在上周五闭幕的中心农村工作集会会议上，中心初次提出了“农业供给侧结构性改革”，为2016年和“十三五”时期农业农村工作指路。! P% Y$ R! y2 Y3 U, K k( d+ ^
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集会会议指出，要着力增强农业供给侧结构性改革，进步农业供给体系质量和服从，使农产物供给数目富足、品种和质量契合消耗者须要，真正形成结构公道、保障有力的农产物有用供给。7 \1 Z, Y3 G+ k: U+ f5 \1 k+ N' |
* R$ v/ U& H( N7 W, P' y' h/ k “农业供给侧结构性改革的紧张使命，一方面是对于大众农产物举行去库存，调解粮食供给；另一方面，除了保障农产物数目富足，中心目标是通过政策改革等方式进步农产物竞争力，具体包罗低沉本钱来进步代价竞争力。与此同时，要在质量安全上满意消耗者须要。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥告据记者。
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集会会议明白了农业供给侧结构性改革的方向：当前，要高度器重去库存、降本钱、补短板。加速消化过大的农产物库存量，加速粮食加工转化；通过发展适度规模谋划、淘汰化肥农药不公道使用、开展社会化服务等，低沉生产本钱，进步农业效益和竞争力；增强农业根本办法等农业供给的单薄环节，增长市场紧缺农产物的生产。% `7 [# M' w8 @0 R
" Q n: i/ |. g1 _) d7 Q 李国祥表现，现在我国农产物缺乏代价竞争力，农业生产本钱高的紧张缘故起因有三。一是租金高，比年来我国农村土地加速流转，租金本钱上升速率快；二是人力本钱高，未形成适度规模化谋划；三是物化投入高，农药、化肥滥用征象严厉。“要想办理这三个题目，起首在土地制度上，引导土地股份相助制，让农夫以入股情势加入分红，调低人们对流转土地租金上升的预期；其次是促进农业机器化，以机器替换庖动低沉人工本钱；第三是提拔农田施肥方式，变化农业发展方式，进步农药、化肥的使用服从。”他说。4 N: S" N- s7 V! ]
, X8 s# `, U: Y4 `7 a 共同农业结构性改革，集会会议还提出要美满粮食等紧张农产物代价形成机制和收储政策，为改革提供动力。现在，国家对稻谷、小麦两大口粮品种实行最低收购价制度，对玉米实行暂时收储制度，同时开展对新疆棉花、东北和内蒙古大豆的目标代价补贴试点。
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1 m; s/ Z1 [9 U( ] “只有农业的生产和市场相匹配，才气充实发掘农业的产业代价链。”一位农业部官员向记者表现，“我国正处在从传统农业走向今世农业的关键时期。十八届五中全会曾明白提出，要发挥消耗在促进经济增长中的根本作用，这意味着农业的市场题目正被提到更高层面。而构建一个和生产相匹配的农产物流通体系正处于非常关键的起始阶段。”' Z0 Y0 I7 ^" X! X' h* M5 X" r! a* T
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农村一二三产业融合发展也是农业供给侧结构性改革的重点。集会会议指出，要树立大农业、大食品观念，推动粮经饲统筹、农林牧渔联合、种养加一体、一二三产业融合发展。6 K1 ]; A8 Y6 u$ y2 x
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就在中心农村工作集会会议召开前一天，国务院常务集会会议重点摆设推进农村一二三产业融合发展，以结构性改革强农惠农，实行创新驱动引发“双创”活力，促进农业今世化与新型城镇化相衔接，推进农业增效、农夫增收和农村繁荣。! ?/ q c5 c. K' H2 c: Z5 W3 |
7 q& u6 \7 a: | q9 d+ K" e1 C 具体来看，一要鼓励各地因地、因业制宜探索多种融合方式；二要强大多元谋划主体；三要创建长处联结机制，强化龙头企业联农带农与国家扶持政策挂钩的鼓励机制；四要强化政策支持，中心财务安排资金支持农村产业融合发展试点。针对中心财务对农业资金的投入，在此次工作集会会议上，也提出“优先保障财务对农业农村投入，确保力度不削弱、总量有增长。要加大涉农资金的整协力度，发挥财务投入对结构性改革的引导作用，撬动更多社会资金投入农业农村。”# D' S. D3 x2 E! o5 q- Y2 g( Y
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这次中心农村工作集会会议还讨论了《中共中心、国务院关于落实发展新理念加速农业今世化实现全面小康目标的多少意见(讨论稿)》。业内专家称，按以往惯例，这一讨论稿经讨论修改后，将正式形成2016年中心一号文件。' Z4 b; u1 b& E* G3 ~/ G
, ^1 a3 T: q$ C2 v& T 据悉，每年中心一号文件公布时间根本都在1月尾2月初，我国已经连续12年聚焦“三农”题目。此次中心农村工作集会会议上夸大的结构改革和产业融合发展预计都将在2016年中心一号文件中有所表现。 0 v& s6 a" `$ Z) O
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发表于 2019-5-3 15:15:17