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导 读
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/ {& @3 o8 B4 o$ T据中国之声《消息纵横》报道，西安民办院校集资案克日再度引发社会关注。继华西大学资金链断裂之后，2015年，西安团结学院涉嫌非法集资案也全面发作。有知恋人士透露，西安每一个辖区派出所险些都接到报警。民办院校集资“雪球”越滚越大，直至资金链断裂，题目全面发作。履历过光辉的西安民办院校为何团体陷入逆境？) U- [2 T- p) h; t
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【2015年2月2日，西安团结学院服务处人去楼空，资金链断裂的消息不胫而走，数万投资户涌上陌头讨说法。多位投资人称，西安团结学院涉案金额高达百亿元，官方至今未公布详细数字。】
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2 \% _% v2 ~4 v西安华西专修大学（以下简称“华西大学”）资金链断裂，距今已已往两年多时间，投资者60岁的王弘强（化名）说，事变没有什么实质性盼望。
0 m# i$ B& e5 ?5 X3 I n+ M L& T“我投了30多万块钱呢，使老二完婚到如今都结不了。我这年事也真大了，原来说有点儿钱放到那要给孩子完婚。我如许的一个人，不要说集资了，我也不买股票，我连彩票都没碰过，没有想着要碰运气赢利，就稀里糊涂把这点钱拿来放到华西了”。
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2010年末，王弘强陪伴支属前去华西专修大学办“相助助学”协议干系手续，过程中，业务员将他们拉到学校。. p+ @# l* [. L. c. b7 t% [. d1 d
: r& [* P1 C: X6 v王弘强说，第一，他看中了华西大学的办学宗旨是扶贫办学，第二利钱要比银行高。他们让所谓的业务员，就是给学校融资的团队成员拉着他们到学校去，一起上讲了王豁亮办学的过程。5 d/ S- |3 n" p& t Z
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所谓的“相助助学”，就是投资者与校方签订协议，由投资者提供现金，供学校用于校区创建、优化讲授办法等事项，按照协议，到期后，学校将向投资者付出本金的12%作为助学夸奖，同时返还本金，签的时间越长，助学夸奖越多。然而2012年底，连续有投资者的钱拿不返来。
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王弘强提到，这个集资过程不是说在某一个时间段做集资，都是陆连续续的从社会上做融资。有的人的钱到期了以后，学校不能实时返还了。叠加以后各人都有一种恐惊感，一起都到学校要钱了。
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一开始，学校还答应积极筹办资金，而且将一部门资产抵押给维权小组代表，但终极，学校资金链断裂。
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1 O" F, p+ M% Z1 u“大概2013年8月份吧，他有一块学校是他个人的资产，他的房产证、地皮证都是国家颁发的。跟他会商了以后，他把这个资产拿出来，先作为前期的抵押。到2014年的三月份，当局参与了以后，他就把如许一个集资过程，说成涉嫌非法融资。”王弘强无奈地说。5 b$ L+ |" M3 Z
* _, j4 D" F. Q4 Q M' d+ K. z$ @学校资产被冻结，投资的钱什么时间能拿出来，遥遥无期。然而，华西专修大学不是西安唯逐一所陷入资金逆境的民办学校。7 d3 k, a* ~* ]) P2 J$ `+ ^
据媒体梳理，西安金融财贸学院、西安高新技能培训学院、西安城建职业技能学院、西安电子科技专修学院、西安中原专修大学等10多所民办学校，通过构造定期活动、答应高回报，吸引投资，此中不少是老年人。2 H) H$ l! C, ?7 i) V
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. h* H! [( V. M4 g% i; j截图泉源：红歌会网
& D7 F( M6 f6 Y s; F, z( m9 @2015年，西安团结学院题目再度发作，涉及范围更广，题目更加严峻。一位知恋人士透露，险些各个社区都有涉及，乃至包罗一些当局的工作职员及他们的眷属，给他们投资乞贷。0 }4 `) O% t4 S: j. X# P2 _& A# _6 k
