四大行十年前坏账阴魂未散
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四大资产管理公司转型，万亿不良资产挂账，中央财政的“共管账户”模式酿成“左兜掏右兜”，国家要想核销这笔坏账，将计提2009年10%的GDP，天下人民酿成真正的埋单者。! n' c O' f: h2 [! Y
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6月28日，中国信达资产管理股份有限公司(下称“信达股份”)在北京召开建立大会，拉开四大资产管理公司(下称AMC)的转型序幕。遥想当年国家发行2700亿元特别国债注入四大行，同时剥离1.4万亿元不良资产进入AMC，现在四大行都上市了，AMC也开始转型了，1.4万亿不良资产核销却成了潜伏在GDP之中的巨大泡沫。
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* s0 u* \9 \3 a 四大行坏账游戏
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! c, R, V6 O9 r, b( x/ r; s5 v 1999年财政部分别提供100亿元充当资源金，设立AMC;央行向AMC提供再贷款5739亿元，AMC共向四大行发行金融债券8200亿元，大抵以1:1先后购买四大行总计1.4万亿元的不良资产。! P( b) r/ @; m5 J
) C# i- G$ U+ M; G! T; N T6 K 在银监会官方网站，关于AMC最新数据停止日期是2006年一季度(见右图)，这一数据袒露了AMC处理不良资产的机密。按此数据推算：AMC购入贷款原值应为1.26万亿元(8663.4亿元/68.61%);假如不良贷款全部处理完毕，现金接纳大概到达2631.69亿元(1805.6亿元/68.61%);加上非现金，资产接纳大概到达3049.2亿元。以上推断都是基于现金接纳率和资产接纳率稳定。但实际越到厥后剩余贷款处理难度越高，两个接纳率都会降落。+ _7 \' I0 [& V( T9 v
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2006年6月尾，时任财政部金融司副司长的孙晓霞表现，AMC累计处理不良资产1.17万亿元，占继承总额的83.5%，现金接纳约1870亿元，接纳率为16%。当年年底AMC皆公布圆满完成不良资产处理，根据公开数据，AMC累计处理不良资产1.21万亿元，累计接纳现金2110亿元，比国家审定目的超收286亿元。
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回到银监会的报表，现金接纳2631.69亿元，资产接纳3049.2亿元，假如不良资产数字用主流声音的1.4万亿元计，那么AMC辛辛劳苦十余年，现在不良资产尚有1万多亿元(1.4万亿元-3049.2亿元)。% N. P6 m4 y+ v: W. U% G7 A
0 O7 b' A9 w% D4 [, _ 按照再贷款和金融债券年利率2.25%盘算，AMC每年需付出央行和四大行利钱300多亿元(1.4万亿元×2.25%=315亿元，忽略发债的批次)，10年来接纳现金全部付利钱都不敷。
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/ U4 Z- `+ H) m2 L' F8 Y AMC不良资产的处理费用高昂，接纳服从低下，其间审计署一度发动审计风暴，银监会也提出过严厉的整改意见。十余年，AMC势必新增费用多少，如按媒体披露的7%的不良资产处理费用率，现在的坏账大概不止1万亿元。$ N X) n: X8 i" M
/ e. l& C& x8 B" v$ s3 Q 以是，从AMC吸收不良资产开始，这就是一个数字游戏，即所谓的“政策性收购”。& D. X) n; J. @ Z( C
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AMC中的经济泡沫7 X F2 ]. c/ T. u1 E: l( K5 I; u; W
8 K! f6 s0 Z0 p 随着信达股份建立，“共管账户”的转型方案拉开了AMC转型的大幕。
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6 ]- v+ s' Q% s: U0 b4 l% W 现在，信达资产尚有不良资产2000多亿元，根本是无法收回的真正“坏账”。但在转型方案中，其与财政部共设“共管账户”，将2000多亿元巨额挂账丧失剥离至此账户。. {& M0 B3 _9 P" Z) V
9 m! _ d0 @. U4 h" X: `0 A 引入“共管账户”，财政部不需立刻付出现金化解丧失，信达的报表焕然一新。对于“共管账户”的归还，财政部将账户存续时间开端定为10年。云云，信达制止了被遣散的运气，财政部也将买埋压力再度留给未来。
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2 m( ^# Y6 Y1 ?! }# x9 z AMC欠四大行的8200亿元，也有了行止。中行6月末公告称，其接到财政部关照，持有的东方债券到期后延期10年，利率稳定。客岁9月，建行持有的信达资产的2470亿元债券已率先获延期10年。别的，AMC欠央行5739亿元再贷款也将停息挂账。央行资产负债表没有股东权益，资产负债大抵保持平衡;左侧每增长一笔AMC债权，右侧就印刷一笔钞票与之相对应，从而注入一笔运动性;左侧AMC每归还一笔贷款，右侧就注销一笔底子货币，从而回流一笔运动性。现在AMC挂账，就是左侧不再归还贷款，右侧也不再缩减货币，运动性停顿在流畅范畴中，就大概导致全社会的通货膨胀，全体人民为AMC埋单。* ^( a9 H2 d# a7 ~/ ^- N6 |
