2009年11月26日，中国银监会公布了《商业银行投资保险司股权试点管理办法》（下称《办法》）。《办法》分为五章二十六条，对试点机构的市场准入、风险控制和监督管理等三方面做出了规定。从银监会有关负责人就《办法》出台的目的答记者问来看，重要是为了推进商业银行投资保险公司股权试点工作顺遂开展，促进银保深条理相助，进一步进步服务水平，提拔银行业综合力气与国际竞争力；就商业银行投资保险公司是否会给金融消耗者带来优点，政府持有非常乐观的态度。按照政府的看法，《办法》的内容可概括为公司管理、关联生意业务、并表管理以及业务相助等四个层面，但是，若细致研读《办法》中的条款，可以明白地看出，此《办法》蕴涵着别的一更深层的特点，即：金融反把持理念。 _& R" ?2 X0 q5 Y5 f" v
起首，《办法》阻断了保险业连锁董事（Interlocking Directorate）的出现。在公司管理方面，第十条规定：“商业银行派至其入股的保险公司的高级管理职员（包罗但不限于总司理、副总司理、财政总监等）以及业务职员，必须与商业银行脱离薪资和劳动条约关系，不得相互兼职。”孤立来看，本条与反把持标题绝不干系，然而，若联合总则部分第三条规定每家商业银行只能投资一家保险公司，究竟上，就充实体现了金融反把持制度中严格监控金融机构连锁董事的规定。一样寻常而言，连锁董事是指差别机构的董事同为一人的征象。由于金融业具有极强的网络特性，连锁董事有助于金融机构做大做强，实现混业规模效应目的，但与此同时，巨大的金融机构却大概引发天下各国眼下非常关注的“大而不倒”困难，进而导致体系性风险，别的，金融业的连锁董事还会使一家金融机构控股本应存在竞争关系的数家金融机构，从而削弱金融市场竞争，非常环境下，把持金融市场。《办法》第三条和第十条，严格克制保险机构间连锁董事的出现，克制了保险市场竞争遭受扭曲。
7 P: U5 C3 o3 E% k* Z$ N3 e& l其次，《办法》克制搭售保险产操举动。第十二条第一款规定：“商业银行不得以客户购买其入股的保险公司贩卖的保险产物作为向客户提供银行服务的前置条件。”本款规定的实质为，商业银行不得搭售其入股的保险公司所贩卖的保险产物。若连同《办法》第十八条克制在股东银行业务地域营销商业银行入股的保险公司的保险产物，以及创建署理保险贩卖职员持证上岗制度，足见，政府盼望通过掩护金融消耗者选择权进而推动干系金融市场竞争。究竟上，金融危急期间，英国就发生了巴克莱银行（Barclays Bank PLC）由于贩卖保险产物“付出掩护险（Payment Protection Insurance）”而遭遇反把持观察、制裁的案例。6 [' _, G& K7 }- O3 m
再次，《办法》克制鄙视保单质押授信举动。第十二条第二款规定：“商业银行继承其入股的保险公司保单作为质押提供授信，不得优于其与非关联第三方的同类生意业务。”本款好像可以解读为：对条件类似的非关联第三方保险公司，在继承其保单作为质押以获取授信时，商业银行不得对着实验差异报酬。这现实上与我国《反把持法》第十七条克制的“没有正当来由，对条件类似的生意业务相对人在生意业务代价等生意业务条件上实验差异报酬”如出一辙，唯条件更为苛刻。, j1 V+ j) V3 C6 ~
末了，《办法》突出了掩护金融消耗者权益。除第十八条保障金融消耗者的选择权以及第二十条维护信息保密权外，《办法》第十九条还明令商业银行入股的保险公司所印制的保险单证和宣传质料中不得利用其股东银行的名称及各类标识。该条规定的初志在于切实防范保险公司的误导举动，保障金融消耗者的知情权。值得一提的是，从另一个角度来看，掩护金融消耗者权益也是金融反把持制度理念的一大要现，由于，遏制金融把持的目的之一是通过维护金融市场竞争从而促使金融消耗者权益可以或许实现最大化。该条克制保险公司的误导举动意在通过强化金融消耗者权益，进而束缚保险公司对真实金融信息的滥用举动，终极促进保险市场竞争。 | 
|手机版|Archiver|
( 桂ICP备12001440号-3 )|网站地图
发表于 2019-6-13 23:22:45