11月12日，360董事长周鸿祎在《人民日报》发表了《别捆住“双创”手脚》的批评文章。人民日报还以“周鸿祎放炮：没有制度创新，“双创”只能是句标语”为题在微博举行了转发。: [ v+ ` k: ?
【周鸿祎放炮：没有制度创新，“双创”只能是句标语】现在我国公司法证券法等，有些不与时俱进的规定，大概成“双创”绊脚绳，如对股权众筹股东数目限定，对期权收入个税征收等。改革开放30多年，出现的几波红利都是由于其时宽松的政策环境。本日能不能产生红利，就看制度环境了。3 F. l2 k+ r! q! y3 m7 x# L. e
全文如下： |5 K2 h0 U0 [$ D
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周鸿祎：别捆住“双创”手脚1 P& I8 i$ f; l9 M5 `" N' T8 r1 a0 |9 v
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清障搭台、化繁为简、简政放权，都是为大众创业、万众创新创造良好制度环境。现在，我国的公司法、证券法等，存在一些不与时俱进的规定，这有大概成为“双创”绊脚绳。比如，对股权众筹股东数目标限定，对期权收入的个税征收等。
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8 @$ }$ H2 c1 Y 对众筹股东数目应镌汰限定
8 D3 X3 j4 c9 x+ I 初创企业融资难是一个老题目，第一笔资金每每来自父母和亲朋好友，银行不要指望，天使投资也不是那么轻易得到。但有了互联网以后，初创企业可以通过金融平台，让很多素不相识的人知道创业者做的项目，可以从认同者那里融资。如果一万人乐意投资这个项目，每个人一万元，风险就不大。如果乐成，回报率也很高。有了股权众筹，平凡人都能加入到创新创业中。
- F4 m. S9 d: z! m3 t 我们在开发360奇酷手机的时间，也有举行股权众筹的想法。360公司投资20多亿元创建了奇酷手机公司，从中切出一小部分股权，再限定肯定的份额向平凡人开放。他们既可以享受奇酷公司将来代价增长所带来的回报，也可以根据肯定扣头购买奇酷的产物。我们并不缺钱，对我们来说，股权众筹是一种用户战略和营销战略，这些人购买了奇酷的股权，他们既是用户，又是股东，会积极地向我们提出各种产物发起，同时也会热情地向其他人宣传产物。对我们来说，这批最铁杆的用户非常紧张。
0 [0 C1 i3 P6 M6 m7 ` 但根据公司法，非上市公司的股东不能凌驾200人。与公司法相对应，我国证券法第十条规定，向不特定对象发行证券的，或向特定对象发行证券累计凌驾200人的，都算是公开发行证券。公开发行证券则必须通过证监会或国务院授权的部分批准，必要在生意业务所，遵照一系列规则去生意业务。
$ j6 o9 c+ f( Y% A/ T3 U2 N l 我明确公司法、证券法如许规定是为了防止出现非法集资，一旦集资人跑路，就会成为社会不安定因素。但如许的规定过于“一刀切”，与现实发展和必要有些摆脱。起首，我们都已经投资了20多亿元，根本不大概跑路。其次，我们对每份投资额都做了限定，纵然出现风险，也不会导致投资者败尽家业。第三，我对本身的公司和产物布满信心，我乃至乐意以我个人的资产作为包管。像如许的计划，与非法集资根本不是一个概念。$ A" t% w# n" G3 C8 t
因此，盼望公司法、证券法与时俱进，根据本日技能发展和市场环境，实时修改美满，为互联网创新提供更好的制度支持。
7 T8 B5 C ?* e" |+ i 对期权收入征税应给予优惠
/ I- B1 Q, v0 w& R 对员工出售期权的收入征收高额的个人所得税，也值得商讨。
; j) d$ Q7 D1 ^" M" `1 t 像360如许的互联网公司，根本实现了全员持有股票或期权。我以为他们不是员工，而是公司的合资人，是创业者。他们有了股票，有了期权，有了主人翁意识，就会特殊积极地为企业创造将来。互联网公司发展灵敏，缘故因由是员工乐意加班，乐意勤劳地工作。如果没有期权和股票作为鼓励，员工不大概有如许的自发性和积极性，这个企业不大概发展很快。' e3 [, p0 {# I) Z5 w. q# i2 q
初创企业要发展，必须要不停引入高端人才、专业人才，但这些人才在大公司里拿着丰厚的薪酬，初创企业根本给不起。这些高端人才降薪参加初创企业，授予期权或股票之后，他们将在几年之内忍受这种低收入。- F" n# i4 Y0 d% B! C- c# U
按照现有法律规定，我国对企业员工出售期权所得到的收入按照个人所得税来举行征税。如果这家初创公司发展到厥后上市了，他们卖了期权赚一部分收入，国家是把期权收入和员工月工资收入加在一起，征收大概高达45%的个人所得税。固然员工一次性出售期权赚了不少钱，但他大概在前五年乃至十年内不停拿着低工资。 s; V8 `8 w5 u5 ~
别的，企业授予员工股票和期权，都是具有限定条件的，就是说一年只能出售一部分，四五年才华出售完。如果公司股价跌了，员工赚不到什么钱，之前恒久的较低工资也算是白忍了。因此，盼望国家对期权等远期鼓励收入恰当给予支持，提供税收方面的优惠政策。+ z# e5 z; @/ }1 e/ g" W
改革开放30多年，出现的几波红利都是由于其时国家的宽松政策环境，从1984年开始，中国出现了一个大的创业潮，出现了像遐想、华为、万科如许的著名企业，这也是制度改革带来的红利。1990年之后，我们这群搞互联网的毛头小伙子敢辞职下海，也是政策对待新生事物采取宽松和支持的态度。本日互联网的繁荣局面，根本上讲就是其时宽松的制度环境决定的。% e N* t% U k% P. {: g( U8 R
那么，本日的红利在那里？我以为仍然在剧烈盼望改变本身人生的年轻人身上，所谓软力气，本质上是年轻人的创造力。但能不能真的产生红利，就看制度环境，就看行政、法律等方面是怎样地引导、鼓励、扶持了。
8 H5 ] ?3 ]7 d n: r) [作者为奇虎360公司董事长 | 
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发表于 2019-6-14 00:48:27