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着实早在2006年，信达、东方两大资产管理公司就成为首批不良资产证券化试点企业，将烂账打包发行CDO、CDS一类次级债。但在2008年金融危急后，银监会停息了不良资产证券化。颠末2009年靠近10万亿元新增信贷的疯狂，新一轮不良资产日渐涌现，化解就只能直接拿资源市场开刀。2009年是信贷跃进年，2010年肯定是融资潮起年。假如现在已公布的操持均能顺遂实现，本年银行业融资总规模或超6000亿元。$ e6 f- {* q! ~0 q1 t
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无论是不良资产进入“共管账户”，照宿债券延期、央行挂账，都是债务“左兜换右兜”，在国家的资产负债表差异科目下举行的调解。但债务就是债务，企业核销要靠利润，财政核销要靠纳税，央行核销要靠通胀。现在这些坏账潜伏在银行效益中，蜗居在GDP效益中，它们才真正是中国经济的泡沫。
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- X( b* ~0 e% w: ]4 g) o: Z 3万亿改革资本相称于GDP非常之一
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银行的坏账实际上是整个经济改革的资本。中国搞的是渐进式改革，对于改革的阻力，接纳迂回、包涵方式，沉淀为改革的资本。
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改革之初，资本多由中央财政当期直接付出，但到厥后，由于国家财力有限，银行开始充当“第二财政”，渐渐形成为巨额坏账。
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1 Q" k2 @- n: F 央行研究局在2002年下半年的一个调研陈诉表现，国有银行的不良资产有80.7%是渐进改革资本的转移造成的，具体缘故起因包罗红头文件、企业政策性关停并转、国有企业谋划不善、地方当局不当干预等。银行坏账积累到肯定程度，中央当局就要想法相救，银行就会举行财政重组。+ r( g% S1 @6 H, K0 m
; l1 v# o0 D+ m 第一种情势是银行用自身利润核销坏账，这是企业运动。但用这种方式核销的只是少少部分。1 o" O4 w& ?$ P' g c2 s
( H+ Z0 E+ z, \9 f% e- e$ U 第二种情势是国家动用外汇储备重新注资。如中行和建行用中央财政的全部权冲抵1970亿元丧失类贷款后，两行各得到225亿美元的外汇注资。
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3 v4 t- x" C: ^ 第三种情势是AMC向四大行发行了10年期中央财政包管的金融债券8200亿元，用于收购银行不良资产。2005年4月，工行将2460亿元不良资产置换成等价的金融债券后，划归“共管账户”，并委托给华融资产管理公司举行处理。
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第四种情势是AMC通过央行再贷款或央行票据收购银行不良资产。1999年—2000年，AMC用5739亿元央行再贷款按账面收购国有银行不良资产;2005年工行4590亿元可疑类贷款按账面代价置换为央行票据，再以账面代价26.38%的匀称中标价出售给AMC。+ H0 @. z. |3 r- w5 ~) l0 ~
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银行财政重组付出了改革资本吗?只有第一种方式是被直接付出了的，由于利税本应属于财政部。其他三种方式，都只是完成烈革资本的再次转移——本来已转移到国有银行的改革资本，颠末财政重组后又转移到中央财政与央行。
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外汇储备直接向银行注资，相称于直接增发划一数目的人民币。第三种情势又是通过隐性包管这种情势，仍旧不是直接的、一次性的埋单，而是由中央财政间接的、延期的付出。第四种情势由央行负担，实际上末了通过广泛的物价上涨，由全体人民埋单。, K5 P: }4 I* s1 E+ }* k6 c
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必要引起鉴戒的是，改革资本在被转移、被延期付出的同时，还在被放大、被恶化，这是一个更加恶劣的题目。 B9 M) v4 E; n2 X% i
, u! }2 V3 E- r9 F( {: t3 l 2006年，西南财大中国金融研究中央副主任陈野华做过测算，中国渐进式改革资本估计有23979.38亿元，这个数字还没有包罗农行的股份制改革资本。" p3 M8 U* B+ `- s
! A. o# Y3 L2 L( m/ w; }' ?# N 农行股份制改造过程中，财政部和农行设立“共管账户”，置换8156亿元不良资产，存续时间15年。这相即是农行持有财政部年利率为3.5%的等额债券，财政部每年付息285.46亿元，15年共4281.9亿元，连本带息12445.1亿元，农行改革资本又凌驾了1万亿元。固然，利钱也照旧财政部从农行的利税所得。5 X6 p* }! ^0 j8 t: Q9 Z9 I7 b3 e; S# f. @
# \7 K( V) a* q+ h0 b 按陈野华的测算，停止到现在的中国改革资本：32135.38亿元。假如加上财政部付出给农行的利钱资本，则上升为36424.48亿元。 Z+ h& {( P. U4 T
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按照统计局修订后数据，2009年中国GDP总量为340507亿元，假如一次性核销这些资本，就只剩30万亿元多点儿，10%就没了。中国GDP可以或许计提10%的拨备吗? | 
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发表于 2019-6-13 23:30:11