(刘纪鹏 赵 晓 吕随启 吴晓求 曹凤岐 贺 强 钟 伟 袁钢明 金岩石 戚聿东)党中央、国务院公布了4万亿扩大内需的十大步伐，得到国内各界广泛附和及天下各国的高度评价，诚如温总理所说，“信心比黄金更告急”，我们在信心的规复上已得名贵一分。然而，“病来如山倒，病去如抽丝”，当前市场信心稳固的根基尚不牢固，十大步伐的具体落实更为困难。我们仍需刚强不移推出进一步政策和制度创新，终极实现以扩大内需应对当前国际、国内经济复杂局面的目的。在此，提出如下政策建言。0 o9 J8 {2 n! J5 J% R9 J0 p: N
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一、振兴股市作为切入点; v) l1 P% N, R5 C
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本轮扩大内需和1998年上一轮扩大内需相比，国内经济配景已发生较大厘革。中国GDP总量增长了三倍，须要的资金总量更大，产业性收入在住民收入中的比重不绝进步，经济发展已进入科学发展观和民生期间，怎样确保扩大内需的增长质量更是严厉寻衅。同时，我国已进入金融与资源经济期间，金融与资源市场对经济的作用已和前次不可等量齐观，本轮扩大内需既要有与上轮相近的实体经济方面的办法，更要增长全新的当代金融与资源市场管理的聪明。因此，落实十大政策应对峙：(1)实体经济与金融经济相连合；(2)银行间接融资与股市直接融资相连合；(3)企业债券融资与股票融资相连合；(4)资金包管治标与制度创新治本相连合；(5)短期收效快的步伐与久远战略相连合。为此，我们以为，应把振兴股市作为规复市场信心和落实十项步伐的切入点。6 Y* r2 F$ g" m# }; T) g
' `0 U e* i* P1 ^二、从资金源头控制项目风险
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落实十项步伐仅仅依赖发改委批项目，国家财政投入和发行国债作为告急的资金泉源是不敷的，由于所投项目的根本性、公益性比例较高，根据过往履历通常是去多回少乃至有去无回，而过多依赖银行信贷资金又存在体系性风险，2004年商业银行改制上市“背水一战，只许乐成，不能失败”绝处逢生的险境应只管克制。因此，必须从未来三、五年乃至较长时期之后所投项目的还款本领判断大概发生的风险。在本日扩大内需的同时、又对来日诰日经济增长的内在质量给予器重。因此，应从扩大内需项目所需资金的源头控制项目风险。贯彻国家财政资金搭台，民资、外资和银行信贷资金唱戏的方针，引发民间投资的活力。这既是低沉政府财政和银行风险，进步投资服从的思量，更是投融资体制改革的须要。从如今我国60万亿的银行总资产、近20万亿的城乡住民储备和15.7万亿的银行存贷差以及近2万亿美元的外汇储备等金融数字看，我国金融环境的资金活动性是富足的，民间资金是富足的。而把民间资金引导到直接投融资范畴，振兴资源市场尤为告急。) L! B9 b+ e5 E: C# h' y
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三、股市回升可动员内需5 s% v" e% o+ j: Q' d, {' _
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扩大消耗是扩大内需的告急内容，要扩大消耗就要增长住民收入，而增长住民收入，不但要通过工资增长劳动性收入，通过发展第三产业增长谋划性收入，通过减税、补贴和社保增长财政性收入，更告急的是要把进步住民的产业性收入作为重点，而要进步住民的产业性收入就必须提振资源市场。然而，从2007年10月份至2008年10月份，股市总市值已跌去七成以上。2008年以来，住民收入增长的下滑比GDP增幅下滑更快，上半年住民实际收入增长仅只有6.3%,约相当于2007年12.2%增幅的一半。中国最有消耗本领的8000万到一个亿的新兴中产阶层群体究竟上陷于股灾之中。股市暴跌对住民收入及消耗的影响很大。股市稳固回升可起到加强信心、扩大消耗进而动员内需的告急作用。
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股市既是一个国家经济、社会、政治状态的晴雨表，也是一个国家社会稳固状态最敏感的体现器。此次股市暴跌并低迷，对扩大内需的副作用不容低估。起首，由于股市融资功能的丧失，启动内需拉动经济的全部重任将落在财政和商业银行身上，会产生对财政和银行金融的体系性风险。其次，将导致我国实体经济的主力——上市公司走入恶性循环。因此，落实十项步伐就应让股市启动成为既能动员消耗和投资，又能动员民间投资调解产业和经济结构的告急气力。
