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北京市西城区西安门大街22号，国务院国家构造事故管理局大院的一栋楼的4层，魏开国正在和几名客人开会。" M8 C: v2 v7 q2 b% ~" n6 ~* q6 a
8 C' }% o3 z6 R5 c: ~+ m3 _ 魏开国，商务部原副部长，如今的身份是中国国际经济互换中央（以下简称“国经中央”）秘书长。 : W3 i; X0 g% r! c
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迩来一段时间，魏开国不停忙于国经中央筹划于7月份举行的以应对环球金融危急为议题的初次“环球智库峰会”的筹办。 G# X2 }/ f5 y% o
* w# K, u( w- }( q4 w ~8 } 两个多月前，3月20日，中国国际经济互换中央在北京正式建立，这是一家由温家宝总理切身指挥，由国务院原副总理曾培炎担当理事长，搜集了中国政界、商界、学界力气，有5亿人民币基金作为后盾的头脑库。其目标是，要在中国的政治、经济、文化泥土中打造一个具有国际影响力的头脑库。0 z8 e* D1 Y& o- d' B8 o
* ]4 G) K4 Z( l* Z8 \ 中国国际经济互换中央的诞生，标记取中国政府对头脑库加入政府决议、保持头脑的独立性和环球影响力拓展的猛烈渴求。为了具体相识“中国最高级别智库”的运作以及构成模式，早报记者专访了商务部原副部长、现任国经中央秘书长魏开国。8 F9 g: d" t+ Q
z w' x R% [- A5 P6 n+ F" N 学者上书中国智库走出去6 x) X3 G S: u; {5 w6 r* O/ \, x4 k3 Z
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东方早报：能否请您简单先容一下中国国际经济互换中央建立的被页究
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魏开国：当前，席卷环球的金融危急使许多国家经济遭到重创，我国经济也受到了倒霉影响。因此，我们必须全面分析并精确把握天下经济发展的局面，通过扩大与国外的互换，把握发展的主动权。正是在如许的大配景下，中国国际经济互换中央应运而生。( @; ~7 J& N# H, j1 ~
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建立中国国际经济互换中央的动议开始于客岁10月。其时，有几名学者“上书”提出，除了应该让智库从全局性、前瞻性的角度思量题目外，还要起到“互换”的作用。如今，我们国家很大程度上还只是通过官方与国外举行互换。如今，许多西方国家在订定政策和对外互换中，智库发挥了很大的影响力并负担了对外互换的“平台”和“舆论首脑”作用。我们也想让中国在国际舞台上拥有更大的话语权，发出自己的声音，为此，我们可以通过建立一个对等的机构来实现这一目标。" P1 ]0 v; p: A6 u4 c4 R7 f5 R
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如今，天下上出现了“中国威胁论”、“中国打劫资源论”等许多说法，这些说法的出现很大程度上是西方国家对我们缺乏相识造成的。仅仅依靠政府层面的积极和官方的沟通，这些误解是很难消除的。而作为民间政策研究机构的智库却可以通过发表研究陈诉、举行国际学术集会、到西方国家头脑库与西方学者直接互换等方式，让天下听到来自中国的声音。这种非官方的渠道，可以让国际社会更相识中国。- v0 Q4 K7 n. C5 z9 D
- R( j& L8 a* | 只管我国如今有些智库也在发挥如许的作用，但在举行国际互换时，我们还缺乏具有国际影响力、可以与西方顶尖智库对话的如许一个头脑库。像美国许多闻名头脑库的董事长、总裁都是前任政府高官，布鲁金斯学会的总裁是前副国务卿，国际战略研究中央的总裁是前国防部副部长。因此，为了进一步扩大中国的影响力并加强与国外的互换，建立中国国际经济互换中央如许一个智库很有须要。
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: O1 {* p. e1 P, K' o5 p 国外许多智库对政府有相当大的影响。这次美国奥巴马政府组阁后，他的政府要员就有不少来自美国智库的研究职员。同时，也有一些共和党人从政府进入智囊机构工作。智库，在政府人事更迭中起了一个“旋转门”的作用。" x% o% k5 @# U- w0 u H, T4 N: z
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一些国家的执政理念、政策主张有不少来自智库，这方面的例子许多。美国的几个重要智库，像布鲁金斯学会、兰德公司、国际战略研究中央、对外关系委员会等都曾对一些国际关系中的巨大题目提出过对策或发起，并被他们的政府所接纳。当年，美国对前苏联接纳暗斗方法举行对抗，就是由兰德公司提出的。
