市场等待已久的“低空空域管理改革引导意见”已经获批,并于国庆节前下发到各省委。我们预计 “低空空域管理改革引导意见”详细内容由于审批环节较多，估计在11 月份才气见诸各主流媒体。 我们预计此次引导意见重要涉及三个关键：1）空域的分别，将空域高度层分别为“管制、监督和陈诉地区”，根据各省份差别，开放高度在600—1500 米之间。未来空军会研究开放3000 米左右的高度。2）空域开放的里程碑。2007 年—2010 年，前期东北和珠三角的试点收尾，根本上是雷声大、雨点小；2011—2015 年，天下重点地区试点，像通用航空业制造发达的陕西、东北、江西、安徽、江苏，以及支线航空较发达的新疆和航权开放试点的海南都会积极夺取参加进来。各地当局投资热情高涨。由于未来中国真正有待开垦的两大沃土是“低空”和“海洋”，可以充实拉动就业，促进民生。2016—2020 年，天下低空开放全面推进。3）通用航空培训、维护及体系发挥的建立引导意见。
1 c; J E, a o' W6 U% N "引导意见”属于纲领性文件，下来国家干系部委、发改委、财政部、民航总局和各地当局另有空军会渐渐订定细化的举措方案。应该说当局的态度转向将会更加积极。$ H; t! d, a0 W. J
低空开放是我国通用航空大发展的条件，空管委是低空开放的核心决定机构。中航工业总公司和各省委是推动低空开放的主导气力。由于各方面的错综复杂的关系及中国空域的特殊管理体制，是的空域开放希望迟钝。4 k; z3 e2 m( T) z4 z6 E3 C
空域改革不即是管理了齐备，包罗体系的航空法规体系、保障体系短期内管理速率会慢一些。像美国有一套体系美满的适航法规，是天下上任何国家所不能相比的。美国通用航空发展天下领先有其深厚的汗青背就连二战竣事后，美国大量的退役战斗机被改装成通用航空飞机，以很自制的代价卖给本国公民，早就了美国的航空斲丧理念和文化。4 N H7 Z, o, F$ d9 {# ^: n; C
从国家战略的高度，国家层面不渴望空域开放太快。国家重要罗致了汽车业以市场换技能的辅导，会充实鉴戒高铁技能发展的履历。走国际化相助门路，通过引进、消化、罗致、改进，逐步强盛中国的通用航空制造业和上鄙俚制造产业。如果开放过快，中国的通用航空制造业将很快被西欧的Honeywell、Collins、美国雷神、法国泰勒兹和欧直、美国西尔克斯所把持，中国的通用航空制造业还无法正面交锋。& w7 j- N* m" j3 D
从另一方面，中国的通用航空装备制造业未来以国产化为主。低空空域开放正式破冰,作为战略性新兴产业告急构成部分的通用航空业有望成为“新兴增长点”,并动员超万亿的市场规模及整个产业链的十年黄金发展期。行业根本上没有天花板。一旦空域改革启动,根本办法建立跟上,通用航空业将迎来真正的发作。8 J# l8 x7 B2 Q& |" V' A/ S) I( o
中国通用航空产业基数小，但增长潜力巨大。中国低空产业未来将保持较快增长。中国通用航空的飞行小时数从1999 年的4 万飞行小时到达2009 年的13 万飞行小时，复合增长率到达12.5%。未来将加速增长，而且动员作用巨大，从民用航空的动员作用可以窥见一斑。8 M# G1 N* p8 X
2000 年美国达美航空公司所在地亚特兰大枢纽机场对美国的经济影响统共到达1730 亿美元，在本地创造45，000个就业岗位； 加拿大航空公司所在地多伦多机场创造了140 亿加元的产值和138，144 个就业岗位； 汉莎航空隙点地法兰克福枢纽机场对德国的GDP 直接贡献达3％，就业2.6％；鉴于罗马机场对旅游业的明显动员作用，其对GDP 的贡献到达10％ 。根据芝加哥《机园地区经济影响研究》陈诉测算，国航如果每天增长一个B747国际远程航班，客座率为75％，那么每年可为京津地域带来每年1.8 亿美元的经济效益。
9 {4 L- k6 _( a' M7 l 2006 年北京都城机场对天下的合计效应到达2020 亿元，此中对北京市的总效应为637 亿，占北京市GDP 8.1%，为其他省市创造1383 亿效应。 2006 年都城国际机场为北京直接和间接创造了59.6 万个就业岗位，均匀都城机场1 个直接就业岗位为北京市别的行业带来14 个就业岗位。
" z' J1 B9 Z. q! I: m 如果通用航空大发展，动员作用将更大。美国的通用航空飞行小时占天下的79.09%。中国的商用航空运输市场，从78 到09 年30 年时间，中国航空游客周转量增长120 倍，货邮周转量增长130 倍。中国的航空运输市场增长强劲，已跻身举世第二。中国国内干线航空发达，支线航空单薄，到一个三线都会支线比力单薄，通用航空还未起步。在中国如今通用飞机数量加起来不到1 千架，在美国大概23 万架，这是一个非常巨大的差距。以是，中国通用航空根本上还没有起步，国际上已经发展很成熟了。
: n6 V, s V) C+ ?: G 以是做出一个结论和判断，中国通用航空是中国改革开放30 年以来唯一没有开放发展的产业，这是建立的，空间还很大。在美国无论从飞机数量，机场数量，还是飞行员数量，通用飞机所用的比例远远高出贸易航空，而中国根本上商用航空已经到达举世第二大，我们通用航空还没有启动。) _! t( _9 l3 k2 m" [# _+ p5 ~
随着当局态度的积极转向，低空开放历程的加速。未来10 年将保持比力高的速率增长。“十三五”期间，低空空域在天下范围内试点开放，中国的低空产业未来有望出现加速增长。
1 t5 @+ |3 H4 T4 p) n. x 通用航空产业链上鄙俚公司将受益很大。从如今的时间窗口来看，通用航空产业上鄙俚公司刚进入正常发展轨道，如果切入加速轨道，产业发展将进入黄金10 年。产业链上鄙俚受益的公司重要有通用航空运输企业中信海直；航空维修企业海特高新；航空装备制造业像哈飞股份、洪都航空、贵航股份、航空动力、ST 宇航；航空质料制造商博云新材；航空管控体系像川大智胜、四创电子；以及地面装备制造商威海广泰。（安信证券研究中心）
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发表于 2019-5-6 08:59:50