《世元宣言》（草案） ——摘自刘敦钰编著《数字货币探究》

显示全部楼层 · 发表于 2025-10-29 07:44:21

《世元宣言》（草案）
——摘自刘敦钰编著《数字货币探究》（辽宁电子出版社，2025.6） / 刘敦钰编著《第三货币时代》（全球华人出版社，2024.7）
前言
五十年太久，三十年等不了，二十年太迟，十年太慢，五年吧，五年内应该有一种超主权数字货币会诞生。五年是我们的目标，也是全世界大多数国家和人民的恳切期待。我们要努力在五年内创立兼具公平性、公正性、可持续性、稳定性、有序性、包容性、开放性和独立性的超主权数字货币，它叫做“世元”（World Dollar，简称WD），它就是未来的世界货币，从此，世界将开启第三数字货币新时代。
在这个时代，世元将成为主要的国际储备货币和国际结算货币。
全球所有国家（含货币联盟或独立发行货币的地区，下同），不论大小与强弱，每一个国家或货币联盟或地区都应拥有平等与自由兑换、使用和储备世元的权利。
全世界所有企业、银行、机构（或国际机构，下同）、团体，不分行业与属性，每一个企业、银行、机构和团体都应拥有平等与自由兑换、使用和储存世元的权利。
全世界所有的人，不分民族、种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社会出身、财产、出生或其他身份等，每一个人都应拥有平等与自由兑换、使用和储存世元的权利。
任何国家、企业、银行、机构、团体和个人合法拥有的世元及其世元资产（包括但不限于现金、股票、股权和债权及其它资产，下同）神圣不可侵犯。
禁止采用欺骗、掠夺、威胁、施压、强制以及武力等非法方式侵犯或侵占其它国家、企业、银行、机构、团体和个人合法拥有的世元及其世元资产。
属于国家的应归于国家，主权货币属于国家的，它应归于国家。
属于世界的应归于世界，超主权数字货币属于世界的，它应归于世界。
平等归于人人，人人应获得平等。
自由归于人人，人人应获得自由。
独立属于各国，也属于人人，各国和人人都应享有独立的权利。只有获得独立的选择权，才能体现真正的自由。
未来属于新全球化，新全球化需要共商、共创、共建、共享、共赢的高效治理体系。
大航海时代与国际金本位货币体系
15世纪末到16世纪初，由欧洲人开辟横渡大西洋到达美洲及绕道非洲南端到达印度的新航线。第一次环球航行的成功，标志着大航海时代的开始。
在大航海时代，随着新航路的开辟，形成了众多新的贸易路线，东西方之间的文化、贸易交流大量增加，自由贸易主义逐步形成，促进了全球化进程。在此后的500多年的时间里，全球化进程也不断变化和发展。前400年，在全球化进程中，以“金本位”与“银本位”为基础，基本上是以“黄金”或“白银”作为国际贸易的结算货币和国际储备货币，但是，那时还没有形成真正意义上的国际货币体系。
到了19世纪，英国开始建立了真正的金本位制。19世纪后期，金币本位制已经在资本主义各国普遍采用，它已具有国际性。由于当时英国是国际经济与金融活动的中心，于是形成了一种以黄金和英镑为中心的国际金本位制。1880年世界上形成了首个国际金本位货币体系，1880-1914年的35年间是国际金本位制的黄金时代。由于1914年第一次世界大战爆发，各参战国纷纷禁止黄金输出和纸币停止兑换黄金，国际金本位制受到严重削弱，之后虽然改行金块本位制或金汇兑本位制，但因其自身的不稳定性都未能持久。在1929-1933年的经济大危机冲击下国际金本位制终于瓦解。
在国际金本位制下，黄金充当了国际货币。但是，由于黄金作为一种自然资源，生产和供应具有不稳定性，使其价格也同样不稳定，不能作为稳健货币制度的基础，也不能适应和满足世界经济和贸易快速增长的需要。又由于黄金对外平衡与国内经济稳定存在矛盾，一国国际收支不平衡时必须付出通货膨胀或经济紧缩的代价，影响国内的经济福利，加之国际金本位制的运行缺乏国际监督和保障机制，仅仅依靠各国自发承认国内经济服从对外平衡的运行规则，存在局限性。这些局限性导致主要资本主义国家发展的不平衡性加剧，1931年和1933年英国、美国先后被迫废除金本位制。所以最终宣告这一货币体系的结束。
布雷顿森林体系与美元本位
到了20世纪，第二次世界大战爆发后，资本主义世界各国都出现了剧烈的通货膨胀。战后，欧洲各国经济实力大大削弱，美国成为世界第一强国，世界中心已从英国转移到了美国，世界大多数黄金也流向了美国。西欧各国为弥补巨额贸易逆差需要大量美元，出现了“美元荒”。国际收支大量逆差和黄金外汇储备不足，导致多数国家加强了外汇管制，对美国的对外扩张形成了严重障碍，美国力图使西欧各国货币恢复自由兑换，并为此寻求有效措施。