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国外政府、特殊是美国政府，在巨大决议出台之前，通常起首征求智库意见，通过智库制造舆论。实际上，这也是为了相识各方面的反应。政府智库里通常有一些很有分量的人物，比如基辛格、布热津斯基、斯考克罗夫特等美国前政府要员都在美国国际战略研究中央从事研究，这些人对美国政府很有影响。3 V( x& S7 T/ S: G+ i* h
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我们做好与国外智库互换工作，可以间接相识并影响外国政府对一些题目标看法。同时，使用民间渠道这个平台，可以回应国外舆论对我国的一些误解或不实报道，构造专家学者客观、详确、全面地向国际社会先容中国情况，澄清究竟、增信释疑、影响舆论，为树立我国的精良国际形象起到积极作用。3 ~3 I9 l! T1 n; X
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新增61个研究员体例
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3 n$ Y# {* M- |' q; M( i 东方早报：中国国际经济互换中央职员的构成情况是怎样的？重要工作任务是什么？" g0 @5 M; z+ v& r( X4 G$ a; g
" x0 c) y4 Z& c$ \/ r 魏开国：我们的职员体例有96个，原来只有35个体例，厥后新增了61个，新增的体例全部是研究职员。如今，我们正在举行雇用，如今报名流数约莫有上百人，报名者大多是博士以上的程度。
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国经中央的重要任务可以概括为三件事：一是研究题目；二是互换互助；三是咨询服务。
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8 G- b b: {: y A( E W& Q 第一，深入开展巨大经济题目研究。针对党和政府关心的题目，面向企业和社会须要，构造力气深入实际举行调研，开展对巨大经济题目标研究，提出有代价的陈诉和发起。这是中央的焦点工作，也是我们的一项根本任务。这些巨大题目，重要偏重于国际经济方面的热门、焦点题目，以及与国际经济接洽密切的国内巨大经济题目。我们选择研究主题，应夸大战略性、宏观性、前瞻性；政策发起则应注意贴近政策，突出针对性和可使用性。围绕当前的金融危急，我们要对一些巨大题目举行认真研究。8 l! Q; [+ f) A k- }) l! E( d
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第二，推进国际经济互换与互助。一是加强与国外闻名智库举行互换与互助。中央要选择一些有肯定规模、有影响、与我们研究方向有关的智库及学者创建接洽，可以“请进来”，也可以“走出去”。通过构造专题研讨会，互换观点、互换效果、互通讯息、增长相识。既要同与我们友爱的专家和智库创建接洽，也要同那些对我们不敷友爱的专家和智库创建接洽。二是促进政府、企业、研究机构的沟通。中央要多方创造条件，搭建官、产、研三方良性互动平台。这个平台可以通过各种情势的载体表现，有些载体是有形的，如举行研讨会、论坛，有些载体是无形的，如通过媒体对外发布信息等。国外有些闻名智库活动非常频仍，如美国国际战略研究中央，每年构造几百场公开集会，另有许多差异情势的研讨会，以此相识情况、分享研究效果。三是要促进国表里的经济互助。
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: G: Q( x' w. u( x* f 第三，为广大会员提供优质服务。一是为会员提供信息资料。中央要将国表里学者的观点看法、会员企业的需求、国表里经济动态、及时信息、市场行情、产业动向及时提供给相干会员单元。这项工作在于快，在于准，在于灵，不在于多。二是举行情势多样的活动。中央要根据各人共同关心的题目，举行研讨会、论坛、陈诉会、调研观察等活动，为广大会员互换互助创造机会和空间。三是提供咨询服务。, j2 @1 c6 b3 Q4 ~. X& `2 J
% K/ ]+ W& e( i( D* B 国家不给一分钱经费
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n* h! x' i$ i0 t8 ]7 y& T 东方早报：中国国际经济互换中央的经费从那边来？怎样运营？9 m3 P0 u) Y, \3 c# z
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魏开国：国经中央是社团民间构造，中央的经费泉源端赖自己筹集，国家没有拨给一分钱。为了筹集研究经费，我们建立了中国国际经济研究互换基金（简称：中经基金），它的最高决议和管理机构是中国国际经济研究互换基金董事会，董事会成员（含特殊董事）暂由中外闻名企业家、善士、社会活动家及各界社会贤达人士构成。
