中国输不起的最后战争世界战略资源争夺战

显示全部楼层 · 发表于 2019-6-13 23:11:35

　　美国前国务卿黑格1980 年指出，“资源战役的期间已经开始……仅铬铁矿(的供应)危急就会使美国100 万人赋闲，暗斗实质上是一场资源战。”矿物资源已往不停是，以后仍将是天下各国接纳政治的、经济的乃至军事的本领争取和控制的对象。

　　对矿物资源控制权的的争取，从汗青上就不停没有克制过。汗青和现实都证实白美国、欧盟、日本的对外办法从来都是受长处驱动的,从来不是道义性的。

　　第一次天下大战后的1919 ～1928 年间，美国和英国控制着其时天下已知煤蕴藏量的53%，铁矿石蕴藏量的48%，石油蕴藏量的 76%，铜蕴藏量的79%，铝蕴藏量的81%，铅蕴藏量的74%。另有数不清的权势范围和殖民地。控制着地球大部门资源。德国、日本、意大利为了与西欧列强争取矿物资源控制权，拓展生存空间。发作第二次天下大战。

　　第二次天下大战宣告工业国间利用军事气力争取资源不是好的方法。加上天下共产主义活动、民族独立活动鼓起。二次大战之后，必要一种新国际贸易秩序举行环球资源再分配。

　　1944年7月在美国的布雷顿丛林召开的国际货币与金意集会、由工业强国发起建立国际贸易构造，来调治天下经贸关系。并把它定名为《关税及贸易总协定》，从1996年1月1日起，由天下贸易构造WTO 取代关贸总协定。在这个由发达国家主导的市场经济体系中，现实商品互换时，由于生产技能把持，第三天下不发达国家和发展中国家与发达国家之间的互换严厉不同等，在一国没有技能生产一种必须商品时，肯定被对手攫取超额利润。美国和英国、德国、法国、日本、控制着飞机、汽船、汽车、铁路及各种重要家用电器、盘算机、摄象机、通讯、呆板、新质料，能源、医疗装备、航空航天、等全部先辈技能，把握商品与矿物资源订价权。他们对第三天下资源拥有国同等放肆吹捧经济环球化、市场能公道设置资源等理论，以得到环球矿产资源的稳固、安全、便宜供应市场。

　　但美国和英国、德国、法国、日本、均对本国矿物资源均实验最严格的操持经济。并都创建了战略资源储备制度，克制、限定开采本国资源。并在获取他国资源上煞费苦心，不吝血本。

　　1980 年，美国《物资和矿物质料国家政策、观察和开采法》规定：必须为掩护国家安全、人民福利和工业生产水平提供充足的矿物质料。

　　1982 年，美国总统里根夸大了矿物质料对美国国家安全和对维护美国住民高生存水平的决定性意义,里根政府订定的《国家物资和矿物方案》写道：“美国必须实行物资和矿物政策操持，以便包管，一旦发作战役和国家处于告急状态时，美国派出和支持战斗队伍的本事，不会由于缺乏关键性质料而受到削弱”。

　　战略储备确保资源安全

　　美国是天下第一大矿产资源大国，其钼、硼、天然碱、煤等储量居天下第1 位，铜、铅、锌、金、银、铂族金属、稀土、硫、磷酸盐、重晶石等的储量居天下前3 位，铁矿石、钨、钒、锂、锆等居前5 位。但美国对于纵然是本国可以大概自给的矿物，也在增长储存量，比方铀，美国是天下上最大的产铀国，但长期以来，它仍从国外大量购买铀，用作储备。美国在阿拉斯加州发现有丰富的石油，但却不急于开采，而是圈定起来作为战略储备。1977年，美国政府决定加强石油储备。把从墨西哥购买的石油注入美国的拱形盐矿井。1981年下半年，里根政府决定拨出1亿美元作为购买战略资源(此中包括62种矿物、金属和其他质料)之用。1982年4月5日，又决定拨款125亿美元购买战略资源，规定这笔款子专门用于购买铬、钻、钨、铁矾土等战略资源。到1985年储备的战略资源就到达63类93种，包罗有数金属、石油、橡胶、铜、铝、黄金等。

　　日本于1983年10月，开始时储备有数金属中的镍、铬、钴、钨、钼、钒、锰，厥后徐徐扩展到稀土质料，乃至煤炭和铁砂石。除了石油和天然气之外，核电的铀质料也是日本重点储备能源。日本订定了一个入口25.25万吨天然铀的巨大操持，同时还操持在澳大利亚自主开采5.16万吨，总量将到达30.41万吨。这项操持全部实验之后，根本上可供日本天下利用20年。日本许多企业从国外入口许多优质煤并不是为了利用，而是为了储备。日本国内也有部门煤炭资源，但已经关闭，不再开采。日本耕地面积只有504万公顷，农业生产仅能满足国内需求的40%，。因此，日本还将大米、小麦、大豆等粮食储备放在划一告急的位置，并用法律的情势将其纳入战略储备物资的行列。

　　美国实验环球矿产战略的具体作法

　　美国是天下第一大矿产斲丧国， 1999 年美国斲丧量占天下第1 位的矿种有：石油、天然气、铜、铅、锌、铝、锡、硫、磷酸盐等;别的，美国煤炭和镍的斲丧量居天下第2 位，铁矿石等居天下第3 位。正是通过耗用大量的资源，美国的当代化生存水平才得以维持、因此美国对争取环球资源非常器重。

