处在挤水分的过程中，难以对周边都会形成有用动员。 + @1 r2 V$ Y" W# H$ a L; u
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谁能跻身第十个国家中心都会？ . E4 ~3 u2 C8 k' g6 @/ G. r2 B
城镇化步入第二阶段，国家中心都会的告急性越来越显着，都会之争的竞争越来越剧烈。 1 N5 C3 A' }4 P. A+ {
那么， 谁能跻身第十个国家中心都会？ - ]1 \% B' |8 }2 U% y$ O: O7 m8 M
先扫除厦门和长沙，厦门的题目在于体量较小，辐射范围有限，而长沙则面临着两大题目标制约：一是中部地域已有武汉、郑州两大国家中心都会；二是华南地域的最大龙头广州，辐射权势也已进入湖南。
) B% U) ?8 d3 D( S再看剩余的五大都会，沈阳的大概性最大。 6 r/ ^; V( O( C1 u3 p2 S
从地区来看，东北地域急需一个国家中心都会；从经济来看，东北地域也必要一个龙头都会向导地区走出困局。这方面，沈阳当仁不让。
, s8 A0 g& Y9 t- V" s至于杭州和南京，经济气力都很强，谁能成为国家中心都会，关键在于长三角的结构。如今，长三角一体化已经上升为国家战略，长三角的核心都会是上海，杭州和南京都处于附属的职位，分别发挥在各自都市圈的引领作用。
, M& W- J$ C6 W6 N/ l长三角是否还必要一个国家中心都会，大概说，长三角是否急需一个国家中心都会，存在肯定牵挂。
9 Y7 N$ } C7 p青岛和济南，要思量的是山东的定位。山东是天下经济第三大省，2018年GDP高出7万亿，仅次于广东和江苏。且山东地处京津冀和长三角之间的中心地带，生齿过亿，简直必要一个国家中心都会来引领地区发展。 : }( Z: W$ c) E
那么，青岛和济南谁会胜出？ : `+ w9 m; e# G/ `6 P
青岛胜在经济竞争力强，而济南在归并莱芜之后，首位度有所提升，有了一争之力。 ; H1 {# v9 S( M% c
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0 g) k& t& a* U7 r5 v' A不外，两地创建国家中心都会的积极性都非常高，济南尤其高调，到底谁会终极摘获国中这梅桂冠，这已不是经济自己的因素所能决定了。 . y. R1 [( S1 }$ K% j" q
固然，国家中心都会并非万能药，它只能推动都市圈和都会群的融合，却不愿定能将都会经济提升到新的高度。
! ? W& S, t) F8 S/ v$ h谁能破局，谁能得到久远发展，仅靠“中心都会”如许的名头是远远不敷的。 | 
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发表于 2019-6-13 01:13:33