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" y( V% W+ P$ J1 l, P 中国国际经济研究互换基金及其收益，将被专门用于资助课题研究。比如说，有企业要研究一些标题，他们把经费打入我们的基金会，我们会把这些经费全部用于研究。1 Z. K% x8 {! \
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中经基金的重要作用在于，资助开展国表里巨大经济题目研究。研究的重要范畴包罗：天下经济发展趋势、国际金融、国际商业、跨国投资，以及国际经济范畴的巨大热门、焦点题目；国家宏观经济、财务金融、外资外贸、地区经济、产业发展以及企业策划管理等方面的巨大题目和相干政策。6 D- d: _# o' |1 M9 j9 v
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中经基金还将资助开展各种情势的国际经济互换活动，为构造国表里智库间、地区间、企业间的研讨与互换提供资金支持。" J9 S8 [5 v* e
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为了包管研究效果的质量，国经中央须要有一支精悍的研究力气。不少理事单元的研究力气很强，中央课题要通过招标，由一些理事专家领衔，构造有关方面开展研究。研究效果要颠末中央评审，此中紧张的陈诉和发起要颠末中央领导实行机构审议。中央研究课题要由理事会和基金董事会研究提出，征求各人意见，充实讨论后确定。$ d5 K! p, H# P
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我们的研究分三种情势：一，我们有自己的焦点研究部门，称为“在编坐班”；二，在编不坐班的；三，既不在编、也不坐班，称为“招标制”，也就是我们要把一些研究分包出去，在天下以致天下范围内举行招标。研究机构中标后，我们要派自己的首席经济学家或研究职员跟踪这个项目。我们的经费也是分批付给中标企业的，结题验收后，我们还要给一部门费用；而不是在中标后就付出全部经费。这种分批付款的方式，能起到督促作用。如许能制止没有责任感的情况发生，制止产生时过境迁、束之高阁的研究效果。4 @& g9 W5 A- _4 B; x) y0 m: \
, Z1 M' a/ x c 别的，国经中央分四大部门：研究部、咨询部、互换部、互助部。此中，咨询部和互换部负责中央的运营，基金的钱全部用于研究，从而包管研究的独立性。
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筹资有底线，包管独立性1 C8 E' l( x$ O4 |- T: z7 [' r3 D" A
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东方早报：中国国际经济互换中央怎样才华包管研究效果的科学性及独立性？ y+ d2 ^& ]% O) e: g
: v3 W, a; v; i6 V 魏开国：有些研究机构存在许多弊端，比如许多研究机构弄到一笔钱之后就盲目做陈诉：第一，没偶然效性、没偶然间概念，没有限期，以致出现逾期的研究陈诉；第二，不知道效果，智库的研究陈诉不能只是一种论证。
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如今，国内从事经济研究和决议咨询服务的机构不少，但力气分散、有分量的效果不多，尚未形成品牌。国经中央作为一个开放式的研究平台，可以构造国内有特色、有上风的研究咨询机构，取长补短、调和举措，制止不须要的重复劳动。我们将运用机动多样的情势，突破地区、学科、行业和专业的界限，吸引良好人才负担研究任务，满足国内决议部门和大型企业对高端优质咨询服务的需求。国经中央将在开展研究的底子上构造国际互换，可以更加深入地与国外专家学者探究各种头脑观点，互通情况、互换信息，进步决议的科学化、民主化程度。一个国家智库的程度和研究效果，能代表这个国家的一种软力气。- M7 T5 [0 z: f, p2 c! b
6 S6 R( [& j* g+ ~/ o1 l' q 国经中央创建了符合科研规律的管理制度，一套符合软科学研究规律的管理制度。这个管理制度包罗课题管理、人才管理、财务管理和效果管理，可以或许包管工作的高效、经费使用的公道。特殊是中央的研究基金，要严格管理、运转透明，继承有关部门的监督审议。基金名称与中央稍有差异，叫做“中国国际经济研究互换基金”，增长了“研究”二字，就是说这个基金是专门用于资助研究项目标，不能用于一样寻常开支。" W( @. J7 @& Y6 t0 g
2 C$ j5 p- J0 i2 D o$ Z 在规范经费泉源的同时，智库的筹资渠道也多元化，而且有明白的规则和底线，而且是透明的。别的，我们有自己的评价机制，注意智库研究的实践性、实用性和可行性，从而能保持研究效果的科学性及独立性。 |
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发表于 2019-6-13 23:12:07