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从哪里来,到哪里去?中国正在进行一场人口大迁徙!人们开始用脚投票了!

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发表于 2019-6-13 07:27:41 | 显示全部楼层 |阅读模式
作者:姜超、李金柳、宋潇
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择要:近两年,在都会环境、房价等标题的压力下,关于“逃离北上广”的讨论越来越多。那么当今中国生齿分布和迁移出现着怎样的特性,人们是怎样“用脚投票”?本文将举行分析。趋势会集,增幅分化。发达地区的强大吸引力。从省级层面看,2010年以来天下常住生齿增长出现南高北低、西部略高的特性。从都会层面看,常住生齿依然向一、二线城墟市中。4个一线都会聚集了天下约5%的常住生齿,二线都会常住生齿占比约16%,但近6年约15%的天下新增常住生齿分布在一线都会,逾40%分布在二线都会。同级都会生齿增幅分化。一线都会北京、上海迩来三年常住生齿的累计增幅比10-13年低了5%左右,而深圳和广州近三年的常住生齿增幅继承高增。二线都会,中部地区生齿增长较强。2010年以来,三四线都会常住生齿增幅履历了由升到降再升的过程,但常住生齿的加速增长仅发生在少数地区经济较强大概回流显着的都会,大多数三四线都会的常住生齿增长依然迟钝。从那边来,到那边去?三四线向一二线聚集。从户籍变革看,已往三年生齿从东北和中西部往东南沿海发达地区迁入的趋势仍在。广东户籍生齿增幅最多,而户籍生齿迁出最多的紧张是东北地区和中西部省份都会。从非户籍生齿比重来看,生齿净流入最多的都会均为天下或地区经济较发达的地区,大多在珠三角和长三角,包罗4个一线都会,8个二线都会和8个三四都会。东南部往中西部回流?近几年部分中西部都会也简直出现了非户籍生齿占比的回升,而广东和江苏的一些三四线都会的非户籍生齿占比在较快降落。部分地区简直生齿回流或流出减缓,但中西部一些三四线都会的户籍生齿外迁也在同时发生。迁移背后的缘故因由。经济增速下行,生齿活动趋缓。同级都会生齿增速分化、三四线都会常住生齿增速回升,而部分外出务工省市生齿回流,均意味着生齿迁移的趋势较之前几年出现了放和缓分化。从团体来看,我国的活动生齿规模在15年迎来拐点,活动生齿占天下总生齿的比重从14年的18.5%降落到16年的16.5%。生齿活动放缓的一个紧张因素,是新增外出农民工数量大降。10年我国新增外出农民工800万人,但16年仅新增50万人。比年我国经济增速放缓对应着就业机遇镌汰,农民工的用工需求也明显降落。一线政策控生齿,中部二线承接产业。一线都会的生齿增幅放缓紧张源于政策变革。通过收紧大都会的落户条件和拆除群租房,北京和上海确实克制了活动生齿的涌入。但在控制政策和缓的一线都会广州和深圳,生齿则继承加速增长。一方面,热门二线都会每每也能提供不错的就业、教诲和医疗等资源,而且出台了宽松的落户和吸引人才政策。另一方面,中低端制造业渐渐从一线和东部沿海都会迁往中部二线都会,产业的转移也带来了就业生齿的迁移。用脚投票的选择。总结来说,生齿迁移现实上是用脚投票的选择。生齿集聚的背后实在是产业和资源的集聚,驱动生齿活动最紧张的因素是寻求更好的生存,在这些方面大都会具有显着的上风。从国际履向来看,都会化历程中生齿都是连续向多数市圈集聚。而从国内来看,只管生齿活动放缓,但大型都会无论常住生齿增长,照旧外来生齿占比,都远高于三四线。因此,生齿仍在向一二线都会以及部分区位、经济或政策上风显着的强三线城墟市中,大部分三四线都会生齿增速仍低。以下为正文:0 H+ {6 T  p% {
近两年,在都会环境、房价等标题的压力下,“逃离北上广”相干的讨论越来越多。而在农村,随着城镇化率升至高位以及不少都会产业升级,外出的农民工也在逐年镌汰。那么当今中国生齿分布和迁移出现着怎样的特性,人们是怎样“用脚投票”?本文将举行分析。1. 趋势会集,增幅分化6 J7 @- a! G" @& ^
