|
这段时间都在外貌跑,本日才得空做了如许一篇文章。文章来由是国务院日前对广州都会总体规划的批复,定调颇高,让广州媒体感受到久违的正能量。那么,其他都会的批复都是怎样的? 9 C5 I" s) a6 z) M1 |
( n c' a# Z: a5 X1 s
另有,究竟哪些都会的总体规划必须经国务院批复呢? * J1 ?9 u, Q# A, {
9 E9 @* G- Q4 L& P% Z. M城乡规划法规定,直辖市、省会都会以及国务院确定的都会,其总体规划必须上报国务院批复。此中,“国务院确定的都会”一样平常是指操持单列市、汗青文化名城、都会生齿凌驾100万,以及国务院以为告急的都会。 3 {2 G% ^/ C7 a
7 H/ ]+ g6 b* b, k& z& C+ d2 ?- h2 D以是,一个都会的总体规划若能被国务院批复,这起首就是一种身份与职位的表现。 * A* \# ^5 R: o5 J
4 l2 s0 o/ B1 y: S《国务院关于都会总体规划的批复》,可以当作是中央对一个都会的总体功能定位,其用词精准考究、内在深刻,从中也允许以窥伺出中央心目中的都会排名。 - ^; y+ e. S$ f$ O. w3 r
8 N, Y# h4 q0 F- k- E% K8 [. C给北京的定位:
7 D4 \1 U D7 g B
7 _! L$ K* ]4 Z& S2 T6 `; l9 N( m" G“北京市是中华人民共和国的都城,是天下的政治中央、文化中央,是天下著名的古都和今世国际都会。
: r- O0 @4 ^5 ~; g2 |+ w北京都会的发展创建……表现为中央党、政、军领导构造的工作服务,为国家的国际来往服务,为科技和教导发展服务。” * C) u8 W9 t6 ]- Q" ^# v, J
给上海的定位:
! o& @" m- o3 o) i9 e4 L$ c8 G+ ^" d p5 v: A# X
上海市是我国直辖市之一,天下告急的经济中央。
/ G: y& J* }- _! |/ K把将上海创建成为经济繁荣、社会文明、环境精美的“国际多数市”,国际经济、金融、商业、航运中央之一。 . s; [% N) ]- | u& I6 K
给天津的定位:
4 j z8 ~+ Z& z6 E1 }; s9 K1 s5 C* ?+ p5 E
天津市是环渤海地区的经济中央。将天津市徐徐创建成为经济繁荣、社会文明、科教发达、办法美满、环境精美的“国际港口都会”,北方经济中央和生态都会。 . i6 m) Q, v/ D5 j% \% ^
给重庆的定位: # V( V5 I3 I4 z5 t7 S) S
- j0 G2 Y1 K. B+ J9 E6 x. @2 c3 W+ c
重庆市是我国告急的中央都会之一,国家汗青文化名城,长江上游地区经济中央,国家告急的今世制造业基地,西南地区综合交通枢纽。 $ }4 Y( R) T( D, Z8 g' I. D- V
给广州的定位:
/ L5 Q8 l! s( H# Q# x) l& W' B6 M, |8 f/ a
广州是广东省省会、国家汗青文化名城,我国告急的中央都会、国际商贸中央和综合交通枢纽。 $ o' k+ a0 O! j6 ]
给深圳的定位: $ o5 Z: O) w2 E2 v# _3 N4 F
9 Q% _; ^# Y' j6 D# y) _深圳市是我国的经济特区,天下性经济中央都会和国际化都会。 + p- ~% m6 m$ R( Q( D" z' q
给武汉的定位:
0 W# G C. I% b- ~) J
) L7 Z/ ]3 x2 s% l$ Q2 D+ U武汉市是湖北省省会,国家汗青文化名城,我国中部地区的中央都会,天下告急的工业基地、科教基地和综合交通枢纽。
