再过20天，中国经济这艘巨轮就要驶入新的年度。刚刚闭幕的中央经济工作集会对来岁经济工作举行了全面摆设。+ D3 a# y( C0 n9 L# D8 v
4 _& h4 s4 v, N T 2009年是新中国建立60周年，也是推进“十一五”规划顺遂实验的关键一年。准确相识和贯彻这次集会精力，把握好来岁经济工作的要点，对降服国际金融危急的严峻打击，维护改革发展稳固大局，意义庞大。1 U# H* c- u% X! h5 V/ a# B7 t
' W/ {, ?1 F2 Y9 T2 i. I8 S* W# q: c- I “保增长”是头等大事 逆境中把握住机会
3 m' A0 T- B7 k* j4 F; O/ g+ x1 U; {, A, _9 J
在国际金融危急对实体经济带来的影响进一步加深的配景下，经济“保增长”成为当前头等大事。中央经济工作集会夸大，必须把保持经济安稳较快发展作为来岁经济工作的主要任务，要着力在保增长上下功夫。
& q# @- r9 B& j) c
9 p" X, {6 F- |: _0 p# W 对有着13亿生齿的发展中大国来说，经济保持较快的增长速率有着特殊庞大的意义。经济增速过慢，就无法有效满意社会发展的必要，不能缓解就业等各种社会标题，就倒霉于全面建立小康社会的顺遂推进。6 l# d7 B6 N$ ?# @/ y" O1 b
& X5 R9 g7 _0 E6 N X! I
“在国际金融危急带来亘古未有的打击下，保增长是重点也是难点，这显得尤为告急。”成都大学副校长张其佐表现，本次集会还对当前经济形势作出了清楚判断。这为来岁更好地应对危急、保增长提供了有力支持，指明白方向。
; f; M G# B) s1 i+ m
) ]/ ~% p, Z" Y" i: x3 H+ |4 b 集会以为，“我国经济发展的根本面和恒久趋势没有改变，我们碰到的困难和挑衅是进步中的标题”“完全有条件变压力为动力、化挑衅为机会，把国际金融危急的倒霉影响降到最低水平”“我国发展的告急战略机会期仍然存在，不会由于这场金融危急而发生逆转”。/ n4 k& }2 }, Q6 @7 @! u
7 q3 Q$ A' b% u9 g" X! J& t
“中央作出的这些告急判断，让各人内心有了底，明白了积极的方向。”张其佐说，“依附中国雄厚的经济气力和广阔市场空间，按照中央的同一摆设，踏实工作，2009年中国经济保持8%至9%的增速不会有太大标题。”$ @2 T! L. m H# q1 N& T2 j
' M$ j \& r; _0 d' q9 o' w 对峙以扩大内需为主 做足“斲丧”这篇大文章3 F/ |3 N( I5 l8 x
" \% p1 U* n4 o+ c
拉动经济的“三驾马车”中，出口本领已显着削弱。海关数据表现，11月我国收支口增速均大幅回落，特殊是出口在比年来初次出现月度负增长，以后我国外贸形势将更加严肃。0 m3 l$ } R) S2 r9 I/ v/ r& w
F3 t4 ^$ X$ x5 t( w' @
在外部需求显着紧缩的情况下，2009年中国经济必须要在内需上做足文章。中央经济工作集会指出，“要把扩大内需作为保增长的根本途径”。2 [$ t1 W* J4 {1 P/ v
% e# m9 q: ]: Z h, j 国务院发展研究中央财产经济部部长冯飞表现，现在我国内需增长潜力较大，且恒久没有得到充实开释，不停是经济发展中的单薄环节。他举例称，当前斲丧对中国经济增长贡献率为30%多，而在美国却不停在70%左右。
3 W5 b& U5 w% n |& _" l
: G4 f5 I8 m. F. j, T& } “扩大内需，刺激斲丧，即是捉住了拉动经济增长的‘牛鼻子’。”专家们还表现，中国是天下上储备率很高的国家，住民储备高出了20万亿元，进一步扩大斲丧具有巨大市场潜力和发展空间。! r9 l' p j. q8 {
& U9 _* a+ x3 G& G3 N" R, n0 t! l# W/ c
