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十三五”规划建议发布后，中央政府和各个部委都密集进入开会季。其中，11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议，主题是研究经济结构性改革和城市工作。这次会议可谓重磅，不仅是中央对未来一段时间内改革方向的定调，更罕见地就房地产、金融风险、降低企业成本和产能过剩等问题作出明确指示。% e* ?" \$ I9 {3 B) j
有接近决策层人士对《第一财经日报》透露，这些内容将很有可能被吸纳进今年的中央经济工作会议中，成为明年的工作重点。
* y( u- m+ N7 j% r根据往年惯例，12月上旬或中旬，将召开2016年中央经济工作会议。会议将分析当前国内外经济形势，总结2015年经济工作，提出2016年经济工作的总体要求和主要任务。4 b1 b) w8 ]1 h5 Z+ b! F/ m
此外，供给侧改革的亮相将为政策制定统一发力提供基础，预计产业和消费升级方面的刺激政策将成为热点。从近期国务院常务会议的主要议题来看，工业稳增长、消费升级、企业技术升级、扶贫等议题被频繁提及，有关政策的落地速度也在加快。# g7 W% n8 w; L
值得注意的是，在确定加强和扩大对外开放后，主要领导人近日密集参加国际会议和出访交流，在传播中国开放态度的同时积极“推销”产业合作。
0 C& ?2 t- }: B$ A" ~: h# G- Y; J中央地方齐冲刺
8 } N5 H: h* ^1 K. i中国三季度的GDP增速为6.9%，尽管这一数据仍然处在合理区间，但经济下行的压力依旧不可小觑。在此背景下，从中央到地方都展开了一场经济冲刺大战。$ Y. G Y+ B1 [7 Z0 `
记者从发改委有关人士处了解到，目前包括铁路、水利等大型基础投资项目资金到位情况良好，工程进展顺利，四季度将有一个比较明显的爆发。此外，政府专项基金和PPP(公私合营)模式成效正在逐步显现，四季度也将看到明显成果。5 l' U6 x- L: {" g. G0 ?$ F8 p
从中央层面来看，不仅相关部委加快了审批和资金投放安排，下行压力较大的外贸方面也有密集动作。近日，海关总署针对当前进出口情况推出批量措施，按照“打破垄断、促进竞争、规范行为、完善监管”的原则，提出了放开电子口岸预录入系统的准入限制等措施，被认为能够切实减轻进出口企业的负担。! c3 i& I9 Z$ L
在通关方面，海关总署也祭出“大招”，如加强与口岸相关管理部门的协作配合，推动国际贸易单一窗口和口岸信息共享共用机制化建设。
# C" H. C, H5 Q* t; W数据显示，9月起，工业情况略有亮色但效果仍旧有限。1~9月全国规模以上工业企业利润总额同比增长7.9%，增速比1~8月回落2.1个百分点。! {5 u) j# {+ d" i! `
近期的国务院常务会议提出，当前要着力稳定工业增长，优化产业结构，提高企业效益，这对稳住就业、巩固经济向好基础，意义重大。会议决定，整合财政专项资金，重点支持《中国制造2025》关键领域;大力促进与群众需求密切相关的日用消费品等升级发展，加大铁路、通信等高端装备[-0.79%]走出去步伐。! F& ?) d/ ?& {9 m9 C: B# o
不仅如此，地方也展开了冲刺部署。就在上月和本月，已经有云南、甘肃、山东、江苏、陕西、江西、贵州、四川等8个省召开会议，分析当地三季度经济形势，并对四季度经济工作做出部署。8 H. P; _6 O9 P; }$ L
交行首席经济学家连平认为，目前大量稳增长项目将持续释放效力，财政刺激政策的作用也将逐渐显现，这将带动需求改善。货币政策稳健偏松，社会融资利率水平下降，市场流动性充裕，有助于企业生产复苏。
( w g- [1 @7 f. Y+ q$ d) N供给侧改革亮相* v( N! k' I2 q y, q) n7 q
如何尽快释放改革红利，是解决中国经济目前老产业乏力、新产业弱小的重要途径。( z* I# f( X U! y
11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。$ e; k6 q( E# X, Y2 Q2 D6 h
