打虎不绝！证监会原副主席姚刚被“双开”
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日前，经中共中央允许，中共中央纪委对中国证券监视管理委员会原党委委员、副主席姚刚严峻违纪标题举行了备案查察。 g7 [/ o4 o6 t& g- g2 e
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经查，姚刚. i1 v( n) R; Q0 d
; q5 d5 {3 D) t/ ^' m严峻违背政治规律和政治规矩，为搞政治攀援，利用职权为他人及企业提供资助，对抗构造查察；2 ?4 _ C- R4 G {; {( `! Z
0 O! T& C9 c" v9 f! J违背构造规律，不按规定陈诉个人有关事项；违背耿介规律、生存规律。0 O# l3 [" R' R8 }* R$ y
$ X9 D: }8 N- `) Q滥用职权为他人谋取长处并收受巨额财物，涉嫌受贿犯罪。
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姚刚身为党的高级向导干部，7 a/ m, v7 {, {' s
% c5 I2 E6 \2 @% j抱负信心丧失，毫无宗旨意识，
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政治规矩意识淡漠，粉碎资源市场秩序和证券羁系部分政治生态，8 l; k! v0 o/ W( T! K' A0 i& T
1 W& m/ \3 r! p严峻违背党的规律，并涉嫌违法犯罪，性子恶劣、情节严峻。
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依据《中国共产党规律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会聚会会议研究并报中共中央允许，决定给予姚刚
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开除党籍处分；
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由监察部报国务院允许，给予其开除公职处分；
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收缴其违纪所得；* s0 p9 |! P! o0 u/ F
& v7 @. a% B# `- v将其涉嫌犯罪标题、线索及所涉款物移送司法构造依法处置惩罚。
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) {; ^3 K1 L7 i( |揭秘姚刚的圈子人生7 b/ i; M* l e. ]3 r
8 s" e- u. q3 I+ f& X一张复杂的网：4 n% c' [3 W; b4 H% c$ J8 J
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据第一财经网站报道，姚刚与此前落马的张育军、程博明等存在如下关系网。, O! d2 L2 G X0 g8 x* e1 s
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与令姓高官之弟关系密切, N6 g4 M( V$ P. b( {" C0 U' r
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姚刚、李量主管下的IPO考核，注定成为权利寻租的重地。此前大量媒体报道，由令操持弟弟令WC控制私募股权基金——汇金立方，成为创业板疯狂年代的最大受益者。
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姚刚与令WC有共同的高尔夫球爱好，令WC投资的6个创业板公司，均在姚刚治下通过发行考核。在迩来一年多里，有关其升迁、落马、“安全落地”的传言相互瓜代：2014年12月，他因令案失去了调任天津副市长的机会，而直接部属李量、前秘书刘书帆的先后落马，预示着本日发生的齐备。1 H) G$ ^1 M* C
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查阅公开资料发现，自2008至2010年，汇金立方先后入股乐视网、神州泰岳、东方日升、东富龙、海南瑞泽、光一科技以及腾信股份。这7家公司全部于2009至2014年间上市，此中，除了海南瑞泽是在深圳中小板上市外，别的6家均在创业板上市。在7家公司顺遂上市后，汇金立方得到回报凌驾10亿元。彼时，李量负责创业板发行羁系。
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在汇金立方的投资买卖中，最引人关注的莫过于乐视网。2010年，乐视网登岸创业板，彼时，全部视频网站都在苦苦烧钱以夺取市场份额，而乐视网在这此中，该公司收入和利润曾被媒体质疑存有“水分”。但乐视网上市流畅无阻，顺遂过会，其背后隐现的机密PE汇金立方，得到收益超3亿元。