由于，国际金本位制瓦解后，世界经济发展极不平衡，国际收支严重失衡，国际货币体系分裂成几个相互竞争的货币集团，各国货币竞相贬值，国际货币制度极其混乱和动荡不安，严重扰乱了国际间正常的贸易和货币金融关系，所以，人们急切希望重建统一的国际货币体系，以实现有效的国际经济合作及改善国际货币关系。于是，1944年美国主导重建了新的国际货币制度，即布雷顿森林体系。
布雷顿森林体系是“以黄金作为基础，以美元为中心”的国际货币体系，实际上，这就是美元本位制。其核心是建立了际国际货币基金组织（IMF）和世界银行（WB）两大国际金融机构。前者负责向成员国提供短期资金借贷，目的为保障国际货币体系的稳定；后者提供中长期信贷来促进成员国经济复苏。其基本内容包括美元与黄金挂钩、国际货币基金组织会员国的货币与美元保持固定汇率。布雷顿森林货币体系的运转与美元的信誉和地位密切相关。
布雷顿森林体系的形成和建立，结束了战前货币金融领域里的混乱局面，维持了战后世界货币体系的正常运转，对世界经济的恢复和发展起了积极作用，对国际贸易自由化、外汇自由化和资本自由化作出了很大的贡献，为建立多边国际贸易机制发挥了积极的作用，有助于生产和资本的国际化，有利于国际资本的输入与输出。同时也为国际间融资创造了良好环境，有助于金融业和国际金融市场发展，也为跨国公司的生产国际化创造了良好的条件。
固定汇率制是布雷顿森林体系的支柱之一，在很大程度上消除了由于汇率波动而引起的动荡，在一定程度上稳定了主要国家的货币汇率，有利于国际贸易的发展。
在布雷顿森林体系下，全球大多数国家的货币与美元挂钩，美元成为国际储备货币和国际结算货币，发挥着世界货币的职能，这对国际贸易和世界经济快速发展起到了积极和关键的作用，也作出了历史的贡献。
但是，由于布雷顿森林体系存在缺陷，包括以美元与黄金挂钩的金汇兑本位制本身存在利益偏向性的缺陷，以美元作为国际储备资产具有不可克服的矛盾，固定汇率制度使国际收支调节机制缺乏弹性，加剧世界性通货膨胀，而不利于各国利用汇率的变动调节国际收支平衡等。因此，随着时间的推移，布雷顿森林体系的种种缺陷也渐渐地暴露出来，“特里芬难题”加速了布雷顿森林体系走向崩溃。20世纪60年代以后，美国外汇收支逆差大量出现，黄金储备大量外流，出现了黄金危机，导致美元危机不断发生。1971年美国公开放弃金汇兑本位，1972年到1973年，美元又爆发两次危机。1974年4月1日国际协定正式排除货币与黄金的固定关系，以美元为中心的布雷顿森林体系彻底瓦解。
牙买加体系与浮动汇率制
由于布雷顿森林体系越来越不适应全球化经济、政治发展的需要，于是1976年“牙买加体系”诞生了。其实，牙买加体系是“变型”的布雷顿森林体系，并无本质区别，依旧以际国际货币基金组织（IMF）和世界银行（WB）这两大国际金融机构为基础。
牙买加体系的主要内容包括：实行浮动汇率制，承认固定汇率与浮动汇率并存，允许会员国自由选择；推行黄金非货币化，黄金可自由交易；增强特别提款权（SDR）的作用，把SDR充当纸黄金，会员国可用SDR换取外汇，以偿付国际收支逆差或偿还基金组织的贷款，还可与黄金、自由兑换货币一样充当国际储备；增加成员国基金份额；扩大信贷额度，以增加对发展中国家的融资。
与布雷顿森林体系相比，牙买加体系的本位机制是国际美元制，美元与黄金脱钩，黄金不再是平价基础，各主要工业化国家直接将货币钉住美元，各国不再就黄金问题对国际货币基金组织（IMF）履行义务；国际储备机制安排多元化，美元虽然是最重要的国际储备货币, 但是基金组织（IMF）已把日元、马克、黄金和国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）作为补充，后来把美元、欧元、人民币、日元和英镑纳入SDR一篮子储备货币，越来越呈现多元化；汇率机制安排多样化，各国根据其实际情况自由做出汇率安排，汇率体系容纳单独浮动、联合浮动、钉住某种国际货币或货币篮子等混合安排；国际收支调节机制多渠道，会员国可以运用国内经济政策、汇率政策进行调节，也可以通过基金组织（IMF）贷款、汇率机制、利率机制、国际间政策协调、国际金融市场融资等多种方式调解国际收支平衡。
牙买加体系多元化的国际储备结构基本摆脱了布雷顿森林体系下基准货币国家与依附国家相互牵连的弊端，在一定程度上缓解了“特里芬难题”的矛盾，为国际经济提供了多种清偿货币，在较大程度上解决了储备货币供不应求的矛盾；多样化的汇率安排能更灵活地适应多变的世界经济形势和促进各国经济的发展，在浮动汇率制下，不需要过多的外汇储备，也能使各国保持国内经济政策的连续性与稳定性，还能使各国的宏观经济政策更具有独立性和有效性，而不必为了维持汇率稳定而影响国内经济目标的实现；多种国际收支调节手段相互补充，在一定程度上缓和了布雷顿森林体系下国际收支调节失灵的困难，使国际收支的调节更为有效与及时。