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四、经济崛起的一定选择 E7 a6 g; Z! u- ]3 r; t
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振兴股市是中国实行经济崛起战略的一定选择。如今我国金融发展阶段和程度都和美国差距甚远，假如说美国的标题是金融捏造泡沫过多，那么我国金融经济的发展还严峻不敷，特殊是在股票、债券等资源市场的根本品种上，还不能满足国民经济发展对直接融资的急迫要求。这场金融危急的效果，一定陪同新的国际分工和秩序的出现，中国应从给发达国家在制造业低端打工上升到金融服务业的高端范畴，这也要求进一步加大资源市场的发展力度，通过进步金融焦点竞争力，钻营新兴市场国家在国际金融新秩序中的自动职位。金融市场尤其是资源市场的振兴是中国经济全面崛起的巨大标记。
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' Y3 Y7 m6 m: V- N4 G6 I! i* u* ]/ A五、激活股市并不难% N) ~' C0 T8 c* D |- P2 O
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我国股市虽已履历了一年多的漫漫熊市，但是如今上市公司业绩代表的根本面并未完全走坏，启动股市的资金也不缺，而从人们加入股市的特点看，启动股市相比其他扩大内需的政策具有投资最少、收效最快、影响最大的效果。启动股市将敏捷带来实体经济的繁荣与信心的规复。只要熟悉到激活股市的须要性和急迫性，并采取对症下药的制度性步伐，走出如今股市倘佯不振的窘境是完全大概的。关键是不要错失本年四序度战略时机，错过这一时机，一旦上市公司年报披露的业绩大幅下滑，就会陷于更大的被动，付出更高的代价。
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六、巨细非是股市下跌主因1 y( G, h& Q2 ?: B8 f% d% m8 _
; V b0 r0 u4 G9 ?( V& i% N1 V8 {激活股市的关键是锁定当前股市下跌的告急缘故原由，对症下药。中国股市一年来下跌幅度凌驾了70%，远远凌驾美国股市近40%的下跌幅度，我们以为我国股市下跌的主因是内因而不是外因；内因的宏观政策缘故原由如今已包管理，而股市自身的“巨细非”和“巨细限”等制度性缺陷却至今仍未消除。如今股市“巨细非”和“巨细限”合计高达1.18万亿股，比两市流畅股的两倍还要多。巨细非的标题不但极大地改变了沪深股市的供求关系，而且改变了市场的估值体系，纵然股市跌到1000点，这些一元钱左右的低本钱股票仍然有利可图。无论1.18万亿的限售股在实际中是否会流出，对于投资者而言都是悬在头上的一把“达摩克利斯宝剑”，对于市场信心和活动性都是致命的威胁。 十教授上书发起扩大内需 把提振股市作为切入点
* p3 K6 f. U5 ^" c" v2 ]) ` h7 l(刘纪鹏 赵 晓 吕随启 吴晓求 曹凤岐 贺 强 钟 伟 袁钢明 金岩石 戚聿东)党中央、国务院公布了4万亿扩大内需的十大步伐，得到国内各界广泛附和及天下各国的高度评价，诚如温总理所说，“信心比黄金更告急”，我们在信心的规复上已得名贵一分。然而，“病来如山倒，病去如抽丝”，当前市场信心稳固的根基尚不牢固，十大步伐的具体落实更为困难。我们仍需刚强不移推出进一步政策和制度创新，终极实现以扩大内需应对当前国际、国内经济复杂局面的目的。在此，提出如下政策建言。
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2 o3 B* F" G) o2 R一、振兴股市作为切入点
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( K7 z1 {& y; \ ^本轮扩大内需和1998年上一轮扩大内需相比，国内经济配景已发生较大厘革。中国GDP总量增长了三倍，须要的资金总量更大，产业性收入在住民收入中的比重不绝进步，经济发展已进入科学发展观和民生期间，怎样确保扩大内需的增长质量更是严厉寻衅。同时，我国已进入金融与资源经济期间，金融与资源市场对经济的作用已和前次不可等量齐观，本轮扩大内需既要有与上轮相近的实体经济方面的办法，更要增长全新的当代金融与资源市场管理的聪明。因此，落实十大政策应对峙：(1)实体经济与金融经济相连合；(2)银行间接融资与股市直接融资相连合；(3)企业债券融资与股票融资相连合；(4)资金包管治标与制度创新治本相连合；(5)短期收效快的步伐与久远战略相连合。为此，我们以为，应把振兴股市作为规复市场信心和落实十项步伐的切入点。