发达地区的吸引力生齿的统计指标包罗常住生齿和户籍生齿。户籍生齿是以户口作为标准;而常住生齿则是指居住在当地半年及以上的户籍和非户籍生齿,更能代表当地多数时间真实的生齿环境,因而我们起首观察的是常住生齿。从省级层面来看,2010年以来的天下常住生齿增长出现了南高北低、西部略高的特性。2010年第六次天下生齿普查以来,天下生齿增长了3.1%,天津、北京的常住生齿增幅分别高达20%和10%,新疆、西藏、宁夏、重庆、青海等中西部省区生齿增幅也高出5%。团体上北方省份增幅大多低于南边,而东北生齿增长最慢,此中吉林和黑龙江这六年常住生齿乃至负增,辽宁常住生齿也仅增长了0.1%。同一省内部的差异都会发展千差万别,因而常住生齿分布也不是匀称的,而且人们会“用脚投票”,选择迁移,此时更多思量的实在是都会而非省区,因此从都会层面去观察生齿变革能得到更多信息。(按照国家统计局的口径,一线都会有北京、上海、广州、深圳4个,二线都会32个,包罗除一线都会外的省会都会、直辖市、操持单列市,而其他地级及以上都会我们称为三四线都会。)从都会层面看,2010年以来我国的常住生齿依然出现向一、二线都会所辖地区会集的特性。停止16年,我国4个一线都会聚集了天下5%以上的常住生齿,二线都会常住生齿占比也高出16%,而其他都会常住生齿占比近80%。形成对比的是,迩来6年我国总生齿增长了4180万,此中约15%的新增常住生齿分布在一线都会,逾40%分布在二线都会,因而生齿团体依然是向较发达的大中型都会聚集。
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$ s+ _1 J" V4 u, b8 j! y0 n同级都会增幅分化4 d; Y$ l+ v; j- L! R4 V6 h( E
同级都会的生齿比年也出现了差异的增长特性。我们选取了全部4个一线都会以及2010年至2016年有完备常住生齿数据的29个二线都会和160个三四线都会作为样本,将2010年以来的时间分为迩来三年(2013-2016年)和之前三年(2010-2013年)举行对比。一线都会,京沪放缓、广深加速。北京、上海迩来三年常住生齿的累计增幅仅为2.7%和0.2%,均比10-13年低了5%左右;而深圳和广州近三年的常住生齿增幅分别靠近9%和12%,较之前三年大幅进步。二线都会,中部地区生齿增长较强。天津、长沙、郑州、武汉、银川、厦门迩来三年的常住生齿累计增幅在5%以上。近三年二线都会常住生齿增长大多都高出了天下生齿增幅,仅沈阳、大连、南京和太原生齿增长慢于天下匀称。而比力来看,近三年长沙、杭州、成都(不含简阳,下同)、宁波和西安的常住生齿增幅较之前三年进步了1.5%以上,生齿加速增长。
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15年以来,三四线都会的常住生齿增速有了小幅回升。我们统计的160个三四线都会13-16年的生齿累计增幅为1.33%,低于天下匀称的1.62%,但较之前三年的1.20%略有改善。13年以来常住生齿增长低于1%的三四线都会较之前三年显着镌汰,而增幅在1-1.5%的都会增长了1/3。详细来看,生齿增长加速的三四线都会,可以大抵分为三类:其一,是克拉玛依、珠海、嘉峪关这类生齿基数不大的移民都会,这些都会的产业发展必要和开放的政策连续吸引着外来生齿;其二,是徐州、三明、许昌等地区经济较强的三线都会,它们虽不是省会,但或自身经济底子在周边地区居前、或毗连地区经济中央,因而成为务工职员在一二线都会以外的选择;其三,是安徽、四川等省的生齿流出都会,它们常住生齿比年的进步,与生齿流出放缓以及二胎放开后生养意愿高有关。! Z: E6 h* v2 b
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但团体来看,大多数三四线都会的生齿增速仍低。一二线都会的生齿增速团体高于天下匀称,实在就意味着三四线都会生齿增长迟钝。固然一些具备竞争上风的三四线都会比年生齿增长加速,但这并非团表征象。在我们统计的160个三四线都会样本中,迩来三年的生齿增长高出天下生齿累计增速的仅有不到60个,大多数三四线都会的生齿增速仍低。2. 从那边来,到那边去?8 R' _: d3 H' b. U0 Z2 `* S2 g3 S/ V