但是，牙买加体系也存在诸多缺陷：第一，牙买加体系的本位机制受美国经济和美元信用影响，也受美元特权的影响。当美国发生经济危机或金融危机时，将危及全球经济或国际金融的稳定。在金融危机的背景下，存在信用违约的道德风险。比如，2008年暴发全球金融风暴后，美国利用美元特权优势实行多轮“量化宽松”政策，损害了其他国家的利益；又如，2020年初暴发全球新冠肺炎疫情后，2020年3月导致美股连续四次熔断，创造了美股熔断的历史。美联储和美国政府为了拯救美国经济以及美国股市，于是，美联储在2020年3月份开始，出台了无限量“量化宽松”政策，突破了美元信用的道德底线；还有，因美联储从2020年以来大肆印钱，导致2022年美国高通胀和全球高通胀，为了遏制美国的高通胀，美联储从2022年3月起在14个月内连续十次加息，伤害到了其它国家，甚至收割了其它国家的财富。在这一次危机中，美元信用体系崩塌了。
第二，国际货币储备多元化具有不稳定性的因素。虽然美元仍占主导地位，但随着美元地位的不断下降和美元信用体系崩塌，以美元为中心的国际储备多元化日益复杂混乱和动荡不安，理论上“特里芬难题”依旧存在，即国际储备货币发行国无法在为世界提供流动性的同时确保币值的稳定。国际货币储备多元化使国际上缺乏统一的稳定的货币标准，可能造成国际金融的不稳定。各国货币当局对储备结构的调整，加剧了国际金融市场不稳定性，储备体系的多元化加剧了发展中国家对发达国家的依赖。
第三，汇率的剧烈波动产生诸多弊端。浮动汇率制度，容易使汇率大起大落，导致汇率体系极不稳定。各国汇率可能比较容易向下浮动，容易引起世界性的通货膨胀。各国货币当局或多或少地对汇率的走势进行干预，使货币汇率向着有利于自己的方向运动。如果过分抑制本国通胀也可能会影响全球流动性供应不足，如果过分刺激国内需求又可能导致全球流动性泛滥。这种浮动汇率制度并没有隔绝外部经济的冲击，外部经济的变动不仅作用于汇率波动上，而且会影响一国国内经济目标和经济政策的制定。同时，多种汇率制度并存加剧了汇率体系运行的复杂性，汇率波动和汇率战不断爆发，助长了国际金融投机活动，金融危机风险大增，国际贸易和国际投资的发展受到影响，尤其是对发展中国家不利，使其防范金融风险的能力较差。
第四，国际收支调节机制并不健全。各种现有的渠道都有各自的局限，牙买加体系既没有消除全球性的国际收支失衡问题，也无法全面改善国际收支。
第五，国际金融危机经常出现。如果说在布雷顿森林体系下，国际金融危机是偶然的、局部的，那么，在牙买加体系下，国际金融危机就成为经常的、全面的和影响深远的。1973年浮动汇率普遍实行后，尤其是1976年牙买加体系建立后，全球经济和国际金融市场，小危机不断，大危机时有发生。
由于布雷顿森林体系及其“变型”的牙买加体系，主要由西方国家主导，像中国、俄罗斯、印度、巴西、南非等非西方大国在其中的地位与作用相当有限，反映出现行国际经济秩序的不公正、不合理性越来越明显。在实践过程中，牙买加体系又暴露出了诸多的弊端，也发现了它的局限性，所以被人们普遍认为牙买加体系是一种过渡性的、不健全的体系，需要进行彻底的改革，这引起了世界各国的重视。一直以来，在国际货币基金组织（IMF）历届年会及其他会议上，都曾讨论过国际货币制度改革问题，也提出了需要建立更加合理、稳定、公平、公正、开放、包容、信用和独立的国际货币新秩序，已被提到议事日程上来。然而，基金组织（IMF）的改革方案受到既得利益者的阻挠和拖延，令IMF的其他成员国丧失耐心，迫使该机构开始讨论其他选项。这表明，旧的国际货币秩序，已经不再适应经济全球化的现实需要和发展趋势。
全球化与世界货币
从16世纪初的大航海时代开始到现在，历史大约经历了四次全球化进程。
第一次全球化进程是帆船的全球化时代，或称之为“全球化1.0时代”。这个时代是从16世纪初起到19世纪初，大约经历了300年。在这个时代，人们乘坐帆船环球一周需要按年计算，少则也要1 年左右，人们把地球看作是一个大世界，能参与环球旅行、全球交往、国际贸易的人，只是很少一部分人，而且是一件相当不容易的事情，都会经历千辛万苦，成功的人就更少了，因而人们把帆船全球化时代的地球称之为“地球世界”。这个时代的全球化进程带来了强国的海外扩张，并孕育了经济全球化的萌芽，由此开始了资本主义在欧洲的发展及其从欧洲向外界的传播。在这个时代，使用的世界货币主要是黄金和白银。
