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上海发布科技服务业改革文件

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发表于 昨天 08:35 | 显示全部楼层 |阅读模式
记者今天从市政府新闻发布会获悉,市政府办公厅近日印发《关于进一步深化改革创新 加快科技服务业高质量发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),聚焦强主体、补链条、改机制,旨在提升科技服务供给质量,促进科技服务市场升级,强化科技服务要素保障,助力发展新质生产力。9 ?9 E8 l/ M( N4 }# `+ ?% Y, t
探索试点“科学数据银行”模式,建立“未来产业基金+高质量孵化器+概念验证中心+集聚区”体系化布局机制,将科技服务业企业纳入“沪科专贷”“沪科专贴”支持范围……这份改革文件提出了一系列创新政策和举措。
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发表于 昨天 08:35 | 显示全部楼层
推动资源开放,消除“数据孤岛”
/ E' C( P+ O4 c1 ]) {' [: }2 W科技服务业是运用现代科学知识和技术手段,围绕科技创新全链条发展、科技成果高效率转化,向社会提供智力服务的新兴产业,具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点。通过提供技术研发、成果转化、咨询培训等服务,支撑科技创新和产业创新深度融合。$ f- A( p* v; m8 o+ i  i. ]$ b- ~
为推动科技创新资源开放,《若干意见》提出:探索试点“科学数据银行”模式,建立高校院所之间的数据共享机制,推动公共数据分级分类开放。推动大数据、大模型在科技研发细分领域的垂直应用,提升AI4S(科学智能)的基础设施和公共服务水平。
" g2 ^4 _7 E. z: u% O“‘科学数据银行’这个概念来自中国科学院,是一种开放、可信的通用型科学数据存储与发布平台,旨在服务开放科学数据共享事业。”上海市科学学研究所研究员金爱民说。在生物医药、人工智能等诸多科学和产业领域,数据是科研的重要“原材料”,如何通过制度设计,引导高校、科研院所和医院等机构将自建的数据库向科学界开放,破解“数据孤岛”问题?上海计划探索试点“科学数据银行”模式。
+ `3 _& ]2 N3 |: }% U生物芯片上海国家工程研究中心有望成为这种模式的先行者。这家机构建设的上海生物样本库是生物医药产业的发展基石,样本总储存能力逾1500万份。生物芯片上海国家工程研究中心主任郜恒骏教授介绍,中心计划借鉴英国生物样本库(UK Biobank)的建设和管理模式,基于上海生物样本库在生物样本数量、种类和分布上的优势和特点,采取将生物样本转化为数据的策略,探索“数据驱动的生物样本库”新范式。
& A1 E& X( U( }! j7 h/ A“我们在设计多种数据驱动的途径和方式,将在建设‘科学数据银行’过程中,把生物样本快速转化为数据产品,应用于临床和生物医药产业。”郜恒骏说。
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发表于 昨天 08:36 | 显示全部楼层
强化概念验证,助力企业融资0 b1 _& Z, v" ~1 l. S
科技创新离不开科技成果转化服务和金融服务的支持,《若干意见》提出:聚焦前沿科技、未来产业和战略性新兴产业发展重点领域,建立“未来产业基金+高质量孵化器+概念验证中心+集聚区”体系化布局机制,提高概念验证对未来产业发展的促进作用。建立市场化运营、风险共担和利益共享机制,强化技术与市场可行性“双验证”功能,打通概念验证、中试熟化、创业孵化与产业化的关键环节,提升技术创新效能。  B/ p% P- I9 W
概念验证处在科技成果转化的“最初一公里”,其功能是对早期成果的技术可行性、市场可行性进行验证。为强化“双验证”功能,市科委近期在研究制订高质量概念验证平台建设方案,将重点强化三个方面:在技术验证方面,鼓励高校院所搭建早期成果池,建立灵活的筛选机制,推出具有潜在商业价值的“种子”清单;鼓励科技服务机构、科技企业、高校院所自主或联合建设概念验证平台,聚焦“创新试错”与“路线比选”。在市场验证方面,建立从技术经理人到项目经理人的全过程服务机制,通过培训活动,为科研人员导入“商业理念”;鼓励技术经理人成为项目经理人,做好创业孵化、技术投融资等市场资源对接。在政策供给方面,建立分类引导机制,面向未来产业,加强一体化的政策供给,引导企业向高新区集聚;发挥未来产业基金作用,开展成果筛选和投资。
9 m1 l5 }9 Q8 Y; |! ?0 u为助力企业融资,《若干意见》提出:将科技服务业企业纳入“沪科专贷”“沪科专贴”支持范围,降低企业贷款成本。提高科技服务业企业的“履约贷”保费补贴比例,引导商业银行加大对企业的中长期信贷支持力度。推动保险机构为科技服务业企业提供研发投入、成果交付、第三方责任等风险保障。
' G1 T$ O; N9 ^: ?  e据了解,“沪科专贷”“沪科专贴”是市科委与人民银行上海总部在2023年共同推出的科技专项再贷款再贴现工具,此前主要面向高新技术企业、专精特新企业等制造业和硬科技领域,如今将科技服务业企业纳入支持范围,将有效降低这类企业的贷款成本。. P8 W! W! Q% c6 L- C/ p/ e" ^
针对科技服务业企业的轻资产、高风险、研发周期长特点,提高“履约贷”保费补贴比例,能缓解企业的现金流压力,进一步鼓励企业加大研发投入。由于科技创新的风险较高,企业一旦研发失败或产品应用受阻,前期的高额研发投入就很难变现。为此,上海金融监管局、市科委将推动保险机构通过产品条款、服务方案的优化创新,使企业在创新的各个环节及其合作主体都能得到一定程度的保障,让企业更愿意投入研发资金。
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发表于 昨天 08:37 | 显示全部楼层
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发表于 昨天 08:37 | 显示全部楼层
破解“数据孤岛”问题,上海探索试点“科学数据银行”模式
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发表于 昨天 08:38 | 显示全部楼层
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发表于 昨天 08:39 | 显示全部楼层
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