U6 _% Y5 M% ^+ P+ J# Y/ @给成都的定位: ) G- b! t# l3 L# o
3 W# j0 A( J! s( r! F5 E成都是四川省省会,国家汗青文化名城,国家告急的高新技能财产基地、商贸物流中央和综合交通枢纽,西部地区告急的中央都会。
( G# o+ G' X$ r3 K8 v给南京的定位: ; }; c. R0 K9 M) o
4 |1 C- @; n! O K) E
南京是著名古都、江苏省省会、长江鄙俚告急的中央都会。
. ]- v: O* Q* v: |2 ?给杭州的定位:
" f, j# W) @4 D" }- S) V3 w) a5 `! B% H+ [( A- a3 Z
杭州是浙江省省会和全省经济、文化、科教中央,长江三角洲中央都会之一。
6 f% \2 K8 C8 T+ J$ D苏州(待批):
* r$ I- `- n1 ?2 p) H) ?) D0 m# X5 D* ]: }) l
苏州市是国家汗青文化名城和告急的风景旅游都会,是长江三角洲告急的中央都会之一。 3 o, |; j' _) Q
给宁波的定位:
8 K7 O, q9 X/ \ f r0 `. w9 F
1 y# ~- c0 |- E% i% S1 Q6 Q宁波是我国东南沿海告急的港口都会、长江三角洲南翼经济中央、国家汗青文化名城。
2 B. X/ E D: G- |5 M, ?% k. q+ H2 V/ E给郑州的定位:
. O9 D# V5 U1 H/ n7 q9 F+ C {
9 g/ u. l- q. U: E& I y郑州是河南省省会,国家汗青文化名城,我国中部地区告急的中央都会,国家告急的综合交通枢纽。
. g* o4 g% E) b, p9 `; p/ Y给长沙的定位: 5 T; m. R# m% Q1 `, L
+ f% E; ?- t, J, Q0 m" @9 I
长沙是湖南省省会,长江中游地区告急的中央都会,国家汗青文化名城。
. i- v" g# _$ K: Z" ~+ Q合肥(待批): D v6 x% G$ p6 k0 ]9 s5 L
; V5 K' o4 [4 J4 F7 Z合肥是安徽省省会,天下告急的科研教导基地、今世制造业基地和地区性交通枢纽,长江中鄙俚告急的中央都会之一。
% k) S, o5 f: n% \9 ~0 Y给南昌的定位:
1 g% i" o% T% }$ ~+ Z
# ], ~2 o x* J/ L9 F8 }8 j南昌市是江西省省会,长江中游地区告急的中央都会,国家汗青文化名城。 S5 V# W% P7 {* S, N
给石家庄的定位:
/ l( [& b, W+ h$ k" S, j! k
$ ?4 _* Q2 m+ Z% ~* p1 ]# [石家庄市是河北省省会、京津冀地区告急的中央都会之一。 8 V( N. h: Q4 t! {/ @3 K- _
给西安的定位:
9 y: a Z# ~% m% v4 R0 O3 {
4 m+ O4 m- ?# f- ]+ ]西安市是陕西省省会,国家告急的科研、教导和工业基地,我国西部地区告急的中央都会,国家汗青文化名城。 & I5 A' V+ [* A" F' c5 H; ?0 |# G
给兰州的定位: % i+ j* ~7 G: f, k# [
3 J& r- E% v' v* }) i8 r6 @
兰州是甘肃省省会,西北地区告急的工业基地和综合交通枢纽,西部地区告急的中央都会之一,丝绸之路经济带的告急节点都会。 3 _- {6 q" r- `/ m7 [* ?