第二次全球化进程是轮船的全球化时代，或称之为“全球化2.0时代”。这个时代是从19世纪初起到20世纪初，大约经历了100年。在这个时代，由于轮船的发明和不断改进，使海上运输发生了革命性的变化，所以轮船促成了人类生产和生活的改变，造成人类以往连做梦都没想到的世界各国相互依存的关系。有了轮船以后，世界相对缩小了，乘坐轮船环球一周可以小于一年，即可以按月计算，能参与环球旅行、全球交往、国际贸易的人越来越多，像是在一个很大的公园里游逛一样，地球就像是一个大公园，因而人们把轮船全球化时代的地球称之为 “地球公园”。这个时代是以英国为先导的工业革命，推进了国际分工和世界市场的形成，开启并促进了经济全球化的发展。在这个时代，使用的世界货币主要是黄金和白银与英镑。
第三次全球化进程是飞机的全球化时代，或称之为“全球化3.0时代”。这个时代是从20世纪初起至今，已经经历了超100年。在这个时代，由于现代先进飞机的迅速发展，今天的世界已经变得很小了，乘坐飞机环球一周可以按小时计算，相对缩小了地球上的时空距离，国际交往日益频繁与更加便利，所以整个地球就如同是茫茫宇宙中的一个小村落，因而人们把飞机全球化时代的地球称之为“地球村”。地球村的出现打破了传统的时空观念，使人们与外界乃至整个世界的联系更为紧密，人类相互间变得更加了解了，环球旅行已经是平常事，几乎人人都有机会参与国际交往、国际贸易和国际旅行。地球村促进了经济全球化快速发展。在这个时代，各国经济的相互依赖性空前加强。然而，经济波动和危机的国际传染便成为经常性的而且是不可避免的事情。任何一个国家的内部失衡都会反映为外部失衡，进而很快影响到与其具有紧密贸易和投资关系的国家，最后极有可能将所有国家都在不同程度地引入失衡与危机的境地。各国经济主权的独立性逐步减弱，从而使各国经济进入了一个全球范围内的市场化过程。在这个过程中，竞争创造了效率，促进了国际贸易和投资自由化、便利化，也促进了世界各国经济的协调与合作。在这个时代，使用的世界货币主要是黄金和美元。
第四次全球化进程是互联网的全球化时代，或称之为“全球化4.0时代”。这个时代是从20世纪90年代初起到现在，已经经历了30多年。在这个时代，由于互联网的出现，改变了人类的生活方式和工作方式以及交往方式，不管你在地球的任何地方，你都可以足不出户并以光的速度或电信号的速度与其他人交流或交往。所以互联网时代的地球仿佛已经变得很小很小，互联网信号和数据从东半球与西半球的交流或交换，可以按秒计，就像同在一间办公室或屋里交流或交往一样方便。因而人们把互联网时代的地球称之为“地球办公室”或“地球屋”。互联网正以改变一切的力量，在全球范围掀起一场影响人类所有层面的深刻变革，人类正站在一个新的时代到来的前沿。互联网带给人类经济、文化、社会、政治和技术等方面具有深层次的变革。互联网既带来政治透明化，也带来新的民主化，它既有利于全球共识的形成，导致思想文化的多元和碰撞，又会导致形成数字信用以及新的世界观和价值观。互联网的最突出优势，就是速度快和容量大，可以连接一切。在互联网时代，人们已经把它作为最重要的工具，不管是工作还是生活都离不开了它。在这个时代，国家主义、国际主义和全球主义同时并在，随着互联网的进一步发展，全球化步伐在加快，全球经济的联系程度日益紧密，任何国家或地区的发展都不可能脱离全球经济而独善其身，都依存于全球贸易和经济合作。在经济全球化的趋势下，形成了贸易自由化、投资自由化和资本自由化的世界经济大格局。同时，促进了生产供应链全球化、贸易全球化、资本全球化、全球信息化、信息资源化、资源共享化、共享大同化的进一步发展，随着多元世界的合作、发展、变化，谁也离不开谁，世界必将变成你中有我、我中有你、相互依存的大融合世界，合作则共赢，并造福人类；对抗则皆输，并毁灭世界。在这个时代，国家之间的博弈再不是“零和游戏”你死我活的问题，全球自由贸易、合作共赢、互相依存和经济全球化的趋势已不可逆，全球一体化进程已经开启。在这个时代，使用的世界货币主要是美元和欧元，辅之是日元、人民币和英镑。
在可以预见的未来，从现在开始到未来较长时间将进入第五次和第六次全球化进程。
第五次全球化进程将是智能的全球化时代，或称之为“全球化5.0时代”。这个时代是从现在起到未来可能较长一段时间。由于，随着互联网和物联网技术的广泛应用，传感网技术的进步，人工智能的逐步成熟，智能手机、智能通讯、智能穿带、智能机器人、超级计算机、云计算和大数据的出现，加速了智能时代的到来。在未来，大数据和人工智能及智能通讯将会开启并连接全球的一切。智能化技术让交通变成了智能交通，医疗变成了智能医疗，同时也推动智能农业、智能城市等等的出现。未来的智能互联网和物联网时代，将是一个“人网一体化”的时代，将是一个“连接一切”的时代，将是一个“数据为王及数据信用”的时代，将是一个“个人定制”的时代，将是一个“互联或物联共享”的时代，将是一个“智能全球一体化及智能信用”的时代。