三四线向一二线聚集4 x: g; f3 b; `, j* R
户口在中国的各级都会中与医疗、教诲、购房、社会服务等多项权利接洽在一起,若假设各地生齿自然增长率保持稳固,那么户籍生齿大幅的颠簸就每每与户口的迁入、迁出有关。从户籍变革看,已往三年依然出现了生齿从东北和中西部往东南沿海发达地区迁入的趋势。迩来三年广东省的户籍生齿增长最多,较发达的二线都会厦门和成都户籍生齿增速也分别高出了10%和5%,广州、杭州、天津户籍生齿增幅高出4%,均在天下居前线;而户籍生齿迁出最多的紧张是黑龙江、吉林等东北地区和四川等中西部省份的三四线都会。进一步将户籍生齿与常住生齿对比,可以比力差异都会外来生齿的相对多少。我们选取了2010-2016年有完备常住生齿和户籍生齿数据的110个都会,并用“(常住生齿-户籍生齿)/常住生齿”盘算总生齿中非户籍生齿占比,正值阐明外来生齿净流入,而负值表现当地生齿净流出。从非户籍生齿比重来看,生齿净流入最多的都会均为天下或地区经济较发达的地区,大多位于珠三角和长三角,包罗4个一线都会,8个二线都会和8个三四都会。此中,广东有5个,分别是广州、深圳以及毗连的东莞、中山、惠州,而且东莞外来生齿占比高达75%,深圳、中山也都高出50%,江苏有4个,为苏南的苏州、无锡、常州和省会南京。而生齿净流出最多的都会,则表明了上述净流入都会中的非户籍生齿从那边来。广东和江苏均有三个都会生齿净流出居前,共同的特点是位于经济大省的欠发达地区,别的同样净流出严峻的还包罗四川、河南、安徽等传统的外出务工职员的泉源地。
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东南部往中西部回流?近几年一些中西部都会简直出现了非户籍生齿占比的回升。比力各都会迩来三年与之前三年非户籍生齿比重的变革可以发现,占比进步最多的都会中,仅广州和武汉是生齿大幅净流入的一二线都会,而别的18个都会均为中西部三四线都会,此中宜昌和淮北非户籍生齿比重略高于0,剩余16个都会停止16年底还是生齿净流出。相反,广东和江苏的一些三四线都会的非户籍生齿占比在较快降落。这类都会中有一部分是传统的生齿净流入都会,如东莞、深圳、厦门、苏州等,另一部分则是原来生齿净流出的都会,比方广东的梅州、茂名和江苏的宿迁、徐州等。& w# A. H& t0 o5 x9 {
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那是不是就阐明生齿正从东南沿海都会大规模回流向三四线都会呢?我们以为从数据来看,答案并非云云绝对,准确地说,部分地区生齿回流和户籍外迁正同时发生。导致非户籍生齿占比进步的缘故因由可以分为常住生齿增长和户籍生齿镌汰两种,前者意味着外来生齿流入大概外出生齿回流,而后者则与当地户籍生齿迁出相干。外来生齿占比进步的都会,除了广州、武汉、重庆户籍生齿增速高出1%,其他都会的户籍生齿均表现为低增乃至大幅负增,阐明一些常住生齿少于户籍生齿的都会,生齿确有回流,但相称多的户籍非常住生齿也迁出了当地。而外来生齿占比连续降落的东南沿海三四线都会,常住生齿的低增阐明外来生齿流入有所放缓,但同时一些东南沿海三四线都会户籍生齿较快增长也是外来生齿占比降落的紧张缘故因由。" l; P* G5 ^. F& a
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13年十八届三中全会提出加速户籍制度改革,随后各省在14-15年连续开始推行放开中小都会的落户限定。这促使部分长期外出务工的非户籍活动生齿,为了后代入学大概社会保障等需求,选择在工作地落户。近三年户籍生齿迁入加速或迁出放缓的都会包罗了深圳、武汉、厦门等一二线都会和广东、安徽等地的中小都会,但户籍生齿加速迁出的都会仍会集在东北地区和中西部三四线。3. 迁移背后的缘故因由
2 W8 K! n: a1 b6 g' ]9 ]) a3 a) }' T% L经济增速下行,生齿活动趋缓$ @) ^+ S* L- s* E  F
