导读：
3 {8 v/ Z- q; J- M0 O; ~* }在融资难贵、税费负担重、劳动力本钱高、土地租金高，这四座大山重压之下，中国当前企业的本钱靠近汗青最高位，制造业本钱与美国的差距已不敷5个百分点。5 T4 [0 j, D- K% M
择要：0 B/ F5 K# j) x% {# A
当前中国企业本钱居高不下，私营企业高于国企。与收入相比，当前企业的本钱处于汗青高位，2015年，企业的主业务务本钱/主营收入到达85.68%，连续几年上升。与国际比，我国制造业本钱上风显着降落，2014年我国制造业本钱相称于美国95.5%，高于印度、墨西哥、印尼等“竞争对手”。与PPI比，工业品出厂代价（PPI）连续降落，但企业本钱指数却在上升，一升一降，两头挤压了企业利润，2015年工业企业利润初次出现负增长。分范例来看，私营企业主业务务本钱率最高（87.16%），国有企业最低（83.16%）。私营企业的本钱增速也最快，超着名义GDP近12个点。
3 ~$ S, P3 O" M( i企业本钱高的主因：1）融资难贵。私营企业在国民经济比重高出60%，但融资占比仅30%—35%，同范例企业债发行中，私企利率显着高于国企；2）税负重。2013年，我国企业总税率为67.8%，比七国团体均匀水平高20多个点，财政收入占GDP比重从2003年的15%上升到2015年的23%；3）劳动力本钱上升。2012-2014年城镇单位名义工资增速比名义GDP增速均匀每年高2.3%；4）土地租金上涨，2008年以来房价快速上涨，租金也水涨船高。
! I) f8 A& [- x3 Z. B! P, m3 @ c) g降本钱步伐：1）低沉税收负担。权衡将来减税力度的一个关键性指标是，政府财政收入增速低于GDP增速，放水养鱼。里根时期，联邦财政收入增速占GDP比例显着下滑，表现了减税的结果。2）低沉融资本钱。2014年以来降准降息在低沉社会融资本钱方面结果显着，将来需鼎力大举发展直接融资。3）低沉买卖业务本钱，简政放权；4）低沉预期本钱，掩护知识产权；5）低沉用工本钱；6）低沉房租本钱，控制房地产代价泡沫；7）低沉物价本钱，保持中性货币政策，推动要素市场代价改革。
8 r9 p5 m. }( z! E- f% Q降本钱的机会：营改增全面实验，利好构筑业、房地财产、金融业和生存服务业等。低沉融资本钱，利好高杠杆类企业，如房地产等。低沉社会保险费，研究精简归并“五险一金”，利好劳动麋集型企业。低沉制度性买卖业务本钱，进一步整理规范中介服务，利好大型中介类企业。低沉电力代价，利好高耗电的企业，如电解铝等，低沉物流本钱，利好智能物流等。2 m( j3 W, q2 Y, s$ P1 J/ _) C
降本钱的挑衅：降融资与资产代价泡沫的抵牾，低沉税负与财政收入镌汰的抵牾，低沉劳动力本钱与扩大内需的抵牾。只管存在诸多困难和抵牾，但供给侧改革在减税、简政放权、推动要素改革和发展直接融资等方面空间很大，政府大有作为。) l2 d2 M3 \; S3 Q' Q9 ^* e* X
正文：
. J8 n/ p) N# M8 j降本钱是供给侧改革五项重点任务之一。降本钱有利于减轻中国企业负担，改善投资意愿，增强经济活力，放水养鱼。
; @; i) q; u, v. G- f1.高本钱：现状与影响
8 P+ T; h" N" ]1.1 企业高本钱现状
, d# o+ c" }6 P9 \+ l( n1）与收入比与收入相比，当前企业的本钱处于汗青高位。2015年，企业的主业务务本钱率（主业务务本钱/主营收入）到达85.68%，比2000年上升近5个百分点。企业高本钱的一个直接影响是，工业企业利润增速快速下滑，2015年工业企业利润初次出现负增长。