在这个时代，空间和时间、人和地球将成为一个统一体，不管是人与人的互联，还是人与物或者物与物的互联，在地球的任何空间和时间都仿佛把全球的一切事物联系在一起，不管有多远，都像只是隔着一扇玻璃门，即使不能接触，仿佛也近在咫尺。因而人们将把智能时代的地球称之为“地球玻璃门”或“地球玻璃屋”。在智能时代的发展过程中，将出现两个结果：一是加速演变；二是全球一体化。加速演变将是呈现指数级加速度增长，这种趋势将会对人类的适应带来巨大考验和挑战。全球一体化的结果，一方面将是更加细分化；另一方面将是更加统一化。传统零售主要是基于本地交易，电子商务本质上是全球连接，是全球商家与买家之间的交易。未来的智能互联网和物联网作为创新技术带来的全球一体化趋势将会不可阻挡。在智能时代，人工智能互联网和物联网，每个人都会受到影响，从制造业到金融，从教育到医疗，从旅游到物流等行业都将会面临转型和颠覆。每个人、每个家庭、每个公司、每个行业、每个组织、每个国家，乃至全世界都将出现无限可能。未来的交易将可能是通过智能合约和区块链技术与数字货币等智能科技来实现的。在智能时代，方便和透明与让渡部分隐私权是这个时代的特点，随之而来的将是国家机器和社会制度的改变，有法律和文化的改变，有世界观和价值观的改变，有社会道德和伦理的改变；还将会引发人际关系的改变和国家关系的改变；也将会有很多事情都会寄托于这种无机生命人工智能的改变和物联网的改变等。智能时代的到来，将标志着人类社会文明发展到了更高的形式，将是自由与制约共存的社会。智能会给人类更多的自由，同时也会给人类更多的制约。自由是获得更多方便，制约是在透明环境下的法治。当智能时代到来之时，如果国家与国家之间、民族与民族之间、种族与种族之间、宗教与宗教之间仍处于对抗与冲突的话，通过全球一体化的治理，或许能有所改善。在这个智能时代，大数据智能算法也将是重要的治理模式，在很多重要的决策中都将会应用大数据智能算法。大数据智能算法在一定程度上可以确保公平、公正、科学和创新。在这个时代，使用的世界货币主要将是世元及数字货币。
第六次全球化进程将是量子的全球化时代，或称之为“全球化6.0时代”。这个时代将可能是从未来20-30年开启，甚至会更早，它将与智能的全球化时代并存较长一段时间。在那个时代，随着量子基础理论研究不断深入和量子技术的不断开发，量子通讯、量子计算机、常温超导体等量子技术将逐步成熟，并在日常生活和工作中得到广泛应用。由于，量子纠缠实验显示，自然界很可能存在超光速或同时性传递的物理特性，到那时，空间和时间、人和地球将成为一个超光速或同时性的统一体，不管是人与人的互联，还是人与物或者物与物的互联，在地球的任何空间和时间仿佛把全球的一切事物都将能以光速或超光速或同时性联系在一起，不管是多么的遥远，都有可能同时发生的。所以，人们将把量子时代的地球称之为“地球点对点”。量子技术将可能以一种前所未有的效率和速度让世界大融合，加上人工智能技术的广泛应用，量子时代将开启全新的全球化时代。在量子时代，最显著的特点是可以洞察事物的本质，量子思维将完全颠覆传统的世界观和价值观及伦理关系，量子信用将成为量子合约、量子金融和自由贸易的基础，量子哲学下的世界充满着不确定性、不可预测性和不可控制性，我们现在认为的所有不可能都可能变成可能，世界的各个体系及整个体系都可能带来改变，现实社会、智能社会、虚拟社会、量子社会的交叉融合将形成的新社会形态，从物化的世界到数字化的世界，从数字化的世界到量子化的世界，从有限的世界到无限的世界。人类无形的生命智慧将作为新的文明资源广泛影响人类新的文明形态、社会形态、产业业态和生活方式的变迁，并升级为量子文明时代。以智能机器人为例，工业文明时代的智能机器人，在量子文明时代，将升级为人工智慧人（或称无机仿真智慧人），他们或将与有机人类逐步同化，也将是未来文明社会的重要组成部分。量子时代特性映射出人类文明变迁即将获得新的文明动力源。从量子时代看未来，将加速全球化经济一体化和全球一体化进程。在这个时代，使用的世界货币主要将是世元及量子货币，或是世界统一货币。
在智能时代和量子时代，建立一体化联合国是人类文明社会发展的必然结果，也是人类文明追求的共同理想。全球一体化将标志着地球资源共有化、共享化、互通化、互联化以及公域化。智能全球化和量子全球化发展趋势将是全球经济一体化和全球政治一体化，最终构成同一世界、同一文明的人类命运共同体。在全球经济一体化趋势下，全球贸易、投资和资本流动都会更加自由化，世界各国或主动或被动地都在寻求相互间的共同利益，发展合作关系，体现一种共存意识和全球意识。全球经济一体化，必然促使建立与之相适应的经济运行的全球治理机制。自然地，经济一体化也会带来全球政治一体的到来，为了确保全球政治一体化的正常运行，既需要有全球一体化的安全制度来作保证，同时，也需要更加公平、公正、合理、持续、协调、均衡、包容、普惠、共赢、信用、智能和创新的全球一体化的经济制度和货币制度来作保证。