此次集会在“刺激斲丧”方面提出了诸多步伐：要以进步住民收入水平和扩大终极斲丧需求为重点，调解国民收入分配格局;要支持可以或许扩大终极斲丧需求、动员中央需求的项目;大力大肆促进农夫斲丧，稳固住房斲丧和汽车斲丧，着力发展服务斲丧和旅游斲丧，不停增强终极斲丧本领。9 ]) u- S' ]5 Q" x3 H" X
2 d4 ?; Q$ [' }7 B0 K5 W
商务部国际贸易经济互助研究院副研究员梅新育表现，集会中明白了实验布局性减税，优化财务付出布局，在就业、社保、教诲、医疗等方面的支持力度，就为扩大内需消除了后顾之忧。
1 T- X& }+ U' s9 `# b7 t- q; z* _2 k/ e: J- @# h
宏观政策继承“机动审慎” 财务钱币政策连续发力+ F1 Q j% I* K: H# z6 B
7 z6 w& Z# A! ^: J8 f* m
实现经济安稳较快发展，离不开宏观政策的保驾护航。鉴于来岁经济外部情况复杂多变，中央经济工作集会提出，继承实验机动审慎的宏观经济政策，积极进步调控的科学性、时效性。
) A1 U2 X* _, F- r: [. L R' c: Y$ a& h/ C4 C
继中央在11月初确定实验积极的财务政策和适度宽松的钱币政策后，此次集会在财务、钱币政策方面进一步细化，提出的步伐也更加详细，更有针对性。专家们指出，来岁这两大宏观调控政策将连续发力，尽力促进经济发展。
, [0 U3 A' H E1 l7 ~0 ]( o# n+ j2 p
集会在财务政策方面提出了几个重点：“较大幅度增长公共付出”“实验布局性减税，优化财务付出布局”“进步公共投资的经济效益、社会效益、动员效应”。
1 `1 s/ G3 _+ C) J- r' X" D' I! S" q1 Z) _- q
专家表现，集会还夸大政府投资动员私家投资的功能，同时提出“拓宽民间投资范畴和渠道”，从而有效增强拉动经济增长的协力。社科院金融研究所专家刘煜辉评价说，夸大“布局调解”的告急性，格外注意“有保有压”，也是来岁财务政策的一大特点。
3 w1 ?; g/ s. n; x$ R6 m
# J) W- B2 V U* o) v' @" n 财务政策“调布局”，钱币政策重在“调总量”。这次集会提出，要“发挥钱币政策反周期调治和保障运动性供给的告急作用”，这意味着来岁将继承综合运用各种钱币政策工具，机动调治资金供求，积极发挥钱币政策在促进经济增长的作用。
% J5 f5 e. U% f2 b" R6 R
0 d4 X6 e, A3 o0 k _' Q 必要夸大的是，促进股市和房地产稳固康健发展，这也是来岁宏观调控的着力方向。集会提出，要“增强投资者信心”“发挥房地产在扩大内需中的积极作用”，从而凸显了股市和房市在促进经济增长中不可或缺的职位。& f6 i0 i/ N3 k7 H$ j+ J+ A3 q! M B+ U
) `/ z) G( `& L) g5 M) \* E1 U 资源代价等诸多改革“齐头并进” 深化改革开放添活力' F/ `0 a4 M, \
1 n' a; r1 A' W. y e: Z3 L: N
发展必要活力，活力来自改革。中央经济工作集会指出，来岁要“把深化重点范畴和关键环节改革、进步对外开放水平作为保增长的强盛动力”。5 Z" C& e6 r* N* K! ^1 g
! s3 T7 c( H& S 集会摆设了2009年的一系列改革办法，涉及资源代价体制、公共财务管理体制、金融体制、国有企业、非公有制经济等诸多范畴。
/ y/ H( e# l! [+ @7 Z- Z) A0 l9 m' E) r
着实，对来岁一些告急改革，本年下半年就已在紧锣密鼓地准备出台。现在，成品油价税费改革方案正向社会征求意见。此前，医药卫生体制改革方案已征求过意见，增值税转型已明白将于来岁起全面实验。* Q6 ]& V$ P, }: d
- |2 y8 x. q! V2 X( b
“这一系列改革都将为经济发展注入新的活力。”国家统计局局长马建堂说。
; x: X% k4 q8 R* o
