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国家中心都会，向来是必争之地，最新的“战场”在天下两会。 ; v& k8 ?2 s$ A- O) p% K4 C' I2 R
近来，济南、青岛、南京、沈阳等地的重要负责人及人大代表纷纷建言，发起给予支持，明白支持创建国家中心都会。 1 L6 Q0 h: l& o( P" W
济南有关负责人体现：发起支持济南创建国家中心都会，弥补京津冀与长三角之间尚无国家中心都会的战略空缺，构筑形成新的战略支点。 * g! ?4 Q A- v8 b
青岛有关负责人体现：盼望进一步明白青岛的国家中心都会职位，在山东半岛都会群发展中更好地发挥引领作用。
% e, f: h* D7 a7 j5 O- V6 _+ {! ^南京有关负责人体现：恳请国家在干系规划、政策和顶层计划方面给予南京支持，支持南京创建国家中心都会。 ( a0 N1 }7 w' x7 t0 E# _
来自沈阳的天下人大代表以为：沈阳作为东北地区的中心都会，申请创建国家中心都会的底子条件和上风越来越成熟，发起国家干系部分支持沈阳创建国家中心都会。
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包罗南京、济南和沈阳在内，如今天下已有至少七大都会将国家中心都会作为冲刺眼的。 % @( e+ Z& }1 W
这七大都会包罗长三角的南京、杭州，山东的青岛、济南，东北的沈阳，东南的厦门，中部的长沙。 1 ?. x8 X% F% P+ [& X
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南京杭州，青岛济南，沈阳，厦门，长沙，谁能跻身第十个国家中心都会？
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& c+ P4 ~- w! k( f; J九大国家中心都会
/ e& A7 Q Q5 Z如今，天下共有九大国家中心都会：北京、上海、广州、重庆、天津、成都、武汉、郑州、西安。
& O+ `% b5 h( C8 [0 ^0 D' _这九大都会分别位居华北、华东、华南、西南、长江中游、西南和中原、西北，恰好对应着中国的六大都会群：京津冀、长三角、粤港澳、长江中游、成渝中原和关中平原都会群。 ) |( C$ F. }# C" @2 U( L% D
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作为国家城镇体系的最高层级，国家中心都会的职位毋庸讳言。 2 t1 q5 i2 g1 b4 R; t4 q; `4 Y8 x6 t
作为国家中心都会，至少应满足三个层面的要去： - u9 U1 S8 W) ^) a w7 ~9 `/ j7 }
一是区位上风。地区中心都会、交通枢纽和科教文卫中心，中心性是第一位的。
! x* w) ~: Y; V; ]- n二是经济上风。都会经济气力要强，地区辐射力要广，生齿吸引力要强，否则难以起到引领作用。 + O" l, p2 n9 l6 f/ [
三是都会群上风。一个强盛的都会群，是中心都会存在和发展的告急条件之一。没有都会群作为依托，中心都会的现实作用并不高。
$ d+ i) H0 I* C& b. \! w显然，这九大国家中心都会，都是地区流派和交通枢纽，在天下经济榜单中都处于领先水平，且都对应着国际级都会群，这些都会在都会群中各自处于主导职位。 , A4 B( X$ Z" T. i9 c8 G
以是，谁能跻身第十个国家中心都会，不区位、经济和都会群这三大指标至关告急。 7 s. I* U0 m) n. T9 y `: h
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! p8 I! M- w+ p. p: s3 f, i3 ]9 W国家中心都会有多告急？
" p4 t3 l; W# ]近来一年，城镇化政策亘古未有的麋集。
0 k1 K3 S5 S# X1 {2 j本年的政府工作陈诉指出，对峙以中心都会引领都会群发展。 ( p# Q3 A; d3 ~6 b `
在此之前，2月，发改委出台《培养发展当代化都市圈的引导意见》，明白提出，到2035年形成多少具有举世影响力的都市圈。详细参阅《都市圈期间到来，谁将成为最大赢家？》一文。 4 ^; n) S' T' N+ ^! L3 B$ _' o
再早一点，2018年12月，国家发布《关于创建更加有用的地区调和发展新机制的意见》，明白指出以北京、上海、广州等九大国家中心都会，以及香港、澳门、深圳三大都会，作为地区发展的告急引领力气。详细参阅《国家点名12座中心都会》一文。 % U( l1 `9 H: d8 y" [: d. v
种种政策都表明，中国城镇化已经进入第二阶段。 : L V$ S) e% q/ x; B
如果说第一阶段是农夫工进城，第二阶段则进入了都市圈和都会群期间，放宽落户限定，打造天下级都会群，成为当务之急。
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0 H8 Y( n( {: u; T! X0 m5 L+ b以中心都会引领都会群发展，培养多少具有举世影响力的都市圈，这种政策信号显而易见。 6 j6 i* | h$ u) x6 t, @
那就是中心都会的职位亘古未有之突出，而作为中心都会中的中心都会，国家中心都会的高度可想而知。