) s" r5 a; V, ]2 w( F& M2） 与国际比与国际比，我国制造业本钱上风显着降落。根据BCG（波士顿咨询公司）观察统计的环球制造业本钱指数，2014年我国制造业本钱相称于美国95.5%，高于印度、墨西哥、印尼等“竞争对手”。而2004年我国制造业本钱低于墨西哥和印度。十年间，中国涨幅显着大于上述国家。4 y4 O! @, A" z$ V8 D+ Y% b
3）与PPI比从2011年开始，工业品出厂代价（PPI）连续降落，但是企业的本钱指数却连续升高，一升一降，两头挤压了企业利润。
, u3 V% W/ \6 D+ k) s: U7 x! t1.2.本钱的布局分化' F3 m% Z6 {6 m! [9 Q5 D1 U8 F
1）私营企业本钱最高、增速最快分范例来看，私营企业主业务务本钱率最高，到达了87.16%，国有企业最低，83.16%。私营企业的本钱增速也最快，超着名义GDP近12个点。民营企业本钱高，国企本钱低的现状倒霉于资源的优化设置，因民营企业服从广泛高于国企。9 H% M$ l; E+ B" I, c* i
2）传统行业本钱高、增速快分行业来看，造纸、化工、交运仓储等行业本钱最高，而TMT、汽车、文教体育和医药行业本钱相对较低，房地财产最低。煤炭和钢铁是相对本钱上升最快的两个行业。煤炭行业总本钱费用占主业务务收入的比例2011年到2014年的增长了10个百分点，钢铁增长了8.5个百分点。建材、TMT、造纸、电子、化工、农业等行业相对本钱的增长都高出了2个百分点，而机器、医药、汽车、构筑和留宿餐饮等行业相对本钱略有降落。* Z4 u$ I5 I) q8 w R
1.3.企业高本钱影响：亏损增长，利润镌汰，经济风险增大
3 Y1 `& z- M/ [2 n1）亏损增长、企业数缩减工业企业亏损总额从2010年的2375亿飙升到2014年的7035亿，企业规模萎缩、吞并和停业重组增多，规模以上工业企业个数从2010年的452872家锐减至377888家，镌汰了7.5万家。( l+ K/ @" z( b
2）利润降落、加大经济下行压力2015年天下规模以上工业企业利润总额63554亿元，比上年降落2.3%，这是近15年来的初次负增长。传统和周期性行业红利本领降落快。煤炭、石油、化工、钢铁、有色、建材和交运仓储等传统周期性行业的本钱费用利润率均不敷2008年的1/2。新兴行业和大消耗行业本钱费用利润率根本维持稳固，餐饮旅游、纺织、医药和文化体育行业另有所改善，这反映了这些行业的供求状态，新兴行业更多是“补短板”，而非“去产能”。$ X- U$ W7 R) _' _$ I. E
3）增长中国经济风险当前中国企业杠杆率较高，高本钱下企业资产负债表会进一步恶化。制止2015年末，政府部门债务占GDP比重为56.5%，住民部门39.9%，非金融企业部门143.5%，金融部门21.0%。全社会杠杆率为260.8%，实体经济239.8%。从国际比力来看，中国实体经济的杠杆率处于中游水平，但非金融企业的杠杆率是紧张经济体中最高的。企业是创造利润、就业、创新、经济增长的根基，企业杠杆率过高引发中国实体经济根基脆弱和财产空心化风险。% b! w! ]9 j5 @, ]) Q
2、企业本钱高的缘故原由; j( J) j' Z8 {6 f* l! Q5 _
根据《2015年天下企业负担观察评价陈诉》，企业对各种负担和谋划困难的主观感受在不停增强，79%的企业反映人工本钱上升， 66%的企业反映融资本钱高，别的生产要素代价上涨、税费负担重、市场增长乏力也成为企业重点反映的题目。+ ]6 ]$ O! z% \: Q! o% ^" o
2.1 融资难贵我国的金融资源设置在国有和非国有企业间存在着严峻的不公平征象，私营企业融资难，融资贵。有两个证据：% V' b& m- Z1 z8 Z7 j5 ^
