11月10日上午，财政部构造召开了司局级以上干部集会会议，在中组组负责人的陪伴下，财政部新旧部长完成了工作交接，楼继伟正式卸任。在宣读完任免决定后，中组部转达了党中心对于楼继伟工作的高度肯定。楼继伟继而做了简短发言，台下响起耐久不息的掌声。
& R5 ]6 Y. |$ j& w% [9 k7 o 当日，楼继伟正式到天下社保基金理事会报到，成为第五位理事长。社保理事会此前四任理事长中，除了戴相龙，别的三位(刘仲藜、项怀诚、谢旭人)均曾任财政部部长。
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2 a7 r9 D2 d: o9 Z, y" O/ ] 客岁3月，楼继伟在一次发言中体现，社会保险的根本属性是保险，而不是公共财政属性。1997年从前社会养老制度没有创建，企业职工没有缴纳社保不光形成了社保缺口，也催生了巨额国有资产，只有通过划拨国资充实社保，才有条件低落社保缴纳费率。/ z$ @" G; B e9 u: p5 ?
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楼继伟体现，中国的社会养老制度创建晚，直到1997年才创建。而在此前企业职工没有养老保险缴费。这群人现在进入保险范畴视同缴过费，以是后代人必须进步缴费率，来增补之前缺口。十八届三中全会决定提出，适时得当低落社会保险费率。楼继伟称，在1997年前职工没有社会养老缴费，企业资本不真实，而且扩大了国家的财政收入，同时在1997年从前，国家预算大量进入国有企业，造成了巨额的国有资产，因此现在划拨部分国有资产充实社保是公道的。
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6 n/ D, m4 C D4 p5 z 楼继伟以为，所谓精算必须要参考社会工资增长水平、投资收益率、生齿增长率，老龄化速率、缴费率给付率、缴费最低年限、退休年事等，并健全多缴多得的鼓励机制，在天下同一水平之上实现可连续的代际均衡。“这项任务，另有很长的路。”楼继伟其时称。
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8 S& E/ p# [6 ] j. a 2013年楼继伟刚刚就任财政部长时，曾有舆论以为划拨外汇储备增补社保基金缺口，楼继伟就明白体现，不太倾向把外汇储备的资金用于社会保险资金，由于外汇储备资金是有资本的，在央行资产负债表上一方作为资产，同时对应的负债是有资本的。& e6 _, y( j$ P6 M q3 s. M& }0 t
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自2013年楼继伟担当财政部长起，财政性拨入社保基金的金额逐年增长。此中2013年财政性净拨入天下社保基金554.32亿元。2014年，财政性拨入天下社保基金资金和股份552.64亿元。2015年，财政性拨入天下社保基金资金和股份706.40亿元。
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停止2015年末，财政性拨入天下社保基金资金和股份累计7279.38亿元，此中：中心财政预算拨款2698.36亿元，国有股减转持资金和股份2563.17亿元(减持资金863.19亿元，境内转持股票 940.36亿元，境外转持股票759.62亿元)，彩票公益金2017.85亿元。扣除实业投资项目上市时社保基金会作为国有股东推行减持任务累计镌汰国有股13.56亿元，以及用于四川地震灾区工伤保险金补贴财政调回6.80亿元，财政性净拨入天下社保基金累计7259.02亿元。: `# g- |; c: @+ ^$ G
+ a& o4 ]4 O2 B% P* b$ i 停止2015年底，社保基金会管理的基金资产总额到达19139.76亿元，基金权益17968.05亿元，此中，天下社会保障基金15086亿元；8个试点省(区、市)做实个人账户资金1149.25亿元；广东和山东省委托资金1732.88亿元。2015年，社保基金投资收益总额2287.04亿元，收益率到达15.14%。
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9 C' @5 ~6 x: o; |9 I! n 社保基金的资产规模从2000年创建之初的200亿元，现在已经增长至15086亿元，近五年的规模增长93.2%，近五年的基金年均投资收益率到达8.09%，高出同期通货膨胀率5.3个百分点。
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4 K8 y: ?. ?+ N2 X 天下社会保障基金于2000年8月设立，是国家社会保障储备基金，由中心财政预算拨款、国有资源划转、基金投资收益和国务院允许的其他方式筹集的资金构成，专门用于生齿老龄化高峰时期的养老保险等社会保障付出的增补、调治,由天下社会保障基金理事会(简称社保基金会)负责管理运营。天下社会保障基金与地方政府管理的根本养老、根本医疗等社会保险基金是差异的基金，资金泉源和运营管理差异，用途也存在区别。社会保险基金包罗根本养老保险基金、根本医疗保险基金、工伤保险基金、赋闲保险基金和生养保险基金 | 
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发表于 2019-6-28 15:52:28