随着全球化进程的进一步发展，世界上的理想主义者和国际主义者都期待着未来能创建一种世界统一货币。然而，就现在和将来一段较长的时间来说，世界统一货币的设想还不合时宜，也不现实。
在全球化加速发展的时代，世界经济迫切需要创立一种与主权货币脱钩，保持币值长期相对稳定，得到世界大多数国家普遍认可的超主权数字货币，作为世界货币，它将充当世界储备货币和世界结算货币，这是必要的，也是有可能实现的。

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《世元宣言》（草案）之二
——摘自刘敦钰编著《数字货币探究》（辽宁电子出版社，2025.6） / 刘敦钰编著《第三货币时代》（全球华人出版社，2024.7）
超主权数字货币体系与世元
回顾世界历史，16世纪是葡萄牙和西班牙的世纪，17世纪是荷兰的世纪，18－19世纪是英国的世纪，20世纪是美国的世纪。早在20世纪末，就有不少人预言，21世纪将属于中国的世纪。按历史的逻辑，超级大国必然拥有金融霸权，比如，18－19世纪是英镑时代，20世纪是美元时代，21世纪就应该是人民币时代。人民币时代会来临吗？显然，美元不会答应。
21世纪，美元依然强势，欧元也会占有一席之地，人民币会崛起，最终将是美元、欧元和人民币三足鼎立的时代。按照战争的逻辑，三足鼎立的时代，时而三方和平相处，时而相互竞争，时而两方联合遏制另一方，时而出现三国杀。总之，货币战争不可避免，不过，在21世纪，想一方独大的时代已不大可能。在这样的一个时代，更需要的是超越主权货币这样的第三方货币。因为，第三方货币更能体现全球化的公平性和公正性与合理性，更好地避免货币战争带来的危机和损失以及对弱小国家的伤害。
超主权货币的主张由来已久，20世纪四十年代约翰·梅纳德·凯恩斯（John Maynard Keynes）就曾提出采用30种有代表性的商品作为定值基础建立超主权国际货币单位“Bancor”（班科）的设想。后来又有美国智库国际经济研究所所长弗雷德·伯格斯坦（C. Fred Bergsten），在2007年底提出了“SDR超主权货币”方案，许多国家曾对此方案寄予厚望。之后在2009年G20伦敦峰会前夕，中国央行行长周小川在中国央行网站上发表题为《关于改革国际货币体系的思考》的文章中，提出了建立超主权货币的构想，即提议创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币，从而避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷。
根据周小川的论述，由于现行国际货币体系的内在缺陷愈演愈烈，理论上讲，国际储备货币的币值，首先，应有一个稳定的基准和明确的发行规则以保证供给的有序；其次，其供给总量还可及时、灵活地根据需求的变化进行增减调节；第三，这种调节必须是超脱于任何一国的经济状况和利益。当前以主权信用货币作为主要国际储备货币是历史上少有的特例。超主权货币不仅克服了主权信用货币的内在风险，也为调节全球流动性提供了可能。由一个全球性机构管理的国际储备货币将使全球流动性的创造和调控成为可能，当一国主权货币不再做为全球贸易的尺度和参照基准时，该国汇率政策对失衡的调节效果会大大增强。这些能极大地降低未来危机发生的风险、增强危机处理的能力。
虽然提出之初都引起了国际性轰动，而且反响十分热烈，但是随着时间的推移就慢慢地冷却了下来，就像是一颗石头扔在平静的水面上，波澜过后又恢复了平静一样，至今没有实质性进展。
为了适应经济全球化的发展需要，以及适应经济全球一体化的发展趋势，现行国际货币体系必须进行改革，或者需要建立一个新的世界货币体系。
超主权数字货币体系作为新的世界货币体系，既是经济全球化发展的历史必然，也是全球经济一体化发展趋势的历史必然，更是构建人类命运共同体发展的历史必然。
构建超主权数字货币体系的目的是结束以主权信用货币作为世界货币的时代，特别结束以美元为中心的国际货币时代，开创一个以世元为中心的世界货币新时代。
超主权数字货币体系的核心内容设想是将制定《世界储备联盟宪章》，成立世界储备联盟，设立“世界储备银行、世元清算银行、世界主权财富银行和世界基础开发投资银行”四大金融机构。世界储备银行为世界储备联盟的中央银行；世元清算银行将建立受世界储备银行监管的全球统一的世元清算系统；世界主权财富银行属于国际商业银行，主要是促进持有世元外汇储备会员国中央银行之间的合作，同时和国际金融机构及各国际商业银行之间的合作，开展以世元为基础的国际商业机构及企业提供世元储存、兑换、结算、借贷、融资和投资等业务，促进国际贸易均衡发展和国际收支状况的改善；世界基础开发投资银行是对全球基础性事业及其生产性领域贷款和投资，为经济全球化和全球经济与互联互通可持续发展事业获取融资支持，帮助会员国和基础开发机构与企业更好地发挥资源优势，改善优质资源在全球范围内的合理配置。