民企产出占比大，但融资占比低。根据《中国国家资产负债表2015》、统计局公布的国有经济数据以及金融机构的信贷收支表，可以大略的盘算出非国有经济从信贷、股权、债券这三种渠道得到的融资大概占融资总量的30%—35%，而现在非国有经济在国民经济比重高出60%，僵尸企业的存在也占用了大量金融资源。
2 \! L- o# q. `+ _6 M- i* _AAA企业债利率，民企高于国企。AAA企业债票面利率来看，民企显着高于国企。思量到同类企业中，民企的评级一样平常低于国企，这种融资利率差别会更显着。# u; k% M2 y+ f' t
2.2 税费负担重：企业税率高，收入分配“国进民退”. s6 F: Z6 C7 K" T9 K( Z
企业总税率居天下高位。2013年，我国企业的总税率为67.8%，比七国团体均匀水平高出20多个点。
5 O7 O! j- f4 p! o6 e( u! Y我国间接税为主，增长了企业负担。我国税收收入一半以上泉源于对企业和商品征收的流转税。而美国政府80%的税收收入泉源于所得税和财产税。从税收的直接主体来看，我国税收直接主体是企业，在2014年的税收收入中，由企业直接缴纳的部门占85.5%，由个人直接缴纳的占14.5%。
1 S d: w9 D1 Y: D. ^) G% Y非税负担繁重。除了明确规定的各种税种之外，企业还须要缴纳各种行政古迹费及政府性基金。2014年，中心层面行政古迹收费清单有两百多种，政府性基金四十余项，我国广义非税收入占政府收入比重为42.8%，远高于天下紧张经济体。* n4 Y: x) ~- r B1 Y
收入分配国进民退。财政收入占GDP的比重从2003年的15%上升到2015年的23%。如果算上政府土地出让收入和社保缴费这一比例会更高。
. n! e* }' n! O- _7 w从总体税负的国际比力来看，按照争议度比力小的中口径税负权衡指标，我国政府财政收入占GDP的比重约为23%，低于寻求社会公平和国民高福利的欧盟，但是远高于美国、日本和澳大利亚这些经济体。
9 E% C3 ^, t: s% ]+ ]# F2.3 劳动力本钱高
F. A1 H' l: M2 E# b( c2012年出现生齿红利的长周期拐点：2012年15-59岁劳动年事生齿到达峰值并开始净镌汰，标志生齿红利消散；2004-2009年刘易斯第一、二个拐点先后到达，农民工工资快速上涨。) D5 R- J; h3 Z
2012-2014年城镇人均工资增速为11.3%，而同期人均名义GDP增速为9%，名义工资增速比名义GDP增速均匀高2.3%。- z! l6 L0 |2 K( a' c/ Z
私营企业均匀工资增长高于国有企业。知识麋集型、人力资源要求高的行业除了信息行业外，教导、医疗、技能研究、文化体育行业工资与行业增长值的比例根本维持稳固，中低端、周期行业则增长较快。
, y7 G, j% I2 u/ Z2.4土地租金高
* g4 f' n, @4 Z; S# _房租的上涨，尤其是贸易房租金的上涨，成为了小微型贸易企业的巨大负担。政府的土地出让收入从2004年的6412亿飙升到2014年的42940.3亿，10年时间增长了5.7倍，均匀每年增长21%，远远高于同期经济增长水平。令人惊奇的是，土地出让收入的快速增长会合在经济下滑的2008年到2014年，在这6年间，每年的增长率高达26.7%。7 d4 Y) b. a/ R2 q J, N
3．降本钱的政策步伐
d" W& T* _& F. O: ?中心经济工作集会提出了降本钱的根本方针：要开展低沉实体经济企业本钱举措，打出“组合拳”。要低沉制度性买卖业务本钱，变革政府职能、简政放权，进一步整理规范中介服务。要低沉企业税费负担，进一步正税清费，整理各种不公道收费，营造公平的税负情况，研究低沉制造业增值税税率。要低沉社会保险费，研究精简归并“五险一金”。要低沉企业财政本钱，金融部门要创造利率正常化的政策情况，为实体经济让利。要低沉电力代价，推进电价市场化改革，完满煤电代价联动机制。要低沉物流本钱，推进流通体制改革。* N" R3 X/ l* c4 G4 ~
