梦幻泡影还是一步之遥?起航4年、天下已超5000家的小额贷款公司(以下简称“小贷公司”)，正处在一场“银行梦”中。& K U. r }1 j5 ^4 V, h
克日，温州市择优保举了第一批、2家小贷公司转村镇银行主发起企业名单：苍南联信小额贷款股份有限公司(以下简称“联信小贷”)、乐清正泰小额贷款有限责任公司(以下简称“正泰小贷”)雀屏中选。$ b- S! {/ L. ?3 ^) x) f, u
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一石激起千层浪。这场来自“综合金融改革试验区”的温州市政府的政策推动，让全部陷入资金泉源逆境的小贷公司拭目以待。只管在此之前政策大门早已打开，但是壁垒森严，迄今为止，国内尚无一家小贷公司乐成转型村镇银行。
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然而，温州政府在与银监会的博弈中可否胜出，仍充满挂念。“我们要求企业在10月20日之前把实行方案报上来，之后我们将报到省里和中心举行审批。如今对外公布的只是开端保举名单，可否得到答应，仍需等候国家有关部分审批。”10月10日，温州金融改革领导小组办公室(下称“温州金改办”)的相干负责人告诉记者。
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' T( J' I- {9 u$ y( j 10月12日，银监会相干人士告诉本报记者：“第一，温州的这事你们去问他们，我们不做表明;第二，银监会没有新的政策出来，还是原来的政策。”
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转制辩论
+ a" q/ f7 B& z8 U$ ] p “政府正在夺取我们小贷公司转村镇银行作为主发起人，但是现在政府和银监会还没和谐好，还没有得到银监会的末了同意。”10月9日，快人快语的陈开云告诉记者。
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. a+ v2 B K0 g* y2 I) b; n) E 陈开云是联信小贷的董事长，同时身兼浙江闻名企业天信仪表团体有限公司的董事长。而天信仪表是联信小贷的最大股东。
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h; @! K! G8 W) k/ m1 N 作为温州市夺取小贷公司优先转化村镇银行试点的两家企业之一，联信小贷是温州小贷的标杆，它既是温州市首家小贷公司，也是浙江省首批10家试点小贷公司之一。
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! a d6 ~9 K% b l k 2008年10月13日，联信小贷开业，注册资金1亿元。至今联信小贷经两次增资扩股，注册资源增至4亿元，现在资金规模达7.5亿元。克制2012年6月30日，贷款余额为7.2752亿元，贷款发放总笔数为857笔。; Q; n9 x N" q* q8 H+ `
: L+ O8 S( W+ e S. k% ?/ r+ ~# k6 B “在浙江省和温州市，小贷公司年净利润到达15%~16%，优劣常好的谋划程度了，谋划差一点的话一样寻常也能有10%~12%。”陈开云告诉记者，联信小贷收益能到达浙江同业的最好程度。
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凭着上述突出的业绩，联信小贷在温州市积极踊跃报名主发起设立村镇银行的小贷公司中，雀屏中选。( t1 N- \ }# r0 K4 T0 y( ] R
( ?7 I$ q. y2 [- F& {: Y( D, C 另一家中选的正泰小贷，发起人是由南存辉掌舵的正泰团体股份有限公司(以下简称“正泰团体”)。本年9月初上市公司正泰电器刚收购了正泰小贷22.5%的股份，正泰小贷2011年净利润到达5055万元。1 D5 Q# e2 i+ _0 `4 n% ?( T8 P
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“假如银监会不通过的话，就变成商业银行是主发起人。”陈开云坦承：“假如小贷公司作为村镇银行的主发起人，我们乐意转制为村镇银行;但假如是银行作为主发起人，我们对转制村镇银行没有积极性。”4 Q* V8 j) v4 i+ Y/ f
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谁作为村镇银行的主发起人，成为这园地方政府和银监会的辩论核心。
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“说重点是地方政府和银监会在两权博弈，说轻点是银监会还须要政府做很困难的说服和疏通的工作。”陈开云说。
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谁在拦路?; h$ G, y9 R( L2 f% y( U. I
为什么小贷公司要夺取村镇银行的主发起人职位?
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" g4 s. N" y+ P% D* k# W" X6 {/ `5 p 早在2009年6月，银监会发布《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》，规定符合条件的小贷公司将来可得到金融牌照。但小贷公司出现4年，且数目高出5000家后，至今仍没有一家小贷公司能转制乐成。
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3 x4 g2 h4 Y+ ]0 a' M' M8 S$ d8 c X 不外，银监会为小贷公司转制设置了很高的准入门槛,包罗红利、涉农贷款占比等多项指标，且拟转制的小贷公司必须确定一家符合条件的银行业金融机构作为主发起人。
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而《村镇银行管理暂行规定》中也有规定，“村镇银行最大股东或唯一股东必须是银行业金融机构”。
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2012年5月26日，银监会再次发布《关于鼓励和引导民间资源进入银行业的实行意见》，夸大符合规定的小贷公司可以依法改制为村镇银行。
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然而，银行的高门槛并没有低落，“银监会就没想让你往谁人方向走。农村光荣社、都会光荣社改制成商业银行30年，还没乐成，小贷公司才出来几年就想往村镇银行转不实际。”一位小贷业内人士锋利地指出。+ [# T" {- n8 g7 G( t+ F$ j1 o
5 N' j) L2 q. I- H 究竟上，转为村镇银行对小贷公司相称有吸引力。资金泉源不停是整个小贷行业发展“最大的烦恼”。假如小贷公司转为村镇银行的话，将由只能放贷变成可放贷可吸储，得到低廉的资金泉源。/ J* d8 I/ b( @; u, Q
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陈开云告诉记者，只管现在业内共识是，村镇银行年净利润最好的程度不外6%~7%，远低于小贷公司年均10%以上的程度，但是，“这是村镇银行规模比力小的时间，规模到肯定程度的时间，它的回报率就不止这个。村镇银行重要是靠规模，靠连续，它的生命力要比小贷公司长。”- i4 V. H8 }6 T3 r& G% `) b- t5 o. C/ F
, S5 \, K5 D8 P- c2 H. R* T. | 一方面，高门槛把绝大部分小贷公司拦在了转制村镇银行门外;另一方面，少数能到达银监会门槛的小贷公司却在夷由倘佯是否该进去。
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不少小贷业内人士以为，假如由银行作为主发起人，小贷公司就算能转村镇银行也没故意思。“只相称于是原来的银行机制下，再克隆一个小银行。”陈开云指出，很大层面上，银行派来的董事长不会负担很大的风险责任。亦有业内人士指出，好比对很多“三农”和小微客户，小贷公司以为可以贷，银行差异意贷，终极大概很多的贷款都不能贷，由于小贷公司跟银行对风控的要求不一样。而如许就完全违背了小贷公司与银行错位谋划，重点服务“三农”和微小企业的初志和意义。- V" M7 f9 k' W& p
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而且，“假如转制村镇银行，主发起人不是小贷公司而是银行，即是民营资源把小贷公司拱手让给银行，那还不如本身管理，还是本身的企业。”某业内人士对记者直言。 | 
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发表于 2019-6-14 13:16:50