项俊波落马，国务院发话！一个金融大时代到了！

显示全部楼层 · 发表于 2019-6-13 14:28:53

　　中纪委监察部网站4月9日14：30消息，中国保险监视管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严峻违纪，如今正继续构造查察。在2011年开始担当中国保监会主席之前，项俊波曾经担当过中国人民银行副行长、中国农业银行行长等要职。

　　一、项俊波到底由于什么被观察？

　　项俊波在任五年间，保险业各项数据迅猛扩张。停止到2016年11月末，保险业总资产14.96万亿元，较2011年的6.01万亿元翻了一番还多，资产规模增幅达148.92%;原保险保费收入2.89万亿元，较2011年的1.43万亿元翻了一番。行业净资产从2011年的5566亿元增长到2016年11月尾的1.76万亿元。

　　不外，必须承认的是，在做大保险业的同时，行业也潜伏着风险隐患。一位业内人士对第一财经记者体现，与之相伴随着的是保险牌照的放行、保险反腐案件发作、中小险企发展乱象扰动资源市场。

　　他当保监会主席的这5年半时间里，许多变乱是有目共睹的。尤其是从2014年以来，被称为“野生番”的民营保险公司反复在股市里举牌优质上市公司，从早期的金地、农产物、民生银行，再到后期的万科股权之争，以及南玻、格力电器等，终于发展称为令天下上下瞩目的大变乱、大风浪。

　　保监会主席项俊波对于险资举牌一事，曾回应称“举牌是二级市场平凡的股票投资活动，国际上保险资金是紧张的机构投资者，举牌越多我们刘主席是比力高兴的。”

　　在这个过程中，各人还广泛注意到了一个“怪异”的征象：固然保监会也对“野生番”有所非难，但最剧烈的反应和迁徙变化点，却是从证监会主席刘士余的一次引起惊动的发言开始的。

　　证监会主席刘士余在加入中国证券投资基金业协会第二届第一次会员代表大会举行演讲时指出，举牌、杠杆收购，是对管理结构不公道的公司的一种挑衅，从门口的野生番酿成了行业的匪贼，这是不可以的。在挑衅国家法律法规的底线，也挑衅了做人的底线，这是人性不道德的体现。

　　保监会：“保险资金举牌越多，证监会刘主席越高兴”。

　　证监会：“我很不高兴”！

　　2016年12月3日，在中国证券投资基金业协会第二届会员代表大会上，刘士余如许说：

　　迩来一段时间，资源市场发生了一系列不太正常的征象，举牌、杠杆收购，是对管理结构不公道的公司的一种挑衅，这征象都有。但是你从来路不正的钱，从门口的野生番酿成了行业的匪贼，这是不可以的。　　你在挑衅国家法律法规的底线，你也挑衅了你做人的底线，这是人性不道德的体现，根本不是金融创新。有的人集土豪、妖精及害人精于一身，拿着持牌的金融牌照，进入金融市场，用大众的资金从事所谓的杠杆收购，杠杆是物理上的概念，用杠杆的强度、杠杆的长度、杠杆的支点，杠杆收购用的钱，出资人必须有风险消化本事，如今在金融市场，直接发展一些产物，实际上终极风险遭受的不是发产物的机构，而是我们广大投资者。杠杆质量在那里，做人的底线在那里？这是从陌生人酿成了野生番，野生番酿成了匪贼。挑衅现行的金融羁系的民商法是有力应对制度的创新和推进，有利于羁系部门加强羁系，当你挑衅刑法的时间，期待你的就是开启的牢狱大门。

　　项俊波迩来一次出如今公众面前是在4月6日，当天上午，《中国保险监视管理委员会中国地震局战略相助协议》签约仪式在北京举行。中国地震局党组书记、局长郑国光，中国保险监视管理委员会党委书记、主席项俊波出席签约仪式，代表双方签署战略相助协议，并共同为“中国地震风险与保险实验室”揭牌。