3.1 低沉企业税负本钱
: `& ]1 n0 a% a7 r( A" I( W供给侧改革的一个关键是减税。制止2015年底，营改增累计实现减税6421亿元，2016年5月1日，“营改增”全面推进，预计2016年低沉企业税负5000多亿元。这是一项巨大办法。
- {( }9 b, a4 _5 ~) u4 Y权衡将来减税力度的一个关键性指标是：政府财政收入增速低于GDP增速。里根时期，联邦财政收入增速占GDP比例显着下滑，表现了减税的结果。
0 ]$ L+ `$ ~- l+ i7 k+ {9 q3.2 低沉融资本钱$ A2 P8 F! Q" P3 |9 @, _- ^3 b
2014年以来，国务院多次召开集会探究低沉社会融资本钱，现在来看，结果显着。金融机构贷款加权利率从2013年底的7.2%降落到2015年底5.3%，工业企业利钱付出从2014年6月的10.4%增速，降落到2015年12月的-1.9%。
% I% E$ {. l6 Q8 |发展直接融资也有利于低沉企业融资本钱。中国当前企业直接融资比重仍较低，远低于美国等发达经济体。根据天下银行、IMF和BIS的数据盘算，使用各个国家M2、债券余额以及股票流通市值这三个权衡经济紧张融资途径的指标盘算，我国这三个指标加总代表的融资总额与GDP的比重到达了321%，在大的经济体中仅次于美国和日本。继承通过开释资金总量低沉融资本钱的空间不大，更多的是通过融资方式之间的布局转换和进步资金设置使用服从来低沉企业的融资本钱。
9 E! a) ^4 {. y( R. k适度推动债务置换，在严控地方政府新增债务增长和优化付出布局的条件上，得当适量举行债务置换，2016年债务置换总额大概到达5万亿，按财政部的推算，预计节流利钱付出2000亿。
; C. Q! b8 ]7 ?6 P% Z3.3 低沉用工本钱, ?# k& x: j* C @
得当低沉五险一金的比例，和谐现实人均工资与人均GDP增长同步发展，完满五险一金跨省转移步调。当前五险一金中只有养老保险单位存款的12%加上本身个人全部的缴费、医疗保险个人账户资金可以实现跨省转移，公积金跨省提取须要等两年时间，而赋闲、工伤和生养保险只能转移关系不能转移账户。5 M& t7 r/ ]. f L1 V
政府扶持创建各种情势的求职-雇用信息平台，资助劳动者和企业举行对接，进步二者之间的匹配服从，缓解招工难和就业难同时存在的困局。抓紧实验户籍制度改革，落实放宽户口迁徙政策，办理外来生齿遭受的不平期报酬。补贴支持劳动者技能培训，进步劳动生产服从，劳动生产服从的进步可以吸取覆盖本钱的上升。# Z& D/ O$ ?) ~% V" _# t
3.4 低沉企业的买卖业务本钱
" J6 |! h8 ^+ F# i# c8 P N继承推选行政改革和简政放权，低沉制度性买卖业务本钱。2015年，政府取消和下放了311项行政审批事项，取消了123项职业资格允许和认定事项，彻底闭幕了非行政允许审批。工商登记前置审批精简85%，全面实验三证合一、一照一码。新一届政府上台以来，允许本届政府镌汰审批事项要到达1/3，如今这个目的已经提前实现了。应该继承简政放权，做一个小政府。
W" m0 |. Q6 o" b强化地方政府光荣，加速社会光荣体系的建立，推动天下范围内的光荣信息联接和共享，推动征信体系的干系立法和失信惩处机制，实现从关系社会向左券社会的转换。无论是政府、企业照旧个人，如果服从规则、左券和条约，就可以或许低沉各种摩擦带来的不须要本钱。4 l5 G1 D; |9 X0 f& x
3.5 低沉物价本钱; s( X, O: c% j* p1 [