给沈阳的定位: $ G7 _5 L4 S$ J6 e9 z; B
@$ t" X& V y4 M+ w) [
沈阳市是辽宁省省会,东北地区的中央都会,天下告急的工业基地。
j" U2 Q% A' y0 Z1 Z. K# Y给大连的定位:
' _2 ], q s2 h& {$ u: P. e ^& ?" R) y. }2 u y
大连是我国北方沿海告急的中央都会和港口、旅游都会。
/ y3 I( u9 x" l7 @/ Z- g, h给长春的定位: V* y P! @) v: ^
0 a) i* a* c! f8 s长春市是吉林省省会,东北地区中央都会之一,我国告急的工业基地都会。
) m e* K/ g a4 S1 Z给哈尔滨的定位:
~# V- w( K! p
; J7 _9 W0 v% v: |9 E8 a, M; D哈尔滨是黑龙江省省会,我国东北地区告急的中央都会,国家告急的制造业基地,国家汗青文化名城。 6 R2 S) T5 Y' u3 I$ _
给青岛的定位:
, m3 O7 p6 y. Q8 {4 n1 s7 s
+ I! O# k3 i) a9 \0 n青岛是我国沿海告急中央都会和滨海度假旅游都会、国际性港口都会、国家汗青文化名城。
; E" \( ~) e, m F% }济南(待批): + a* p. x7 {5 b5 f/ V8 H$ O
+ H `, k; S* I山东省省会,著名的泉城和国家汗青文化名城,环渤海地区南翼和黄河中鄙俚地区的中央都会。
* ]) q( m+ U: ^0 A1 D9 Z给厦门的定位:
8 ~0 n. T$ P! k- j/ Q, l. A0 _5 ?7 B; e% w
厦门是我国经济特区,东南沿海告急的中央都会、港口及风景旅游都会。
1 p+ _& C U1 p P- Z7 k徐徐把厦门市……在促进两岸共同发展、创建21世纪海上丝绸之路中发挥流派作用。
5 E* c8 S2 X) J _, Z) \+ c给福州的定位:
3 ?/ N: S' F/ u& l" E* S7 y& }) f4 X: [ u
福州是福建省省会、海峡西岸经济区中央都会之一、国家汗青文化名城、滨江滨海生态园林都会。 ' m6 Y4 O4 o4 X' f( A6 N ~$ I- t
给南宁的定位: 6 {) P% ]( P1 x
& Z# t& I8 V9 j. @南宁市是广西壮族自治区首府,北部湾经济区中央都会,我国西南地区毗连出海通道的综合交通枢纽。
; P, I0 Y0 K( D9 ]给珠海的定位:
7 x: x1 y+ O, n3 z$ i, `1 P! N* T: L* q% s( R
珠海是我国经济特区,珠江口西岸核心都会和滨海风景旅游都会……徐徐把珠海市创建成为经济繁荣、社会调和、生态良好、特色光显的今世化都会。
2 @3 i1 j0 V: Y5 z湛江(待批):
0 B$ x6 I' L; ~* x: h
2 Y! O4 J- W- P: W+ l中国南边大港和告急海洋服务基地,环北部湾地区中央都会之一,广东省域副中央都会,宜居宜业宜游的生态型海湾都会。
2 o$ d4 F3 L( I% ]9 x- e1 W解读一下: ; N. m- d# B) i2 |7 @( r3 w
1、哪些都会被赋予了“天下性”职能?
3 p8 u7 z- ]6 ]" w- P& ?" i2 k# j( f3 D+ e2 ~# k* g! H+ Y
在国务院的批复中,明确赋予“天下性”职能的都会是北京上海广州深圳重庆,北京是天下性的政治与文化中央,上海与深圳均为“天下性经济中央”,广州与重庆的表述均为“我国告急的中央都会”。 * w/ x: Z3 q+ e; r7 Q1 ^' P' @6 S+ X
) U+ B* _. {* l n1 A2 L
不外,在住建部2010年发布的《天下城镇体系规划纲要(2010-2020年)》,被定位为国家中央都会的有五个,分别是北京上海天津重庆与广州。这个版本的传阅率更广。
1 P6 w C( O0 a q
& `( F3 c; e: @; J2、哪些被定性为“天下性经济中央”? z q8 B! `) [' _, W0 n& z
0 w. ]) M; G+ A: r R% @
明确赋予“天下性经济中央”的都会只有两个,一个是上海,一个是深圳。但上海的功能更全面,涵盖了金融、经济、航运与商业等多个功能,深圳更侧重于科技创新。
0 X; D* v. Z5 ]8 T: ~
2 @( }& ]8 \1 V: E: U3、哪些被定位为国际化都会?