超主权货币体系的主要内容设想包括：
第一，创立一种超主权数字货币称为“世元”。它将与主权国家或地区（包括发行国家主权货币的国家、发行共同主权货币的货币联盟和独立发行地区主权货币的地区）的主权信用货币脱钩，不属于任何主权国家或地区的主权货币，它是以独立形式存在的世界货币。未来的“世元”，其货币形式与任何主权货币不同，它不发行纸币和硬币，只发行 “数字货币”。在“世元”诞生以后，它将以“记账货币”或“电子货币”或“数字货币”的形式进行记账、支付、转账、存款、结算及储备等。
第二，实行“世元本位制”，即实行以“美元、欧元、人民币、日元、英镑”五种主权货币为基础的“外汇储备本位制”和以会员国主权信用为基础的“主权债务本位制”相结合的二元货币制度。或者说，一种是无条件的以IMF纳入SDR货币蓝子的“美元、欧元、人民币、日元和英镑”挂钩，即以美元、欧元、人民币、日元、英镑”五种主权货币的外汇储备作为发行“世元”的货币准备。另一种是满足一定条件的以会员国或地区的主权债务（国债）作为发行“世元”的货币准备。此外，黄金是作为发行“世元”的货币准备的补充。
第三，世元兑换机制。初始，凡持“美元、欧元、人民币、日元、英镑” 外汇储备者能与“世元”自由兑换；后期，在满足一定条件下，可适当扩充其它币种的外汇储备货币兑换。
第四，实行多样化汇率制度。允许汇率制度多样化，承认固定汇率制与弹性浮动汇率制并存的双轨制，会员国可以自由选择汇率制度。会员国在选择汇率制度前，必须作出相应的承诺。
第五，选择世元作为国际结算货币和国际储备货币。会员国之间的国际贸易、经济往来和国际收支以及人员交往等应选择“世元”作为国际结算货币，非会员国也可以自由选择“世元”作为国际结算货币。 “世元”处于等同于“美元、欧元、人民币、日元、英镑”等的地位，世界各国可以自由选择“世元”作为本国的外汇储备货币。
第六，建立世元清算系统。建立以世元清算银行为基础的“世元”清算系统，为各国中央银行、国际商业银行、各金融机构、跨国公司和全球用户（包括但不限于国家、机构、企业、团体和个人等）提供世元支付结算、转账、兑换、国际收支、证券交易、票据处理、主权债务（国债）处理等相关清算服务。
第七，国际收支的调节。会员国发生国际收支逆差或失调时，可用世界储备银行发行的“世元纸黄金”换取世元，在有适当保证的条件下，也可以向世界储备银行借贷，用于弥补国际收支赤字，即用于经常项目的支付，或纠正国际收支的失调。会员国享有特惠政策，非会员国不享有特惠政策。
第八，建立超主权数字货币法律体系。建立和完善与超主权数字货币体系有关的国际法律体系，保障超主权数字货币体系正常、有效运行。
第九，可向会员国及其企业提供融资。在有适当保证的条件下，世界储备联盟下属金融机构可向会员国及其企业提供融资。
第十，可选择世元作为本国流通货币。虽然世元是一种世界货币，但它不作为世界统一货币。会员国可以选择本币与“世元”挂钩，经世界储备银行同意可选择世元作为本国流通货币。
超主权数字货币体系有如下几个特点：
一是世界储备联盟会员，不仅有国家会员和地区会员，也有非国家会员。国家会员或地区会员（包括主权国家会员、货币联盟会员和独立发行地区主权货币的地区会员）；非国家会员（包括国际银行、跨国企业和国际性私人机构与其它非国家机构会员）。这种“国家会员或地区会员”与“非国家会员”相结合的体系，其目的是使该体系既能代表国家（含地区）意志和利益，也能代表银行业、跨国企业与私人机构的愿志和利益，使该体系更具世界货币市场的普遍代表性，体现公共因素和行业因素与私人因素的联合。
二是超主权数字货币体系的投票制度将实行会员同权和份额同权与创始会员同权相结合的制度。会员同权投票权制度，表明国家会员（含地区会员）不分大小与强弱，非国家会员不分行业与属性，权力一律平等，这体现的是主体形式（即国家形式和企业形式）的国际主义民主精神；份额同权投票权制度，表明每个会员的股票份额相同，其投票权则相同，或者说，股票份额不同，其投票权则不同，这体现的是货币形式的等价主义民主精神；创始会员同权投票权制度，表明每个创始会员不分大小与强弱，也不分行业与属性，权力一律平等，这体现的是奖励形式的优先主义民主精神。这种既能兼顾主体形式又能兼顾货币形式和奖励形式民主精神的超主权数字货币体系更符合人类文明进步的发展趋势。
