|
1
) J5 A, f ]' ]$ H经济繁荣时期，随着财务收入的增长，不受束缚的政府每每会扩充机构和职员；增长公共项目投资；并敢于大笔借债。一旦经济繁荣的支持力消弱或消散，财务收入大幅度淘汰，政府就大概陷入窘境，乃至滑入灾难的深渊。 . V [4 b. s6 {) e2 \8 i R
% k' j; L/ q% j' D$ P! Q2
) T2 O2 a8 J7 l' }! k/ Q" y第1段笔墨，是我对秘鲁“鸟粪繁荣”的感悟。
- a' S+ r" @+ n) A我迩来在写关于美洲构筑的书——《闲步美洲》。在实地观察秘鲁构筑和查阅有关册本时，相识到鸟粪繁荣对秘鲁都会建立和铁路建立的贡献。同时也相识到这个繁荣之后秘鲁发生的灾难。回顾鸟粪繁荣与灾难，大概对我们有所启发。
( c- s" k$ B L+ g) Z
9 J( ~9 B* o# D3
0 _2 |% O- F# c秘鲁沿海岛屿和礁盘上积累了几千年的鸟粪。从1840年开始，也就是秘鲁独立十几年后，欧洲大量入口鸟粪用于农业，秘鲁进入鸟粪繁荣时期，被称作“鸟粪期间”，长达40年。 4 T! j2 Q8 |2 V8 D, V
& b) a3 a/ a$ Z! l* H- Y
堆积着鸟粪的岛屿和礁盘属于国家，鸟粪收入全部为政府全部。鸟粪资源没有资源，挖鸟粪和装袋是没有技能含量的夫役活，劳动力重要是罪犯和从中国广东招来的10万“听话”的华工。罪犯不须要额外给钱，华工的报酬非常低，劳动时间达16个小时。劳动力资笔苹占鸟粪生产总资源的4%。政府由此赚了大钱。鸟粪收入占秘鲁财务总收入的比例，最高年份到达一半。鸟粪期间，秘鲁是拉丁美洲最富的国家之一。 3 M: a( X' {8 h8 j
1 t3 K& ^' _& [9 a4 Z
4 7 f2 V8 g! X3 c8 J4 r2 {! s2 E
鸟粪使政府有钱了，这些钱干什么花了呢？鸟粪期间秘鲁政府财务付出“53.5%用于扩大文官和队伍官僚体系，20%用于修铁路，11.5%用于转移付出，8%给了外国人，7%用于减轻穷人的赋税。”（《秘鲁史》 126页 克里斯蒂娜·胡恩菲尔特著）
. z7 Q7 I, {6 ]. Y0 r( S4 M# A2 q5 c) r
云云，天赋鸟粪没有给秘鲁带来经济发展机遇，却扩大了政府机构和雄心勃勃的项目冲动，增长了负担。扩张的政府不光淹灭大，更告急的是，权利扩张一定会克制自由，而经济发展最告急的驱动力是自由。鸟粪繁荣使人高兴，使人雄心勃勃，使人忘乎以是。秘鲁政府以鸟粪资源为抵押放肆借债。
8 i4 n- i3 h+ ~4 Z% c% ^ n* O& a4 r; ~
5 . X8 m8 w3 Z8 u; ?
不以一连的经济活力和科技创新支持的经济繁荣是难于长期的，是脆弱的。两个缘故起因使鸟粪期间闭幕。一是化肥问世了，更换了鸟粪；二是鸟粪资源日趋枯竭。云云，秘鲁政府财务收入大幅度淘汰，巨大的机构入不敷出，半截子工程无法继续，到期外债无力归还。
) M4 r* p. C5 N! u3 U: c* `
8 S1 c0 P' ~2 b4 Q7 P6
7 y2 J, D! l* q) K/ ^/ U鸟粪不可了，秘鲁政府就打硝石出口的主意。秘鲁硝石矿藏丰富，当时国际市场硝石行情很好。但硝石矿之前“招商引资”由英国和智利企业投资控制了。于是，秘鲁与玻利维亚合资，先是决定硝石出口由政府把持，逼迫硝石企业只能把硝石卖给政府；进一步把外商投资的硝石矿收归国有，而且用不值钱的债券赔偿。由此导致智利向秘鲁和玻利维亚宣战，“清静洋战争”发作。 8 ~, g* _7 s5 Y
' x' y& r2 f9 k- o. z, e/ i$ R" G智利生齿是秘鲁和玻利维亚两国生齿的1/4，但智利人守卫财产权的意志非常果断。智利队伍霸占了秘鲁盛产硝石的3个州和玻利维亚的一个州，还霸占了秘鲁都城利马长达3年。“清静洋战争”的结果是，秘鲁割让了一个州的国土，别的两个州被智利霸占了近半个世纪才归还。（大概那里的矿产资源已经挖的差不多了）。 ( t9 P, }8 B9 z9 N4 N5 C
# j3 ]1 [1 ^1 W a1 V8 p! ?, B玻利维亚也割让给智利一个州，以后失去出海口，成为本地国家。清静洋战争不光使秘鲁割让了国土，还使政府完蛋。智利队伍撤走后，秘鲁发生了内战，国家和人民陷入了灾难之中。
3 ~0 c5 L4 D Y8 d: G
/ |6 X) N1 R" x8 ~# z2 F) n7 0 s/ P F2 _! E9 W! y& d
试想一下，假如秘鲁政府在支持经济繁荣的要素不再坚挺和无法一连时，实时地清醒地消减政府付出，冻结政府项目，扩大民间自由，而不是霸道地运用国家权利去控制出口，去控制经济，大概不至于陷入灾难的深渊。固然，更告急的辅导是，无论经济怎样繁荣，政府都必须受到束缚和控制，必须克制雄心勃勃的扩张的冲动。 ( W% i& l* {4 z3 U R
/ @: \! @- ?5 k! j$ }2 g$ e, H
! v% Q) Y/ J( E
3 ]4 u* i' h# q" g8 u
4 e) S: p$ P6 ^1 }" h Z8 J图： 我在秘鲁鸟岛拍到了海狮捕猎海鸟的景象，海鸟在绝望中展翅，但毫无生气。 | 
|手机版|Archiver|
( 桂ICP备12001440号-3 )|网站地图
发表于 2019-6-14 00:52:38