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西安市公安局一位工作职员说，险些全部辖区派出所，都接到了报案。
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! m* d* C( K9 W3 L% e20世纪80年代，西安就鼓起民间办学之风，曾经还一度被外界称为“民办教诲硅谷”，然而，颠末三十多年的发展，反而日渐衰弱，团体陷入资金困难，缘故起因究竟在那里？& l2 Y s+ ~3 s' T
/ z2 P/ n* a4 p' O% w: z西安一位不肯透露姓名的民办高校资深从业者透露，着实早在2011年左右，民办学校危急已经初现端倪。# A) Q: z( k0 ~4 f8 x
“2010年、2011年左右，有20多所民办高等非学历教诲机构打陈诉说你注销了我，我不办了。这个题目当时让教诲厅的干系部门也很难熬，它反面一屁股帐，让谁来收场，立刻就会出现题目。厥后有一个太过的办法，年检的时间先克制招生资格，向社会公布三年克制招生资格，便是他在校的弟子就已经毕业了，然后再克制他的统统办学活动向社会公布3年。”
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9 H% _/ D6 E( I/ J发展陷入逆境，缘故起因很复杂，资金泉源单一是此中的紧张一点。
0 X# Q; W! |& @8 W& g4 C有媒体援引专家的观点：“‘依据《民办教诲促进法》第36条规定，民办学校对举行者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权，但《物权法》及《包管法》规定，学校等以公益为目标的古迹单元、社会团体的教诲办法不得抵押。’这意味着民办院校很难从银行得到资金，从民间获取资金成为唯一途径。”: h$ J6 k6 `, @* R
3 T* c+ X/ \6 R+ u% H* o2 ?2 C6 z这位从业者说：“全部的不管是民办高校照旧民办高等非学历教诲机构都存在着面对着很大的题目，资金泉源单一，没有办法，你银行又不贷款，当局又不拨款。学校就会出现很多题目，举行者本人照旧有教诲情结的，他并不是说我以学校如许的名义去融资，然后我拿去干别的事。但是他这个资金使用本钱太大了。”
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: E- b7 y$ i1 H3 u/ G6 _% J同时，办学同质化、生源淘汰也让学校走入办学逆境。6 c) a1 d. r2 z0 }
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从业者分析以为，同质化的竞争使学校没有特色，决议者对市场变革的反应有点儿痴钝，总是想着办的好的话，由非学历教诲机构升为高职，末了又升为本科。如今看行业特色院校做的还都不错。寻求大而全的学校生源在下滑。
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8 p6 e& X) u7 H" A8 W$ s只管从2011年开始，陕西有关部门就连续发文，严酷克制民办学校集资建校，加强对民办高校的财务羁系，应对高校‘非法集资’。但是，集资的情况还在继续，包罗王弘强在内的投资者想不通为什么。
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' R% d n6 R. u2 H$ G+ `王弘强说，华西大学2013年初就开始资金链断裂了。但是团结大学就在这个时间照旧使劲的，就跟华西大学同样的模式，还在拼了命的集资。这个时间陕西省教诲厅和西安省教诲局已经认定华西就是涉嫌非法集资。$ k9 p D) S+ t5 C7 p' P7 ~6 Q
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陕西省教诲厅和西安市教诲局体现：“如今警方正在侦办期间，西安市当局综合六处负责工作组调和变乱，省教诲厅给予宏观引导。”8 }( t- F ~% @
西安市委宣传部经济宣传处一位姓万的工作职员说：下周会针对西安团结学院的案件，对外披露新的盼望。星期一公安局将有一个公告，对当时投钱的人有个登记、考核。
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% F. s. T: S0 R) g3 l' d3 \别的涉案学校的题目，如今还没有人可以大概给出答案。' W% M( n% g1 ^; K
西安系列民办学校团体陷入资金题目的背后，更多须要的是关于民办教诲良性发展政策的思索，资金怎么来？定位需不须要主管部门引导？怎样有用羁系学校运营？一系列题目等待破解。 | 
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发表于 2019-6-14 00:47:40