　　二、项俊波：首位被查的金融羁系掌门人

　　自此，项俊波也成为一行三会首位被查的掌门人。

　　三、项俊波：“中国最大的保险倾销员”

　　如今被中纪委观察的项俊波，他曾任职于审计署直属院校南京审计学院，1999年4月至2004年7月间就职于中国审计署，官至副审计长、党构成员。

　　而从经济监视衙门的审计署到掌管国家宏观调控职能的央行转型，对项俊波接下来的金融生活铺下了平展的奠基石。2004年7月，他正式出任央行副行长，随后兼任央行上海总部主任。

　　在2011年开始担当中国保监会主席之前，项俊波曾经担当过中国人民银行副行长、中国农业银行行长等要职。

　　2007年6月，项俊波开启了他在金融职场的第二站，从央行官员转身成为国有四大行掌门人之一，出任中国农业银行(下称“农行”)行长、党委书记。

　　项俊波最著名的私下言论就是“农活动啥这么多年没有上市，重要是我没有去，我来了，农行就上市了。”

　　辞任农行后，项俊波走向了金融生活的第三站——中国保监会主席。

　　对于这一任命，项俊波本身曾坦言：“确实没有想过要来干保险。”他在继续媒体访谈时体现：“当时中心领导跟我发言时间给我交代了两条，第一，保险市场发展的不太规范还是要强化。第二还是要防范好风险，保险市场究竟是金融三支柱之一，你是搞审计身世，你要把风险防范住。”

　　自2011年10月尾调任中国保监会，在到任短短两个月之后，项俊波拿出了上万字的保险行业调研陈诉，最焦点的观点是以为，“如今的中国，已经到了大众保险需求大规模开释的阶段。”

　　而到任五年之后，项俊波主导的一系列市场化的保险改革新政相继落地，而中国的保险行业发展也逆势上扬，到达了自2008年金融危急以来的最高程度。

　　五年间，保险业各项数据迅猛扩张。停止到2016年11月末，保险业总资产14.96万亿元，较2011年的6.01万亿元翻了一番还多，资产规模增幅达148.92%;原保险保费收入2.89万亿元，较2011年的1.43万亿元翻了一番。行业净资产从2011年的5566亿元增长到2016年11月尾的1.76万亿元。

　　“我如今是中国最大的‘保险倾销员’”。项俊波2016年在继续媒体访谈中曾称。

　　四、项俊波：我参过军，打过仗，负过伤，什么我没见过？

　　项俊波于1957年出生于知识分子家庭，幼年军旅练战，赴偏激线、受过伤，之后考入中国人民大学、南开大学、北京大学等名校，高出审计、银行、保险几条线。

　　1999年，群众举报天津蓟县国税局在税收征管工作中存在严峻题目。作为京津冀特派服务处的重要负责人，项俊波领导工作小组进驻蓟县。一场触目惊心的审计与反审计的战斗打响。

　　恐吓电话乃至打到了项俊波在天津的家中，当时只有项俊波年幼的女儿在家。歹徒威胁说：“你们这么干下去，没什么利益，鉴戒点！”

　　然而，项俊波却震慑住了对方：“告诉你，我参过军，打过仗，负过伤。你想干什么就干什么吧！什么我没见过？”

　　五、项俊波：曾创作国内第一部反映审计工作的电视剧《人民不会忘记》

　　1957年，项俊波出生在川东一个知识分子家庭，其父是重庆一所大学的传授。精良的家教，加上校园情况的浸淫，少年起项俊波便对文学有了执著的爱好。

　　随后，项俊波参军入伍。先在成都军区担当司令部秘书，对越自卫反击战打响后，项俊波随队伍奔赴老山火线，当上了连队引导员。在一场战斗中，他曾带着连队深入到敌后，并在战斗中腿部负伤。

　　战争竣过后，一个时机摆在了他的面前：队伍保举他到军校深造。这是一个好时机。然而，项俊波却做了他人生中的一个紧张决定——脱离已经为他放开美丽出息的队伍，加入刚规复不久的天下高考。