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% A! q- H7 n9 q$ e汇金立方最为机密的一次精准投资，是入股神州泰岳。2008年7月14日，证监会第101次发申会上，神州泰岳的初次公开辟行未获通过。一年之后的2009年9月17日，神州泰岳再次上会，差别的是，这次由中小板转战创业板，终于获批，成为中国创业板首批过会7家公司之一。而彼时李量恰好任职于证监会创业板发审委。
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7 x% f/ h5 [8 M5 S: m. u5 s而在此之前的2009年5月18日，汇金立方以3564万元认购神州泰岳270万股，成为第11大股东。5个月后，神州泰岳登岸创业板，当天收盘价102.9元/股。2010年，神州泰岳股价一度凌驾230元。仅仅5个月，这笔投资给汇金立方带来的账面收益凌驾5亿元。% J/ [! ~. `$ C Z8 }
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首批上市的公司中，神州泰岳发行价高达58元/股，上市首日股价突破百元，其在2010年2个月的时间内，从109元/股疯涨至237元/股，把“A股第一”贵州茅台股价远远甩在背面。神州泰岳还利用超募资金，斥资4.2亿元，买下半栋北辰首作大厦共计16层，作为其办公场合。履历过疯狂的神州泰岳，随后跌下神坛。
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H3 q3 `' | X4 T1 a) ?业内的“发审天子”
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姚刚自2002年，脱离国泰君安，重返证监会后，就任发行羁系部主任这一要职，2008年升任证监会副主席后，依然分管发行羁系部。掌控中国A股市场IPO发审大权，长达13年之久，一度被业内戏称为“发审天子”。
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业内人士透露，姚刚之前在办公室被带走观察，要求去说几句，然后又被放返来，接着又于11月7赴福建加入聚会会议，于11月13日，正式公布被观察。罪名是，“涉嫌严峻违纪”。7 L- A2 f$ u" D8 M5 K
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（1）2014年底令操持眷属在A股的动作渐渐表现，令家掌控的公司入股的7只股票中，有6只登岸创业板。在这些企业IPO期间，姚刚在证监会主管发行工作。5 B9 t( p* e3 U
/ \ y, {$ o; \6 j* A* ~（2）其次姚刚是股指期货的主推者之一，然而本年6月以来的股灾中，股指期货备受各方质疑，中金所出台股指期货成交量新规，让股指期货市场名不副实。4 @& g9 B" F4 f, ?3 Y) O
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（3）是涉方正高管腐败案，北大方正CEO李友等人曾乞贷给姚刚的儿子姚亮，用于购买方正证券3000万股股票，姚亮得到巨额收益。4 M; j3 r- [5 L
1 e' d' e3 x. H$ X, M姚刚朋侪圈
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; @( d( g$ R. K. q W* }0 s李友等人曾借巨资给姚刚之子. ?9 \4 I$ h: ?4 z- E* _: I
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从市场对姚刚被查的料想，可以看出姚刚广泛的朋侪圈。起首为拟上市企业IPO提供便利，存在不当长处运送关系。
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有报道称，2014年底某被观察高官眷属在A股的动作渐渐表现，该高管支属掌控的公司入股的7只股票中，有6只登岸创业板。' I/ G$ {- n6 i# k$ e- t
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在这些企业IPO期间，姚刚在证监会主管发行工作。其次姚刚是股指期货的主推者之一，然而2015年6月以来的股灾中，股指期货备受各方质疑，中金所[微博]出台股指期货成交量新规，让股指期货市场名不副实。
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- j) g4 P4 N1 t4 d4 k1 n第三是涉方正高管腐败案，北大[微博]方正CEO李友等人曾乞贷给姚刚的儿子姚亮，用于购买方正证券3000万股股票，姚亮得到巨额收益。
