比年来，福利彩票贩卖额逐年攀升，但其贩卖、开奖、公益金行止等环节频频受到公众质疑。
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" k0 E/ n7 r1 Z% a4 `记者观察发现，作为福彩紧张票种之一的“中福在线”即开型福利彩票，其独家运营商北京中彩在线科技有限责任公司(以下简称“中彩在线”)，已由名义上的国有控股企业沉寂变化为高管掌控的个人“财产帝国”，该公司高管被指使用职权遮蔽羁系部分向“关联方”暗存优点运送，涉及金额数十亿元。
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高管曲线控股 国有股控制权旁落9 d6 g) s, w4 S2 C& c* M
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“中福在线”即开型福利彩票，是中国福利彩票发行管理中央(以下简称“中国福彩中央”)发行的一种即开型电子视频彩票，自运营以来到2014年底总贩卖额高达1300多亿元，现在占天下福利彩票贩卖总收入的10%以上，被称为彩票范畴的“黑马”。
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记者查阅到的资料称，负责“中福在线”独家运营的中彩在线公司，是经民政部允许，于2002年7月建立的从事彩票贩卖体系开辟、建立、运行、维护的国有控股高科技公司。在中国福彩中央的官方网站上，中彩在线被称为中国福彩中央的内设部分之一。按照互助协议，中彩在线由中国福彩中央、北京银都新天地科技有限公司(以下简称“银都新天地”)、北京华运复兴数码科技有限公司(以下简称“华运复兴”)三方共同发起建立，出资比例分别为40%、33%和27%，董事长由中国福彩中央委派，按此协议，中国福彩中央是中彩在线的控股股东。别的，公司设总司理1名，由董事会聘任。
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9 \) h1 J5 H9 D然而，《经济参考报》记者观察发现，中彩在线总司理贺文通过控制公司的第二和第三大股东，使得中彩在线名义上为国有控股，现实已被总司理贺文个人曲线掌控。, [! n3 ]. N* t' }/ V2 M
3 ^' n7 n7 b) Z% k! h0 m7 c记者查询工商登记信息发现，中彩在线第二大股东银都新天地公司股权布局为：北京恒益正兴投资有限公司持股77.8%，邵波持股1.1%，贺文持股17.8%，武京京(贺文妻子)持股3.3%。而北京恒益正兴投资有限公司股权布局为：北京家和智业科技有限公司持股20%，贺文持股70%，武京京持股10%。北京家和智业科技有限公司(以下简称“家和智业”)股权布局则为：贺文持股20%，武京京持股80%。
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别的，贺文通过家和智业还控制了中彩在线第三大股东华运复兴。华运复兴公司股权布局为：家和智业持股55.56%，银都新天地持股25.92%，北京和合创业科技有限公司持股18.52%。 Q5 c3 S5 e: [5 o$ }
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透视这张密如蛛网的交织持股网络图，可以发现，在中彩在线股东中，除了中国福彩中央外的两家股东都为贺文所控制，贺文隐身厥后，现实控制着中彩在线公司60%的股权。与此同时，按照互助协议，中彩在线公司董事会由五名董事构成，中国福彩中央委派两名，银都新天地委派两名，华运复兴委派一名，这意味着贺文现实控制了公司董事会半数以上席位。- V7 K, A5 U, Z# k# A7 ~# m) e
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中彩在线注册资金最初为5000万元，后增长为1亿元。中彩在线一位不愿意透露姓名的工作职员向记者先容，中彩在线公司每年从中福在线项目收取彩票总销量约5%(前三年为6%)的报酬，减去中彩在线付给下家装备供应商的约1.7%，还余约3.3%，自运营以来大抵盘算，到2014年底中彩在线已收取了约40亿元的收入，根据股权比例，贺文掌控的公司对应的权益高达20多亿元。
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玩转白手道 超10亿元权益流失
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# |, u4 U# g$ E《彩票管理条例》第十三条规定，彩票发行机构、彩票贩卖机构应当依照政府采购法律、行政法规的规定，采购符合尺度的彩票装备和技能服务。按此规定，彩票贩卖终端机项目重要通过公开招标方式采购和国内竞争性会商采购。而2005年6月，中彩在线规避招投标步伐，在总司理贺文的操控下，与东莞天意电子有限公司(以下简称“天意公司”)签订条约，该条约规定由天意公司向中彩在线独家供应中福在线项目的终端机，互助报酬为彩票总销量的2%(2012年改为1.7%)。3 | k$ w0 l2 `0 X- f7 I
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知情人士向记者透露，对于中彩在线与天意公司签订的独家供应条约一事，中国福彩中央一开始并不知情，这相称于将超10亿元的收益拱手相让给天意公司。
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, e1 R- M8 [4 @# K# ~; w7 O颇为诡异的是，在2005年，被中彩在线授予独家终端机供应商的天意公司只是一家注册资源800万港元，10余名员工，既无技能研发队伍，也无生产厂房的“空壳公司”，股东为境外公司Toward Plan Investment Ltd。
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800万到19.6亿 演绎现实版“财产传奇”& d1 r* V# O/ D' f4 h" Y7 W
3 ~+ j& e! U8 H$ m' h天意公司依附中彩在线授予的独家终端机供应商的这份条约，竟演绎了一场现实版的“财产传奇”。
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2006年，Toward Plan Investment Ltd的股东方以9.8亿港元的代价在境外将Toward Plan Investment Ltd50%的股份(即对应天意公司50%的股份)出售给香港上市公司华彩控股(1371，HK)，Toward Plan Investment Ltd股东方保存了别的50%的股份。Toward Plan Investment Ltd除天意公司之外几无别的资产，仅凭一纸中彩在线独家终端机供应商条约，天意公司估值就实现了从800万港元到约19.6亿港元的“财产传奇”。1 r0 d7 e/ g) l2 q7 k. s1 Q
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据加入当时会商的人士向《经济参考报》记者透露，华彩控股洽购Toward Plan Investment Ltd50%的股份(即对应天意公司50%的股份)时，会商两边重要为中彩在线公司总司理贺文和华彩控股董事局主席刘婷，两边颠末多次会商末了告竣收购协议。该人士向记者称：贺文以天意公司现实控制人的姿态加入会商。
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《经济参考报》记者得到的证据体现，除了出售股权的巨额收益，自2006年起至今，华彩控股还和Toward Plan Investment Ltd股东方从天意公司间接各自得到约3.9亿元人民币的分红。
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- b$ u6 d; i% S M《经济参考报》记者多次致电中彩在线，渴望就此采访总司理贺文均未果；记者接洽到华彩控股董事局主席刘婷，想相识当时干系情况，亦被其拒绝。 | 
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发表于 2019-6-14 00:14:52