克日，财政部、国资委、证监会和天下社保基金理事会团结发布了《境内证券市场转持部分国有股充实天下社会保障基金实行办法》，依据该办法，股权分置改革新老划断后，凡在境内证券市场初次公开辟行股票并上市的含国有股的股份有限公司，除国务院尚有规定的，均须按初次公开辟行时实际发行股份数目的10%，将股份有限公司部分国有股转由天下社保基金会持有。 “确实是一件功德，起首是不消政府直接掏钱，就能充实社保资金，管理资金不敷的题目。”中国创建银行高级研究员赵庆明在担当《中国产经消息》记者采访时表现。社保基金从2000年创建起，就不绝存在着巨大的缺口。据测算，制止2008年底，我国“天下社会保障基金”的账面资产总额仅为5623亿元，个人账户空账运行的规模已经到达了1.4万亿。
" @* V5 Q, M3 Q 中央财经大学中国银行业研究中央主任郭田勇对《中国产经消息》记者表现，通过将部分国有股转由社保基金会持有，不但使社保基金的资金链更加充实，也增长了社保基金的资金泉源；同时，也有利于社会保障体系更好地发挥作用。 % ~# T5 x6 {9 J* Q3 u2 ?% j
“从国有股注入社保基金来看，表现政府对社会保障体系创建的器重，政府盼望加大在社会保障体系上的投入力度。”郭田勇表现。未来30年，中国将以每10年纯增1亿老年生齿的速率加快老龄化进程，社会保障的压力将越来越大。未来13亿生齿的养老题目，必须早作操持和计划。
- t8 }/ `' |0 Y 郭田勇以为：“无论是通过国家财政补贴社保基金的做法，照旧国有股转持的方法，实际上都是国家的资金，就是从左口袋掏钱，照旧从右口袋掏钱的题目。通过国有股转持充实社保资金的方法，可以化解中央财政的压力，在当前的环境下，可以使更多的财政资金投入到扩大内需的范畴中去。”
$ V) R3 H- @) K1 f 此次国有股转持不是“划拨”，社保基金不再直接从上市公司获取现金，而是直接持有该部分股份，而且在继续原国有股东禁售期的底子上延伸3年禁售期。郭田勇表现，这种方法更加机动，国有股权可以由社保基金管理运作。
o6 J, n. A( C, Q* Z# k( e 不外，郭田勇也表现：“这实际是财政政策的调解步伐。对股市而言，是个中性消息。无非是国有股在差别持股人之间做了转换，原来是国有企业持有，现在部分转为社保基金持有，对于二级市场没有太大影响。”
4 C6 x: M; _+ Q( h9 { “实行国有股转持后，将有利于公司管理结构的增强和改善。”赵庆明对此表现。郭田勇也夸大，社保基金作为专业的资产管理机构，这些年积累了许多投资和资产管理履历，资源运作和管理本领都得到进步，社保基金作为持有者，不会是简朴的短期投资，也将对国有上市公司提出更高的公司管理要求，有利于进一步规范国有股的管理。 6 m6 X0 U4 y) }& s- Z7 m& {
不外，同济大学经济与管理学院传授石建勋撰文指出，通过本次划转，社保基金只管增长了600亿至800多亿元的资产，但由于汗青欠账巨大，这只是杯水车薪之举而已。因此，下一步要趁势而为，尽快订定新老划断之前的国有股的划转工作。全民产业归全民，未来要继续探索将国有股用于管理医疗和教导欠账的划转途径，以彻底管理教导、医疗和养老的瓶颈停滞，夯实经济转型的民生底子。 | 
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发表于 2019-6-13 23:14:48