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二、从资金源头控制项目风险
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% d& b3 Z7 z, v落实十项步伐仅仅依赖发改委批项目，国家财政投入和发行国债作为告急的资金泉源是不敷的，由于所投项目的根本性、公益性比例较高，根据过往履历通常是去多回少乃至有去无回，而过多依赖银行信贷资金又存在体系性风险，2004年商业银行改制上市“背水一战，只许乐成，不能失败”绝处逢生的险境应只管克制。因此，必须从未来三、五年乃至较长时期之后所投项目的还款本领判断大概发生的风险。在本日扩大内需的同时、又对来日诰日经济增长的内在质量给予器重。因此，应从扩大内需项目所需资金的源头控制项目风险。贯彻国家财政资金搭台，民资、外资和银行信贷资金唱戏的方针，引发民间投资的活力。这既是低沉政府财政和银行风险，进步投资服从的思量，更是投融资体制改革的须要。从如今我国60万亿的银行总资产、近20万亿的城乡住民储备和15.7万亿的银行存贷差以及近2万亿美元的外汇储备等金融数字看，我国金融环境的资金活动性是富足的，民间资金是富足的。而把民间资金引导到直接投融资范畴，振兴资源市场尤为告急。
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) Z/ g/ J: j) _) j三、股市回升可动员内需
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7 s; s+ c1 D9 w- l5 Y) l6 Z扩大消耗是扩大内需的告急内容，要扩大消耗就要增长住民收入，而增长住民收入，不但要通过工资增长劳动性收入，通过发展第三产业增长谋划性收入，通过减税、补贴和社保增长财政性收入，更告急的是要把进步住民的产业性收入作为重点，而要进步住民的产业性收入就必须提振资源市场。然而，从2007年10月份至2008年10月份，股市总市值已跌去七成以上。2008年以来，住民收入增长的下滑比GDP增幅下滑更快，上半年住民实际收入增长仅只有6.3%,约相当于2007年12.2%增幅的一半。中国最有消耗本领的8000万到一个亿的新兴中产阶层群体究竟上陷于股灾之中。股市暴跌对住民收入及消耗的影响很大。股市稳固回升可起到加强信心、扩大消耗进而动员内需的告急作用。
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股市既是一个国家经济、社会、政治状态的晴雨表，也是一个国家社会稳固状态最敏感的体现器。此次股市暴跌并低迷，对扩大内需的副作用不容低估。起首，由于股市融资功能的丧失，启动内需拉动经济的全部重任将落在财政和商业银行身上，会产生对财政和银行金融的体系性风险。其次，将导致我国实体经济的主力——上市公司走入恶性循环。因此，落实十项步伐就应让股市启动成为既能动员消耗和投资，又能动员民间投资调解产业和经济结构的告急气力。
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2 X* J I E. h3 Z4 A2 q6 J/ }* _0 ^7 q
六、巨细非是股市下跌主因
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激活股市的关键是锁定当前股市下跌的告急缘故原由，对症下药。中国股市一年来下跌幅度凌驾了70%，远远凌驾美国股市近40%的下跌幅度，我们以为我国股市下跌的主因是内因而不是外因；内因的宏观政策缘故原由如今已包管理，而股市自身的“巨细非”和“巨细限”等制度性缺陷却至今仍未消除。如今股市“巨细非”和“巨细限”合计高达1.18万亿股，比两市流畅股的两倍还要多。巨细非的标题不但极大地改变了沪深股市的供求关系，而且改变了市场的估值体系，纵然股市跌到1000点，这些一元钱左右的低本钱股票仍然有利可图。无论1.18万亿的限售股在实际中是否会流出，对于投资者而言都是悬在头上的一把“达摩克利斯宝剑”，对于市场信心和活动性都是致命的威胁。 | 
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发表于 2019-6-13 23:06:41