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市场最为关注的涉案细节是，落马的证监会发行三随处长刘书帆(姚刚前秘书)供述，2014年下半年，他利用职务便利，资助某上市公司定向增发事项顺遂通过证监部分发审会，并资助该公司股票代价维持稳固并增长。为此，该上市公司负责人吴某向其贿赂数百万元。, z0 `. ]; a; o& c
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同时，刘书帆利用该公司定向增发的消息，向朋侪李某乞贷1000万元人民币，通过亲朋的股票账户购买该公司股票，统共赢利300余万元，刘书帆分得此中100余万元。
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6 ^3 U. a$ y. R) U* R随后，刘书帆还多次向吴某探询得知更多黑幕消息，连续买入股票，非法赢利数百万元。上文所说的李某，经《第一财经日报》求证，很大概正是方正团体前高管李友。尚有知恋人士透露，如果非亲非故，肯定是有极其深厚的关系才华以万万巨款相借。. ]3 E( S1 f. P& Y/ k, b3 {
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另据媒体报道，姚刚前部属、前投保局局长李量也与方正案关系密切。据报道，李友等人曾通过他们控制的成都华鼎公司，乞贷给时任证监会投资者掩护局局长李量，用于购买北大医药2000万股股票，李量因此得到巨额收益。
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0 m3 l6 A( N* G# |0 U) a+ @固然姚刚前部属李量、前秘书刘书帆都与方正案有交集。而他本人是否因此落马，现在尚不能确定。1 r3 S) Z" S, y0 t! W
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姚刚部属圈9 E, T* `* h( H8 ~1 i
* g: w3 }- `3 D( u8 Q新股发行羁系部分频现官员落马
- q' Y6 z; \- ]: P6 U, ~% `- O3 u% _
& J" \# C! a4 E7 u资料体现，姚刚自2002年脱离国泰君安，重返证监会后，就任发行羁系部主任这一要职，2008年升任证监会副主席后，依然分管发行羁系部。掌控中国A股市场IPO发审大权，长达13年之久，一度被业内戏称为“发审天子”。9 Q5 S7 q9 Q4 z+ `
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2008年2月姚刚升任证监会副主席，年仅46岁，业内对于姚刚的履新评价较为积极，以为姚刚是证监会少壮派中敢于开辟、积极务实的代表人物。其凶恶、执着、敢作敢为的行事风格在当时的证监会颇受好评。姚刚升任副主席后，很快动手筹办设立创业板。创业板筹建初期标题较多，为厥后的腐败变乱埋下隐忧。, j8 r( k+ H! y, Y
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以2015年证监会落马官员为例，除证监会主席助理张育军外，别的3人均与羁系发行有关。
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2014年12月1日，证监会投资者掩护局局长李量被公布担当观察，详细被查缘故原由仍未公开，市场传称观察源于他在创业板工作的标题。2009年创业板推出后，李量任创业板部副主任。4 Y& G. D/ R v4 @ Q
4 h, y/ ^$ i4 j( ^李量在创业板IPO考核中分管拥有实权的处室，长期分管法律考核，也曾同时分管过财政考核一段时间。众所周知，财政和法律是创业板考核中两大紧张处室。无论是发行部还是创业板，在以审批职能为主时期的证监会，这都是权利至高无上的部分。
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" X9 x7 }1 e+ L) ^1 t2015年6月20日，证监会发布消息称，经查，证监会发行羁系部处长李志玲夫妇违规交易股票，根据相干规定，决定对其作出行政开除处分；同时，因涉嫌职务犯罪，李志玲已被移送司法构造。
0 V, X/ t* w6 B3 t6 u" P
, L/ c- b! ?" @% j' G/ J6 _! p* V2015年8月25日，公开报道称，中国证监会工作职员刘某及离职职员欧阳某涉嫌黑幕买卖业务、伪造公文印章，已被公安构造要求帮助观察。: n, O* T' i7 ~, z' J" K% i0 F$ t+ u
: s; W/ V: r7 P9 S9 }7 U+ H根据媒体观察，证监会工作职员刘某为证监会发行部三随处长刘书帆，从2014年4月证监会内部轮岗后担当发行部三随处长，该处重要负责创业板企业发行的法律考核工作，他曾担当证监会副主席姚刚上一任秘书。离职职员欧阳某为原证监会处罚委主任欧阳健生。
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2011年底欧阳健生被任命为稽查总队副总队长，负责常务工作，欧阳健生在2012年任稽查总队副队长时，重点工作内容是打击黑幕买卖业务、市场利用、诓骗上市等违法违规举动。* k! D1 r) g$ i% K A, H' o