7 c8 b0 O0 Q) L8 ? 只管外需在不停萎缩，但我国出口产物多为根本斲丧品，仍有较大的市场空间。对此，集会也明白提出，要“对峙扩大内需为主和稳固外需相联合，进一步增强反抗外部经济风险本领”，要“积极保持出口稳固增长”。
9 M5 ?" w$ F9 V8 A! r3 ?9 b) w, N9 _
“按照摆设，稳固外必要多下真功夫。以后，发展对外经济应更加注意布局调解与升级，加速外贸增长方式的变化。”国家发展和改革委员会对外经济研究所所长张燕生说。
. T* i+ ~' a2 W" @9 }* e# a& [
杜绝“形象工程” 扩展科学发展新空间
! @5 ], v% K9 B- m) Y5 X) X4 V9 u" i& i
近来一段时期以来，为促进经济发展，我国扩大投资规模的政策不停出台。中央经济集会特殊指出，固然我们面对着保增长的繁重任务，但加速发展方式变化、推进经济布局战略性调解的大方向不能动摇。要“把加速发展方式变化和布局调解作为保增长的主攻方向”。
) _! V: C; Q0 i$ G% t5 i" _+ ]2 l- r! ~
集会夸大，搞建立项目，要严酷按照项目审批和建立步伐服务，果断防止高耗能、高污染、低水平重复建立，绝不能低沉工程质量，绝不能搞劳民伤财的“形象工程”和离开实际的“政绩工程”。
$ T4 H. ?; t' |7 i2 j6 R& G9 A) }1 F. |7 ?# w
“我国完全有本领在短期内把经济拉起来，但进步可连续发展本领才是最根本的出路，也是更困难迫切的任务。这必要处理惩罚好增长速率与发展质量之间的关系。”社科院经济所宏观经济室主任张晓晶说。
2 l5 h1 U' R& ~7 x; _# r# {! J& D# r: H# Y5 |* X* w# \, O+ ]
中国发展研究基金会副秘书长汤敏表现，中国经济标题不完全在于速率而在于布局，如果不能按照科学发展观来保增长，而是重复已往那种为增长而增长的投资，末了会使经济布局更为恶化。: g) s: w4 T/ i. W
r: O! B$ j0 ~# n9 [$ z% }% k 高度关注民生 积极促进就业
- s- a' ^ d R2 T5 O& Q& ~ v- I5 k9 I+ N7 l, y
中央经济工作集会提出，要“把改善民生作为保增长的出发点和落脚点”，将办理民生标题提升到了一个相当告急的位置。
; R8 a: r6 }* U# [$ J: i
' b1 I2 K! j7 a6 |7 p 集会要求继承加大财务对“三农”、就业、社会保障、教诲、医疗等涉及民生方面的支持力度，加大对低收入家庭的补贴和救济力度。! A- Q2 f5 ^1 O' S' D
& j; T% X3 F- |/ y+ G
专家指出，这不光有利于改善民生，也有助于拉动斲丧，使经济增长向内需驱动型变化。“经济政策的调解更要关注人民的根本优点，更要分身我们短期中期和恒久优点，这能为经济发展提供长期动力。”财务部财务科学研究所副所长白景明说。' I0 a* Z O! a( m& Z
* @5 m. g: Y: q# t# I 在部门企业出现策划困难、有些职工因此停业、农夫工出现回流势头的配景下，就业任务在当前显得格外告急。集会提出，“必须实验更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势根本稳固”“支持内部管理布局美满、就业容量大的劳动麋集型企业”。4 q: F' F+ R' e: c1 \
& Y6 P" Q: q) Q& P7 B2 q" T 按照摆设，来岁我国将加大财务对服务业和中小企业的支持力度，以吸纳更多的劳动力。与此同时，集会还高度器重农夫工就业和促进农夫增收出现的新情况，提出最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间。 | 
|手机版|Archiver|
( 桂ICP备12001440号-3 )|网站地图
发表于 2019-6-13 23:11:24