同级都会生齿增速分化,部分三四线都会常住生齿增速回升,而一些外出务工省市生齿回流,均意味着生齿迁移的趋势较之前几年出现了放和缓分化。团体上,我国的活动生齿规模在15年迎来拐点。14年天下活动生齿总数达2.53亿,15年开始降落,16年活动生齿已降至2.21亿,活动生齿占天下总生齿的比重也从14年的18.5%降落到16年的16.5%,印证了天下生齿活动在趋势放缓。生齿活动放缓的一个紧张因素,是新增外出农民工数量大降。我国的外出农民工人数占了天下活动生齿的近七成,2010年我国外出农民工人数1.53亿,较上一年增长了800万人,增幅达5.5%,但自此之后新增外出农民工人数便逐年镌汰,到16年新增外出农民工仅50万人,增幅大降至0.3%。
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而经济增速降落,是生齿活动特别是农民工外出务工镌汰的紧张缘故因由。比年我国经济增长中枢从10%降落到7%左右,而经济增速的放缓对应着就业机遇的镌汰,因此也导致对农民工的用工需求明显降落。一线政策控生齿,中部二线承接产业详细到都会层面,部分一线都会的生齿增幅放缓紧张源于政策变革。十八届三中全会提出“严格控制特大都会生齿规模”,北京和上海分别表现2020年常住生齿将被控制在2300万和2500万人。通过收紧大都会的落户条件和拆除群租房等步调,而同时一线都会房价飙涨,北京和上海活动生齿的涌入确实大为减缓,但在控制政策较为和缓的广州和深圳,生齿则继承加速增长。近三年,部分二线都会的生齿增长规模乃至高出了一线都会,成为人们继一线都会之后的选择。一方面,部分二线都会也能提供较好的机遇和资源。一些热门二线都会如天津、重庆、郑州、武汉等作为地区的经济中央,每每也具备不错的就业、教诲和医疗等资源,加之当地当局出台了宽松的落户条件和招才纳贤的政策,更吸引了越来越多的被一线都会拒之门外的外来生齿迁入。另一方面,二线都会,特别是一些中西部都会,由于承接了一线和东南沿海地区的产业转移,也带来了就业生齿的增长。比年中低端制造业渐渐从一线都会和东南沿海地区迁往中部二线都会,产业的转移带来了就业生齿的迁移。2010年以来,天津、成都、重庆、长沙的工业增长值累计增幅均高出150%,而它们也是比年生齿规模增长最快的几个二线都会。9 T! X5 ^& m  P0 S# l7 ]
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4. 用脚投票的选择
% j: B. k8 Y0 T  P5 A3 H+ W总结来说,生齿迁移现实上相称于一次用脚投票的选择。生齿集聚的背后实在是产业和资源的集聚,驱动生齿活动最紧张的因素是寻求更好的生存,详细而言包罗工作、收入、环境、社会资源等等,在这些方面大都会无疑具有显着的上风。从国际履向来看,都会化历程中,生齿都是连续向多数市圈集聚。美国固然二战后第一大生齿都会生齿占总生齿比重小幅回落,但高出100万的都会群生齿占比连续上升,生齿出现向大都会群连续集聚的趋势。日本的生齿迁移也非常雷同,东京、大阪、名古屋作为日本的三多数市圈,生齿长期保持大规模净迁入。固然2010年前后日本生齿见顶,相对较小的大阪和名古屋都市圈生齿净迁入降到0,但最大的都市圈东京圈仍保持着生齿净流入。而从国内来看,只管生齿活动放缓,但一二线都会无论是常住生齿增长,照旧外来生齿占比,都仍远高于绝大多数三四线。一二线都会可以大概提供远超三四线都会的就业机遇和工资程度。比方,天下500强企业在中国大陆的总部位于一线都会的有75家,位于二线都会的有14家,而位于三四线都会的仅9家。而一线都会及多数二线都会的年匀称工资也高于天下程度。  P$ j3 x2 R& W/ f
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因此,在一线都会政策严控生齿的配景下,常住生齿正在往控制政策较松的一线都会以及地区经济发达的二线城墟市中。同时,随着天下活动生齿拐点的出现,部分三四线都会生齿流出减缓、乃至回流,但回流并不太大概逆转生齿净流出的状态。团体而言,大多数三四线都会的生齿增长依然低于天下匀称,生齿加速流入仅发生在部分区位、经济或政策上风显着的强三线都会。这正是人们用脚投票做出的选择。
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