3 m ?2 u/ A: t+ w6 y/ k基于此，成为国家中心都会，不但能得到政策或规划层面的加持，而且这一名称的光环效应，也会使得都会着名度得到亘古未有的提升。 , g0 M- m' |2 v. @' j+ n* p
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3 e F( E9 P9 G+ C% d6 {* f南京杭州VS青岛济南VS沈阳厦门长沙
) [8 M$ |8 @( C) N* Z国家中心都会的着眼点有二，一是都会群引领作用，二是地区调和发展。 0 Q( x6 n3 K% V
先从都会引领角度来看，经济水平强弱是第一位的。 6 J$ U# m& B. x: H5 S7 g/ Z
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: ]7 p, I4 e. c, D不丢脸出，无论是GDP总量照旧人均GDP总量，杭州和南京都是遥遥领先，青岛和济南中轨中轨，厦门经济体量过小，而沈阳团体水平处于垫底位置。
6 {5 P( k' T2 o再看资金总量，这是权衡都会是否“有钱”的重要指标之一。在资金总量上，仍然是杭州和南京遥遥领先，都是3万亿以上的量级，与其他都会拉开较大差距。长沙、沈阳、新济南、青岛都只在1万亿量级。 4 n/ }- q3 _5 T$ i5 q t& c
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从首位度来看，中心都会一样寻常都是地区经济体量最大的都会之一。这方面，成都、武汉、西安都是遥遥领先，而南京和济南，则处于垫底位置。
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: A! q0 |9 F7 \& u. V/ t1 i6 A2 c不外，从地区角度来看，华北、华南、华东、西南、西北和中部均有国家中心都会，在国土板块上，唯有东北地域缺少一个国家中心都会。 : `' f! E& e9 D4 {6 G
值得一提的是，在华南地区，广州是唯一的国家中心都会，而深圳则落第。这也是基于广州作为国家流派都会、国家交通中心和华南地域科教文卫中心的区位上风而言的，深圳的上风在于科创，国家中心都会并不符合其定位。
! W% K/ v; J3 V' E; B以是，长三角在有上海这一超等龙头的条件下，是否还必要新设立一个国家中心都会，存在肯定牵挂。 % Z+ f7 C x0 [+ N
相比而言，东北地域缺少一个国家中心都会，沈阳的赢面较大。
; l7 L) [" ~9 {; W不外，从都会群的引领作用来看，东北尚未一个成熟的都会群，沈阳自己的经济体量和发展水平都相对较弱，自己还处在挤水分的过程中，难以对周边都会形成有用动员。 8 B+ O9 ?8 X; Y% @. e! _
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7 _4 B0 b- [1 L+ ]谁能跻身第十个国家中心都会？ 9 B* t" p. I3 J( v* x
城镇化步入第二阶段，国家中心都会的告急性越来越显着，都会之争的竞争越来越剧烈。 & W% ?! V. [8 T$ J! S( i/ Q
那么， 谁能跻身第十个国家中心都会？
6 i7 ^$ `- c% X先扫除厦门和长沙，厦门的题目在于体量较小，辐射范围有限，而长沙则面临着两大题目标制约：一是中部地域已有武汉、郑州两大国家中心都会；二是华南地域的最大龙头广州，辐射权势也已进入湖南。 ; }, |3 w0 b8 l% F! L( n0 n
再看剩余的五大都会，沈阳的大概性最大。
, a! N% K6 w v, A从地区来看，东北地域急需一个国家中心都会；从经济来看，东北地域也必要一个龙头都会向导地区走出困局。这方面，沈阳当仁不让。 K* M$ _3 ]; C/ I2 ]* v
至于杭州和南京，经济气力都很强，谁能成为国家中心都会，关键在于长三角的结构。如今，长三角一体化已经上升为国家战略，长三角的核心都会是上海，杭州和南京都处于附属的职位，分别发挥在各自都市圈的引领作用。 , A6 }* X& n/ S& v, Y5 d
长三角是否还必要一个国家中心都会，大概说，长三角是否急需一个国家中心都会，存在肯定牵挂。 3 `# v* D/ Q: l$ C V
青岛和济南，要思量的是山东的定位。山东是天下经济第三大省，2018年GDP高出7万亿，仅次于广东和江苏。且山东地处京津冀和长三角之间的中心地带，生齿过亿，简直必要一个国家中心都会来引领地区发展。
( x7 o$ n, l/ \ G) K0 n" S' [那么，青岛和济南谁会胜出？ + G" m, Z' B$ _4 X1 M
青岛胜在经济竞争力强，而济南在归并莱芜之后，首位度有所提升，有了一争之力。 4 n! y5 T* U1 Y/ c$ r" j3 K
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7 K' v' k5 h& ^0 V- b9 L不外，两地创建国家中心都会的积极性都非常高，济南尤其高调，到底谁会终极摘获国中这梅桂冠，这已不是经济自己的因素所能决定了。 4 I: I3 W0 V* u m0 m" M: B, l- j
固然，国家中心都会并非万能药，它只能推动都市圈和都会群的融合，却不愿定能将都会经济提升到新的高度。
7 v3 z- H% W" j8 B# l谁能破局，谁能得到久远发展，仅靠“中心都会”如许的名头是远远不敷的。 | 
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发表于 2019-6-13 01:13:33