择要：本文提出小额金融是服务农夫的有用模式。作者起首基于天下和四川省的实践分析确小额金融的显着结果和积极意义，然后从农村生产力与生产关系、农夫与农户的社会经济特性和服务“三农”资源的特殊性等三方面叙述了小额金融的战略代价，以动态的观点分析了小额金融的活力和发展方向，并指出存在的标题，提出相干政策发起。
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关键词：农村金融，小额金融，服务模式! r' p1 X( b2 ^1 M
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创建今世农村金融制度，使农夫、农产得到更多更好更今世的金融服务应该是第一出发点。管理他们的金融服务标题，要有针对性的模式，这个模式就是小额金融服务。国外险些全部的发展中国家都有乐成的小额金融，国内也有很多从事小额信贷的构造和机构，特殊是迩来几年新创建的小额金融构造，发展快，服务农夫结果好，但我们还没有对它的作用从全面创建小康社会的汗青进程高度加以审视，从战略层面加以器重，予以推进。究竟上，小额金融模式的广泛代价和战略意义，在实践中已日益显见。( V! r. T+ B8 d8 ~ `3 z
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一、小额金融：行之有用的实践7 k1 B6 w( Y; Q# ?& I4 ^' }
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本文所指的小额金融，又称为小额信贷、微型金融。其寄义有三，第一，它始终以农夫、农产为服务对象，以小为主，包罗小额贷款、小额保险、小额资金委托、小额资金署理、小额资金结算、小额理财业务等等，是“小而全”；第二，小额金融是一种金融服务模式和管理技能，而不是构造情势，小机构可以做，大机构也可以做；第三，小额金融运作多种多样，有大银行的专门部门，有村镇银行、贷款公司，有社会团体、个人或农夫自觉创建的各类资金协会、资金相助构造等。
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2000年以来，我国小额金融构造敏捷发展。2006年人民银行在天下5个省试点小额贷款公司，2007年、2008年天下各地出现了更多的村镇银行、贷款公司。新型农村金融机构表现出了到场和促进农村金融市场竞争和更多管理农夫现实标题的作用。# ~9 C! e% Z* q8 A/ c
4 B; ^6 |' R5 H7 E6 C$ w" n 从四川的实践看，小额金融结果非常显着。到2008年10月尾，四川开业新型农村金融机构7家，为农夫贷款2亿多元。四川的农村名誉社长期以来不绝管理农产小额贷款，制止2008年10月尾，共发放支农贷款761亿元。自2007年以来在甘孜、阿坝、凉山三个少数民族自治州试点小额信贷模式取得显着成效，甘孜全州实现盈余的名誉社53个，比2005年末增长39个，亏损名誉社57个，比2005年末镌汰41个；阿坝州颠末小额信贷方式改革，镌汰了50个特困社：凉山州在推行小额信贷构造模式改革后，特困社从60个镌汰到27个。四川省邮政储备银行创建以来，发放小额贷款8亿多元，全部为个人贷款。农行四川省分行从2007年开始，对3个县级机构试点“奇迹部”制，针对县域小企业和农产特色计划小额信贷管理制度，设立专门的“三农”个人金融部，对农夫和农户开展活动服务，颠末试点，这种改革已经推广到139个县，到2008年10月尾，发放农夫或农产贷款470多亿元，同比增长了22%。小额农业保险从2007年试点以来，先后开办了水稻、玉米、能繁母猪、育肥生猪四个保险品种，获保农产约50万户。从现实结果看，小额农业保险进步了农夫莳植的积极性，进步了农夫养猪的积极性，对稳固粮食和生猪的供给发挥了告急作用。5 X; p b- s. O8 a
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实践证明，小额金融服务是现阶段农村金融实现贸易可连续的有用方式。最根本的是这个模式实现了与亿万农夫、农户单个需求之间的最直接、最有用的对接，与他们创建了最节省资源的最精密接洽，是农夫能明白的、乐意继承的金融服务，是顺应农村自然经济、操持经济和市场经济肴杂存在的相宜情势。同时，在小额贷款开展好的地方，极大地压缩了当地高利贷、地下银号、宗教迷信敛财的生存空间，产生了农夫能看到的良好社会结果。 | 
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发表于 2019-6-14 13:16:14