　　酷爱文学的项俊波，其理想一度是看成家，他曾想报考中文系。但是，项的父亲以为“学经济更有出息”，在他的对峙下，项俊波报考了中国人民大学财经系。

　　以本日的判断来看，当时这位把本身意志“强加”于子女的父亲无疑是极有前瞻眼光的。

　　据他的一位同亲文友的先容，在当时的四川文学界里，项俊波写诗、写小说都已是小著名气。

　　项俊波的题材涉猎极广，一样平常都取材于川东的风土情面和个人的履历，创作过影戏《远山》、武侠剧《紫剑传奇》等。此中最出色的是与审计有关的反腐影视剧，早在1986年到1987年，项俊波创作过国内第一部反映审计工作的多集电视剧《人民不会忘记》。该剧由田壮壮执导，李雪健出演，项俊波本人担当制片和编剧。

　　无论是业余的文学创作，还是职业生活，审计都渗入了项俊波每一个毛孔。

　　六、项俊波倒下了：一个大金融期间即将到来

　　众所周知，比年来中心对于金融行业高度器重，反复夸大要化解金融风险、克制资产泡沫。此中金融风险和资产泡沫又相辅相成，互为因果。

　　2015年的股灾分析，中国“铁路警员、各管一段”的金融羁系模式已经跟不上这个期间了。将来中国大概走出一条有中国特色的金融羁系门路，央行的职位将进一步上升，证监会、保监会、银监会的职能将发生紧张厘革。而周小川由于年龄题目，也邻近退休。以是，不但金融羁系体系会发生厘革，人事也将有紧张变动。项俊波在这个时间的落马，显然会对将来金融羁系高层人事结构产生紧张影响。

　　别的，中国股市正在渐渐走向注册制，一个大金融期间即将到来，平凡人的金融资产设置比例会上升，企业的融资方式会厘革（直接融资比重增长）。在这个大期间到来之前，项俊波倒下了，他将无缘加入这个期间。

　　一个当年的战争好汉、反腐好汉，一个学者型、专家型的金融高官，一个有情怀的业余作家，终极本人由于“涉嫌严峻违纪”倒在了方兴未艾的仕途上，不能不令人痛惜、叹息。

　　项俊波倒下了，一个金融大期间却不可拦截地到来了！

　　附件一、项俊波：绝不允许资源大鳄藏身保险！羁系要长牙齿，真正管用！

　　2017年2月22日下战书，国务院消息办公室在国务院消息办消息发布厅举行消息发布会。项俊波的演讲：

　　主持人、各位媒体朋侪，各人好：

　　很高兴加入这次消息发布会。借这个时机，我也代表保监会向关心和支持保险业发展以及羁系工作的消息媒体、记者朋侪们体现衷心的感谢。起首，我先对客岁的工作和本年的安排做一个盘货，然后再与各人举行交换。

　　2016年，一是全面严格依法羁系。

　　客岁，我们正式实验了偿二代，在羁系技能上实现了从规模导向到风险导向、从巨大风险广覆盖向全覆盖、从静态羁系向动态羁系的变化，加强了保险羁系的体系性和科学性，进步了我国保险羁系的国际话语权。重拳出击，在全行业深入开展“两个加强、两个遏制”转头看、掩护保险斲丧者权益的“亮剑”举措，万能险业务专项查抄等羁系办法。我们在全体系摆设各类现场查抄2800余次，对612家次机构、820人次的个人举行了行政处罚，共计对保险机构罚款7836万元、对相干责任人罚款1754万元。针对个别机构激进发展和激进投资等风险点，依法依规果断处理，有力打击了违规活动，有效堵塞了羁系毛病，规范了市场活动。

　　二是果断守住风险底线。

　　2016年末保险公司团体偿付本事富足率到达247%，远高于100%的警戒线，行业没有出现大的风险变乱。2016年末保险保障基金余额到达942亿元，防控和化解风险的本事显着加强。