5 m( ?$ R& g% \# Q' r/ H. G
3 @+ A k: `# I1 R明确赋予“国际化”功能的都会是北上广深。北京是国际来往中央,上海是国际经济、金融、商业与航运中央,广州是国际商贸中央,深圳的表述则比力暗昧,是“国际化都会”——这也是深圳的都会总体规划初次被赋予国际化都会的表述。 ; {2 w+ ^( l+ x- S
/ T2 b0 i! g+ [4、哪些被定位为地区中央都会? 8 k9 C3 S# |8 {. G4 C* C
/ y4 Z& h% J2 i' D& k9 X4 o
在国务院的批复中,大地区的中央都会共有4个。 2 u$ g/ o' c4 [7 m
) u6 F$ @5 O1 I0 ^: @! ~天津是环渤海地区的经济中央都会,武汉是中部地区的中央都会,沈阳是东北地区的中央都会,成都是西部地区的中央都会。 " j* b0 ~6 o* R; X9 }
. G# E' P M& N( n; C
中部地区的郑州、西安分别被定位为“中部地区告急的中央都会”与“西部地区告急的中央都会”,比之武汉、成都分别多了一个限定词“告急的”;长沙、合肥、南昌则不打中部牌,直接打长江牌,分别冠以长江中游大概中鄙俚告急的中央都会。
n7 Q% {5 u4 H9 N
- G6 \( d5 [; ^ h) w/ {东北地区的哈尔滨被定位为“东北地区告急的中央都会”,长春是“东北地区的中央都会之一”,都比沈阳的表述(东北地区的中央都会)多了一个限定词;不停被誉为东北经济桥头堡的大连,则没有打东北牌,而是打海洋牌——北方沿海告急的中央都会。 1 _% R8 n* ?( E+ S. c0 U
! x: f- c5 y2 f! k8 ]) U
长三角地区的杭州、苏州、宁波均被定位为长三角的中央都会之一,南京则打的是长江牌,被定位为长江鄙俚告急的中央都会。
' E* k; N9 o5 Q% [' N T5 U/ ?" A4 u
福建的厦门被定位为东南沿海告急的中央都会,福州则被定位为海峡西岸的中央都会之一。由于“东南沿海”的范畴大于“海峡西岸”,且厦门还被定位为“在21世纪海上丝绸之路中发挥流派作用”,可见厦门的定位要高于福州。
6 w! Q" P7 ^) m- q% L1 z* ]: l0 n1 X* w; s# U
别的,珠海被定位为珠江西岸的核心都会,湛江则盼望定位为广东省域副中央都会。 ) E$ c" J* U( T% T; \8 z+ T# [
+ R; H" L9 a3 z6 p+ k) D而根据住建部发布的《天下城镇体系规划》,共有7个都会被定性为国家地区中央都会。分别是沈阳(东北)、南京(华东)、武汉(华中)、深圳(华南)、成都(西南)、西安(西北)。
2 r0 I$ T4 t4 j- N' D2 C' g
) D% {; b* T( V$ M% h5、哪些都会被赋予了特色功能?
8 U4 L6 P% a6 u! c9 a
# z* ` U5 l( X2 J% X) `从国务院的批复中,苏州、大连、青岛、厦门、珠海等都会被明确定位为旅游都会。
# j3 D: Y0 P1 m O/ V7 ?# ?* y' M/ \1 b, q. h9 P% n
武汉、合肥、杭州等都会在都会定位中详细突出了“科教”这一特色。
/ P: t G# v+ Q! U" F6 _$ @2 Z! P. g1 V9 N# M6 R! {
天津、大连、青岛、厦门、宁波等都会在定位中详细突出了“港口”这一功能。 ; ~8 ~, k' Y! @7 I9 C0 @
4 i6 G/ g( @5 E* @
重庆、成都、广州、武汉、郑州、合肥、兰州、南宁等都会在定位中详细突出了“交通枢纽”这一功能。
6 `4 w" b6 a' M! F; a$ [" @3 @- N
增补一下: ( j4 j6 T5 }* Z& O' ~) f
在中国,一个都会的发展上限在那边,通常要看国家总体的功能定位。换句话说,你能走多快,是本身的本事,但是究竟能走多远,得由国家说了算。
3 F/ E0 h* F: M+ g7 `1 P# v' ?4 ]. R
+ {6 M+ [& c f% a8 E固然,这不是说当局具备“点石成金”的本事,中央对一个都会的定位,很多时间只是顺势而为:你有怎样的天然天禀与现实职位,一样平常就会给你相匹配的功能定位,如果不是,就会导致资源的错配,出现“烂泥扶不上墙”的尴尬。 |