推动要素市场的改革，代价机制是市场经济的核心机制，布局改革的关键就是消除代价扭曲尤其是要素市场的代价扭曲。现在电力代价尚未市场化，需低沉电力代价，推进电价市场化改革，完满煤电代价联动机制。7 R% {) S1 R: Y6 m B+ `
低沉物价本钱，还应当低沉货币政策带来的通货膨胀本钱，尤其是通胀的财产分配效应以及对相对代价的扭曲效应。央行在举行货币选择时应当尽大概保持数量中性的货币政策，通过定向政策工具包管扩张的信贷流向真正须要的范畴和企业。
6 ] U0 f( }) ?0 n/ W0 V+ J3.6 低沉房租、用地本钱
5 r/ b' \5 C' v! [( N9 M1 X! M3 B进步土地使用服从，低效财产用地通过再开辟、综合整治提升改造等方式举行再开辟使用，低沉企业用地本钱。
3 W! Y4 u$ o* ]低沉房租的关键是平衡供需，克制泡沫，都会资源平衡化，都会中心分散化。在房价地价上涨过快的地方，加大热门都会热门地域土地供给，严肃打击开放商囤地炒地，低沉土地和房产的干系税费，防止土地代价大幅上涨，一线都会限购限贷不轻易放开，同时规范二手房市场和中介买卖业务，尽大概地把房价增长控制在一个公道的水平。
5 H- }" [$ X( ^4 ~4．降本钱的机会和挑衅
' R5 |1 m: [* \! S- B# e4.1 降本钱的挑衅
* e0 a( y& E) v/ G（1）降融资本钱和资产泡沫的抵牾低沉融资本钱最快办法是宽松货币政策（企业融资负担和综合基准利率干系系数达0.5）。但2015年以来的降准降息导致了资产代价泡沫，先后推升了股市、一线楼市泡沫，加大了中国经济风险。
2 N2 b ~& R3 P0 k9 K（2）低沉税负和财政收入镌汰的抵牾2015年财政付出增速15.8%，财政收入增速8.4%，二者增速差7.4个百分点，现实赤字率达3.48%，均创多年以来新高。随着减税和稳增长力度加大，财政收支抵牾大概进一步加大。
3 U( s2 w" J. b4 f（3）降劳动力本钱与扩大内需的抵牾中国收入分配布局中，住民占比偏低。扩大内需特别是消耗需求，须要增长住民收入。但低沉劳动力本钱会低沉收入增速，倒霉于收入分配向住民倾斜。4 z1 M: I" H% K R8 s
只管在减税、低沉企业融资本钱和劳动力本钱等方面存在诸多困难和抵牾，但供给侧改革从来都不是件轻易的事变，特别是在减税、简政放权、推动要素改革和发展直接融资等方面，政府可作为的空间仍旧很大。, A7 w" ~% S- I8 f8 v
4.2 降本钱的机会; ~4 c4 ^3 c, m; B6 l! C$ }( t
降本钱会让很多行业或企业受益。中心经济工作集会提到，要低沉企业税费负担，研究低沉制造业增值税税率。这对增值税高的制造企业形成利好。别的营改增全面实验，利好构筑业、房地财产、金融业和生存服务业等。* x8 E. r: z+ r6 s3 J
低沉融资本钱，有利于高杠杆类企业，如房地产等。
9 O5 u) W: E& {- \中心经济工作集会提到，要低沉社会保险费，研究精简归并“五险一金”。利好劳动麋集型企业。
6 E% S$ w) q; m X# q/ h) B7 [. d6 t0 B要低沉制度性买卖业务本钱，变革政府职能、简政放权，进一步整理规范中介服务。有利于大型中介服务类企业。& p* `' J1 R. u* o
中心经济工作集会提到，要低沉电力代价，推进电价市场化改革，完满煤电代价联动机制。这有利于高耗电的企业，如电解铝等。别的，电力行业体制改革也会产生干系投资机遇。7 }3 T6 f% f! V# u6 Q) l
中心经济工作集会提出，要低沉物流本钱，推进流通体制改革。利好智能物流。 | 
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发表于 2019-6-14 00:52:34