- V3 d) a& P5 E( x2012年上半年被正式任命为稽查总队队长，2012年8月任稽查局局长，2015年欧阳健生被调任处罚委主任。
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姚刚支属圈2 H" T6 n1 A5 E. {6 y
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老婆曾就职IPO项目大所
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在姚刚的支属圈中，其老婆胡蓉晖的履历也引起了媒体的爱好。胡蓉晖曾经就职于“IPO项目大所”——中伦状师变乱所，现在被确认离职。
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; j5 a* @$ C: ~7 `1 V5 i- Y据中伦官网先容，中伦状师变乱所建立于1993年，是中国司法部最早允许设立的合资制状师变乱所之一，中伦已成为中国规模最大的综合性状师变乱所之一。: ^! p. c0 d. C3 r
u! \4 F& l7 F1 H) t7 J4 X履历体现，胡蓉晖为东京大学法学硕士，1996年起进入中伦，其在中伦官网的头衔包罗中伦合资人、高级合资人、中伦北京办公室合资人等头衔。胡蓉晖多年从事涉外法律业务，是多家跨国公司的常年及一样寻常法律顾问，其专业范畴包罗劳动法、公司/外商直接投资、合规/反腐败。
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据中伦所年报体现，根据证监会统计，停止2010年10月尾，证监会创业板发行考核委员会共对192家企业的申请举行了考核。中伦总计代表13家企业提交上市申请，此中12家通过考核，上市乐成率排名第一，市场占据率排名第二。据中伦2010年年报体现，该所分别担当佳士科技、朗源股份等12家创业板公司发行人法律顾问。
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6 p2 [1 Z" o3 F3 @$ [3 ~2 F尚有媒体报道，在2010年，证监会创业板发行考核委员会，共对192家企业的申请举行了考核，共有66家状师变乱所加入了创业板市场的发行申请工作。此中152家企业得到允许，通过率为79%，低于中伦状师变乱所92%的通过率。$ i3 i# H: c( ?7 G! N
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另据中伦官网信息体现，从2009年到2012年，其加入过的境内IPO分别为12单(创业板6单)、21单(创业板12单)、17单(创业板9单)、12单(创业板5单)。
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据不完全统计，中伦状师变乱所至少有3名状师，分别在2008年、2011年和2012年进入过证监会发行考核委员会(简称发审委)。
0 y4 B9 j! t# ^1 I0 q7 }/ C3 w) V2 F
- I; G) I. N" J. [- h; d另据媒体统计发现，2009年IPO企业总数量为111家，2010年为347家，同比增长212.61%。而在有委员供职的机构里，IPO业务同比增长率凌驾500%的机构就到达了6家，此中北京中伦金通(简称中伦)状师变乱所2010年IPO业务同比增长率为700%。/ R8 i$ t) \+ z
+ _8 T! g! g$ Z( \' s现在尚无信息表明，中伦状师变乱所加入IPO项目标乐成率，与胡蓉晖的家庭关系有直接关联。4 x( o7 S, X% `8 {3 O9 @
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金融圈打虎记，4年来这些人都失事了6 Z/ u" q+ v+ h
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姚刚简历& w' M! r6 O3 ]$ R, U
# _$ c5 a" s1 K* q# [5 ~7 j姚刚，1962年5月出生，汉族，山西文水人，经济学博士。
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1993年起任中国证券监视管理委员会期货羁系部副主任、主任；1999年任国泰君安证券有限公司总司理、党委副书记、副董事长；2002年任中国证券监视管理委员会发行羁系部主任；2004年7月任中国证券监视管理委员会主席助理、党委委员兼发行羁系部主任；2008年任中国证券监视管理委员会副主席、党委委员。（简历摘自中国证券监视管理委员会网站） |
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发表于 2019-6-13 08:57:35