三是超主权数字货币体系将实行“立法、行政、司法和评估”四权分立制度。这是一种创新型的治理模式，它既体现其相对独立性，又能做到相互合作、相互监督、相互制约、相互协调、相互促进。同时，在四权分立的基础上，设立权力核心咨询机构，目的是在国际民主制度下能提高决策效率。
四是超主权数字货币体系将建立新的世界秩序，它除了体现更广泛的国际民主精神外，将建立世界公共权力制度，特别是强化了国际法治制度。在超主权数字货币体系下，将建立以《世界储备联盟宪章》为基础的国际法律体系，设置“超国家权力”机构，即任何使用和拥有“世元”的国家、银行、企业、机构、团体和个人，在超主权数字货币体系下都受国际法和世界公共权力制度的保护和约束，避免靠一国之力或少数利益集团之力操控世界公共权力。通过超主权数字货币体系的法律及相关机构的治理，对世界各国及人民，对全球各行业、各国际机构和团体与企业等，在世界货币和自由贸易问题上将获得更加公平、公正和合理的支配地位，更能体现国际民主与法治精神。
面临的挑战与国际共识
我们可以想像得到，在构建超主权数字货币体系过程中，不会一帆风顺，可能会遇到很多阻力和困难与挑战。在现行的国际货币体系下已获既得利益的国家和利益集团，特别是反全球化和逆全球化的国家、组织、利益集团和政治人物与破坏分子，将是最大的障碍，他们可能会想尽一切办法反对和阻止，甚至可能会通过发动战争阻碍或延缓超主权数字货币体系的建设进程。这显然是短视的、没有远见的行为，也是逆历史潮流、阻碍社会发展进步与破坏国际民主秩序的行为。历史将会证明制造这种阻碍社会发展进步力量的人们是多么的愚昧和无知。这是因为，构建超主权数字货币体系，是参与者能与未来合作，能获得更多的未来机会。如果阻碍构建超主权数字货币体系，阻碍者可能被未来的世界抛弃，或将失去更多的未来机会。
随着科学的进步与发展，在全球范围内的互联互通将越来越紧密，世界各国相互联系、相互依存的程度空前加深。当今世界及未来，人类都生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体，谁也离不开谁，全球化进程已不可逆转。世界各国、全球世界公民、国际银行、跨国企业和各种国际机构与团体等的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起，不论人们身处何国、信仰如何、是否愿意、价值观是否相同，实际上已经处在一个命运共同体中。这个新世界命运共同体，需要一种超主权数字货币充当世界结算货币和世界储备货币。建立超主权数字货币体系，在全球范围内已逐步形成广泛共识，这是大多数国家及人民的共同意愿和梦想，也是历史发展的必然趋势，实现只是时间问题。

显示全部楼层 · 发表于 2025-10-29 07:45:02

《世元宣言》（草案）之三
——摘自刘敦钰编著《数字货币探究》（辽宁电子出版社，2025.6） / 刘敦钰编著《第三货币时代》（全球华人出版社，2024.7）
历史使命
超主权数字货币体系将是人类历史上更文明的世界货币体系，世元本位制度是回归世界货币的国际性和世界性本质，更能体现人类的普世价值。世元作为世界货币将是全球化文明发展史上新的里程碑，也将是人类社会发展历史新的文明高度。
因此，我们这些作为发起建立超主权数字货币体系的创始会员，将在×××（地点）向全世界公开宣布：在全球范围内建立超主权数字货币体系的目的不是试图损害某些国家的利益，也不是为了谋求让某些国家获得更多利益，而是为了向世界各国、全球世界公民、国际银行、跨国企业和各种国际机构与团体等提供一种更具全球代表性、更能体现“平等、自由、稳定、信用、独立”价值原则的世界货币——世元，以适应经济全球化的现实需要和全球经济一体化趋势的发展需求。
我们欢迎世界所有国家或地区（包括发行国家主权货币的国家、发行共主权同货币的货币联盟和独立发行地区主权货币的地区）和部分银行代表及私人机构代表加入世界储备联盟，将同世界各国、各机构、各代表一道，坚持共商、共建、共创、共治、共享、共赢的原则，构建货币自由化、外汇自由化、资本自由化、贸易自由化、投资自由化和交往自由化为主体的全球治理平台和多边协作国际平台，促进世界经济的平衡、稳定、健康、可持续、协调发展。
超主权数字货币体系的创立，这将是人类发展历史上最伟大的创举和历史使命与不可阻挡的历史发展必然，也将是开辟了一条通向人类命运共同体的康庄大道。
世元的诞生，将开创一个世界货币新的时代，它将是货币文明的体现，也是人类新文明的开始，它将造福于世界各国和世界人民！
会员认为，世界储备联盟将争取在未来五年内成立，并且世界储备联盟和世界储备银行与世界基础开发投资银行的总部将计划设在新加坡，世元清算银行和世界主权财富银行的总部将计划设在香港。
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