腾讯财经获悉，银监会继1月20日对其内设部分举行大规模调解后，各部分“一把手”近期将不会出现变动。银监会两名官员对腾讯财经表现，只管地点部分已被整合，但其对内、对外如今仍按原有职务办公。% R2 X' I% W7 p1 A: Q
) z9 p* d9 L. Z究竟上，银监会亦表现，此次羁系架构改革将有一个月过渡期。过渡期内，各部分按照原有分工，继承推行与有关部委沟通接洽、受理市场准入事项等职责，做到对内无缝隙衔接，对外无感觉过渡。
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1 i/ l6 y+ H' C' _: m% {值得注意的是，一名靠近羁系层的人士向腾讯财经透露，由于银监会将原“融资包管部”更改为“普惠金融部”，负责羁系P2P、小贷等非持牌机构。因此，原融资包管部主任李均峰将出任普惠金融部主任一职，“大概性非常大，险些可以坐实”。
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# ?3 G) s% [% ?# @% y# `7 W* p3 ~3 V该人士还表现，新上任的银监会副主席曹宇将分管普惠金融部。
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1月20日，银监会公布举行内设机构庞大调解，这是银监会创建12年初次在架构上的大规模改革。银监会此次构造架构改革的告急内容包罗：. G" i' x# b4 x8 S
2 j1 ~1 T9 m3 d' P: E, G分拆银行二部及非银部 单设信托部、城商行部/ @* d/ q8 U" \7 r8 U! f1 N, V0 e
! V) g9 m! l6 H! y* b此次羁系架构改革，银监会起首分拆“银行二部”，将其原有的“城商行”羁系职能单拿出来，设立“城商行部”，专司对都会贸易银行、都会名誉社和民营银行的羁系职责；3 S& ]" G/ {- Z
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别的，银监会还分拆“非银部”，将其原有的“信托行业”羁系职能单拿出来，设立“信托部”，专司对信托业金融机构的羁系职责。 N- t, p& _7 G9 M' w
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早在本月初，腾讯财经独家报道银监会将新设信托部一事。信托业人士对腾讯财经表现，银监会单设信托部的考量在于，信托业总资产规模已发展至12.9万亿元（2014年9月末数据），仅次于银行业，因此行业对于“专业化管理”的呼声较大。
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银监会官方表态，如今银行业在资产规模和业务复杂程度等方面发生巨大变革，特殊是中小银行和非银行金融机构稳步发展，为实体经济提供了多条理、多元化的金融服务，因此银行业的改革创新发展急迫要求羁系部分提升专业化羁系程度。
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P2P由普惠金融部羁系 副主席曹宇分管( D3 S( D( g! o9 C' R
+ |1 P- l5 o: Z2 K) D. P银监会将原来的统计部、银行业案件稽察局、融资性包管业务工作部，三部分举行改造，设立“审慎规制局”，牵头非现场羁系工作，同一负责银行业审慎谋划各项规则订定；设立“现场查抄局”，负责天下性银行业金融机构现场查抄；设立“银行业普惠金融工作部”，牵头推进银行业普惠金融工作。
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0 I6 o Q1 {) u/ J# i* A( o此中，普惠金融部将主管备受关注的网贷（P2P）行业。别的，普惠金融部的羁系范围还包罗小微、三农等单薄环节服务，以及小贷、融担等非持牌机构。3 t( O1 o$ m3 B; a
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此前，外界不绝默认P2P将由银监会创新部负责，而该部分主任王岩岫也多次在公开场合表达对互联网金融羁系的态度。对此，一名羁系层人士向腾讯财经透露，创新羁系部将告急负责前期行业规则订定，但并不负担一样平常羁系性工作。
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该人士还透露，银监会副主席曹宇将分管普惠金融部。1月14日，曹宇接替调任天津市副市长的阎庆民，担当银监会副主席一职。
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3 @8 e! ~$ s9 H* d3 C五部分按羁系职责更名
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[# y; N6 E1 l1 v& B, Q银监会按羁系职责内容，对原来的银行羁系一、二、三、四部，以及相助金融机构羁系部举行重新定名：银行一部更名为“大型贸易银行羁系部”；银行二部更名为“天下股份制贸易银行羁系部”；银行三部更名为“外资银行羁系部”；银行羁系四部更名为“政策性银行羁系部”；相助金融机构羁系部更名为“农村中小金融机构羁系部”。0 k, m2 X0 C( J2 y
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实行专业化羁系 前台羁系部分占比近80%! n9 e7 a! s N& W b, g1 x
0 t. y5 w( ]) X( Z此次构造架构改革后，银监会内设部分从28个整合至22个：办公厅、政策研究局、审慎规制局、现场查抄局、法规部、普惠金融部、信科部、创新部、消保局、政策银行部、大型银行部、股份制银行部、都会银行部、农村金融部、处置惩罚办、外资银行部、非银部、财会部、国际部、监察局、人事部、宣传部。1 {/ `% ]& k9 {' D5 j
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值得注意的是，基于提升专业化羁系程度的考量，银监会此次羁系架构改革将机构和职员体例向前台羁系部分倾斜。调解后的22个内设部分中，羁系部分从已往的11个增长到17个，占部分总数的77.3%。0 b+ Z0 M2 P6 O2 j# k
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银监会表现，此次羁系架构改革将有一个月的过渡期。过渡期内，各部分按照原有分工，继承推行与有关部委沟通接洽、受理市场准入事项等职责，做到对内无缝隙衔接，对外无感觉过渡。
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向派出机构放权 创建行政答应负面清单
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' ?6 H8 f0 H! |* G! Q8 f此次羁系架构改革，银监会还进一步明确了总会与派出机构之间的风险羁系职责和权利，其重点是清减下放行政权利。
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) F+ M. P$ F' i* [银监会表现，对于天下性机构，告急由总会各机构羁系部分负担风险羁系主体责任，派出机构负相应羁系帮助责任；对于地方性机构，总会仅对法人机构的新设筹建、市场退出、重组改制和停业重整举行审批，其他市场准入权利下放给银监局，并由注册地点地派出机构负担风险羁系主体责任，总会相应羁系部分负引导责任。
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( n" t( y% J$ N- B同时，创建总会对派出机构推行准入管理，以及羁系尽职环境的后评价机制；创建行政答应负面清单和问责清单。凡发生派出机构未尽到属田主体羁系责任的，总会可视环境束缚或上收羁系权利，实现对派出机构按履职本事举行差异化授权和严格问责。调解后，实现还权于市场，让权于社会，放权于下层。 | 
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发表于 2019-6-13 00:38:29