　　针对大概出现的风险苗头和风险累积，从美满制度、风险排查、压力测试等方面加强羁系，对峙抓早控小，果断把风险清除在抽芽状态。

　　三是有力服务国家大局。

　　保险业全面深化改革成效显着。2016年，天下保费收入到达3.1万亿元，同比增长27.5%，有望凌驾日本跃居天下第2位。保险业为全社会提供风险保障2373万亿元，赔付1.05万亿元，在助力实体经济发展、脱贫攻坚战略、保障改善民生等方面发挥了积极作用。到2016年末，保险资金运用余额13.39万亿元，此中：通过根本办法投资筹划、未上市股权、信托等方式服务实体经济和国家战略凌驾4万亿元；债券4.3万亿元，证券投资基金和股票1.78万亿元，为资源市场的稳固发展提供了有力支持。

　　本年，我们会重点做好以下几项工作：

　　（一）更好地贯彻落实“稳中求进”总基调。按照稳中求进的总要求，继续深化市场体系、条款费率、资金运用等重点范畴市场化改革，推动行业安稳发展、规范发展、沿着准确方向发展。对服从准确理念、长期策划妥当的公司，重点在“进”，鼓励和支持其加大创新力度，运用新业态、新技能服务经济社会发展；对建立时间短、处于发展阶段的公司，重点在“稳”，注意引导其依照行业发展规律，步入科学发展的正轨；对激进发展、盲目扩张以及挑衅羁系底线的极个别公司，重点在“严”，保持高压态势，果断控制其无序扩张、激进投资，消除风险隐患。

　　（二）把防控风险放到更加紧张的位置。重点围绕公司管理、保险产物和资金运用三个关键范畴，下刻意处理潜伏风险点。对个别攻其不备、火中取栗且不收敛、不罢手的机构，依法依规接纳顶格处罚，果断接纳制止新业务、处罚高管职员直至吊销牌照等羁系步伐，绝不能把保险办成富豪俱乐部，更不容许保险被金融大鳄所借路和藏身。

　　在保险市场就必须服从保险羁系的规矩，就必须承包管险业对社会、对实体经济、对人民群众的社会责任，容不得你挑衅羁系的底线、粉碎行业的形象、陵犯群众的优点，否则我们就要果断把它驱逐出保险行业。

　　（三）推动保险业更好地服务经济社会发展。一方面，更好地发挥风险保障的焦点功能，推动保险业服务脱贫攻坚战略，尽力做好大病扶贫、农险扶贫、产业扶贫；服务实体经济发展，支持“三去一降一补”，加速科技与保险联合创新试点；服务国家和社会管理体系建立，加速重点范畴责任保险发展，推动商业保险积极加入多条理养老和医疗保障体系建立。另一方面，更好地发挥保险资金的长期投资上风，引导保险资金对峙代价投资、长期投资、妥当投资原则，不绝加大对实体经济和国家巨大战略的资金支持力度。

　　附件二：项俊波简介

　　项俊波，男，1957年1月出生，重庆人，1974年8月加入工作，北京大学法学博士，研究员。

　　1993.01—1996.04 南京审计学院院长助理、副院长（1994.02任）

　　1996.04—1996.11 审计署审计管理司副司长

　　1996.11—1998.05 审计署京津冀特派办副特派员（主持工作）

　　1998.05—1999.12 审计署京津冀特派办特派员

　　1999.12—2001.02 审计署人事教诲司司长

　　2001.02—2002.02 审计署党构成员、人事教诲司司长

　　2002.02—2002.11 审计署副审计长、党构成员兼人事教诲司司长

　　2002.11—2004.07 审计署副审计长、党构成员

　　2004.07—2007.06 中国人民银行副行长、党委委员兼上海总部主任、党委书记（2005.08）

　　2007.06—2008.12 中国农业银行行长、党委书记

　　2008.12—2011.10 中国农业银行（改制后）董事长、党委书记

　　2011.10— 中国保险监视管理委员主席、党委书记

　　第十七届中心候补委员，第十八届中心委员

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