紧接着，在11月11日召开的国务院常务会议上，李克强总理也提出以消费升级促进产业升级，培育形成新供给新动力扩大内需。而在早前公布的十八届五中全会公报中，也有“释放新需求，创造新供给”的表述。
2 ^* L+ H) \- P4 K; \% w7 b! D; V至此，供给侧改革似乎成为中国宏观调控最新的指向。发改委规划司司长徐林指出，供给侧结构性改革的创新未来可能会更多侧重于如产权制度改革、国企改革、金融和财税制度改革等基础性的体制机制改革。) h( z% N5 U$ B) @) F' S
习近平更提出四项具体改革措施，包括要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组;要降低成本，帮助企业保持竞争优势;要化解房地产库存，促进房地产业持续发展;要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。
3 V- |7 q8 R; C' i有分析人士表示，上述四个“歼灭战”是在产业层面、调控层面、财税制度层面、资本层面的新部署，勾勒出了供给侧改革的重点领域和规模，反映出供给侧改革是面向全局的战略性部署。
5 ~4 r, O5 B) `值得注意的是，有官方智囊对本报表示，供给侧的改革并非否定“三驾马车”，也不等于经济学领域的供给学派，因为习近平在提出供给侧改革的同时强调产业政策要准，这是较为尊重当前客观情况的做法。% g! Z& d+ Y9 R- G
也有券商报告认为，目前已经推进或正在部署的行政审批制度改革、商事制度改革、国企改革等，既涉及政府组织，也涉及政府资金主导的大型企业组织，这些都属于组织能力优化的新探索。供给侧改革将继续推进这些具体改革的前进。
' {# K9 Q9 ~3 [9 v! ], j( X积极外交加码
I5 b9 K- ^7 e: \0 B7 _3 O( i在冲刺过程中，对内加强改革部署，对外积极推进产能合作，成为政府近期工作的亮点。
' t( v' X! o+ ~2 k6 b/ \: C作为世界第二大经济体，中国的发展已经与世界密不可分。在新一轮发展阶段中，进一步扩大对外开放已经成为共识。在10月访英时，习近平曾指出，随着商品、资金、信息、人才的高度流动，无论近邻还是远交，无论大国还是小国，无论发达国家还是发展中国家，正日益形成利益交融、安危与共的利益共同体和命运共同体。! |: O u5 ^! n i2 {1 l, b5 L
就中国对世界经济的贡献和作用，习近平近日在G20峰会上强调，2009年到2011年间，中国对世界经济增长的贡献率达到50%以上。目前，中国经济增速虽有所放缓，对世界经济增长的贡献率仍在30%以上，仍是世界经济重要动力源[-2.82% 资金 研报]。: B% x! k0 |+ n3 X( }$ u
同样，在李克强看来，中国市场发展的蓝图也是一副世界可以共享的蓝图。他近日为《经济学人》撰文时称，世界数十亿人民还没有享受到大规模工业化和良好基础设施的便利，中国正在推动“一带一路”建设来改变这种现状，那涉及数十亿人的增长将为大宗商品市场、制造业以及更广泛的领域带来多么巨大的机遇。% ^$ {) D: q2 m# Q. i
不仅积极宣讲中国开放合作的态度，高层领导人也纷纷当起“超级业务员”。习近平上月英国行时敲定了300亿英镑的大单，本月初，他又与来华访问的法国总统奥朗德签署了200亿欧元的合作协议。
* Q& K4 j3 N, r/ v3 w此外，近日以“分钟”计算进行外事活动的李克强也不忘推销自家好货。
% L4 P* i4 T- V0 J+ Q李克强11月23日在吉隆坡同马来西亚总理纳吉布举行会谈，表示将积极探讨开展马来西亚-新加坡高铁建设、马来西亚南部铁路建设和中马港口联盟等合作，加强区域互联互通，助力两国经贸往来。24日，李克强在苏州会见来华出席第四次中国-中东欧国家领导人会晤的爱沙尼亚总理罗伊瓦斯时又表示，中方希望寻找新的合作增长点，愿继续推进波罗的海高铁项目建设。
4 {8 J. {6 s: Y11月25日11时整，李克强与中东欧16国领导人共同登上从苏州开往上海的高铁列车。据不完全统计，2014年以来李克强总理已向十多个国家表达了合作建设高铁的意愿。 | 
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发表于 2015-11-26 18:45:00