　　美国除将拉美和加拿大作为后院外，19 世纪末20 世纪初，掀起了外洋扩张高潮，其权势从大西洋发展到清静洋，成为两洋国家。其扩张的目的之一，就是增长对资源的控制权。其时美国对中国的钨等矿种就非常感爱好。二战期间，有一部门美援就是变更中国的钨砂的。

　　1952 年美国矿物质料委员会提交的闻名的佩利陈诉就明确指出，美国矿产的安全供应将大概会出现题目，必须从环球角度办理这一题目，必须加紧对战略矿物质料的争取和控制，扩大在外洋的战略控制，扩大储备。

　　美国利用第二次天下大战后德国、意大利败北和英国、法国等受到严厉削弱之机，通过实验马歇尔操持和策划发起北约构造，创建了对西欧的影响力和控制权。使美国资源进一步加强了对环球矿物质料的勘查、开辟、控制和占据。

　　1982 年美国战略矿物质料特别工作组以里根总统的名义向国会提交了一份长达33 页的陈诉。陈诉指出，为了加强美国安全，促进经济繁荣，创作育业机会，镌汰矿产供应的脆弱性，必须接纳办法。所接纳的办法中，除加强储备、着力夸大开辟外洋，驻足于环球。

　　美国置团结国掉臂先后于1953 和1980 年颁布了“外大陆架土地法“和“深海底固体矿产开辟法“，片面创建开辟海底矿产资源的法律法规，鼓励美国矿业公司积极从事海洋矿产的勘查开辟。此中 1980 年的深海底固体矿产开辟法规定，对采矿区的申请面积，不加限定，不征收租金和权利金。并与法国、意大利、日本、英国等签署互惠条约，相互认可对方抢占的公海采矿权益。

　　1983 年里根总统又发表专属经济区法，以此法创建的专属经济区，比美国本土面积还大70%。里根总统公开说，创建专属经济区是在矿产资源方面接纳的关键一招。

　　团结国海洋法公约已于1994 年11 月见效。美国不停拒绝具名。美国总统里根还说“这一历程是一个愚笨“，鼓励美国公司按照美国法律自由采矿。为了开辟清静洋东部锰结核最富地区，美国建立了四家国际财团(肯奈科特、斯契尔、因科、洛奇德)。投资5 亿多美元，抢占的海底地区蕴藏有数10 亿吨锰结核。

　　暗斗竣过后，在矿物质料的战略供应方面，美国加强对加拿大和墨西哥的控制，美国与加拿大和墨西哥签署了北美自由贸易协定(NAFTA)，协议规定由加拿大供应美国铀、镍、钛、铁矿石、铂族金属和钾盐等，由墨西哥向美国供应石油、银、铜等矿产;通过政治、经济、外交办法促使南非(铬铁矿、锰、铂族金属、金、金刚石等告急矿产的资源国)重新 “回到自由天下度量“;渗出俄罗斯、中亚(特别是哈萨克斯坦)及其他新独立的原苏联国家(也包罗越南、蒙古、东欧等转轨国家)，抢占矿物质料控制权。

　　1991 年，布什总统公布了美国新的国家资源战略，夸大资源供应泉源的多元化。此中除传统的拉美和中东地区外，还点到了北非、中亚以及各海疆。

　　伊拉克战役以来，美国以推进“反恐战役”为名，答应美军在2008年9月尾之前组建非洲司令部，以便“更好地调和美军在非洲的办法”。非洲分析人士广泛以为，反恐是来由，目的是掠夺能源;美国负责非洲事件的副国务卿沃尔特坦言，“非洲石油对我们来说是国家战略长处，并将随着我们的发展而变得越来越告急”。根据美国官方最新统计数字，2006年非洲对美原油日出口量约为223万桶。这好坏洲21年来初次凌驾中东地区，成为美国最大的原油入口泉源地。美国宣称，非洲原油品格上乘、易精粹，探明石油储量约为800亿～1000亿桶。创建美军非洲司令部，在军事上可控制整个非洲大陆，在经济上可监控非洲资源及运输通道。

　　日本实验环球矿产战略的具体作法

　　“变他国资源为本身资源”是日本的一向国策。

　　日本现在到场利用外洋矿产资源重要有三种方式，勘查矿、股本矿和购买矿。勘查矿系指在国外通过勘查开辟活动而生产出矿产物，风险大，但安全性和保障水平高;股本矿系向某些国家的矿山创建提供贷款乃至救济，受援国以肯定比例的矿石偿付贷款;购买矿系直接从国际市场购买，易操纵，但不可靠。

　　对在外洋探矿的日本公司，日本政府提供优惠贷款(重要由金属矿业奇迹团和外洋经济相助基金会实验)。贷款额为所需总资金数的50%，特别必要时可达70%，归还限期15 年(脱期期5 年)。若项目失败或遇天灾、战役等变乱，可减免贷款本金。

　　日本在外洋举行的根本地质观察有两种方式，一种方式称为“外洋地质观察“，完全由日本金属矿业奇迹团用日本政府的钱举行、以旅游、探险、经援、经济开辟、学术互换等光荣观察他国资源;另一种方式称为“外洋团结地质观察“，由日本金属矿业奇迹团与资源国团结举行，由日本政府提供资助。这相称于在外洋从事前期勘查的风险，全部由日本政府负担了。

　　日本通过“经济/技能救济”等步伐改善与资源国的关系;另一方面，组建“石油公团“、“金属矿业奇迹团“等促进性机构，订定和实行鼓励政策，积极支持日本公司的跨国矿业谋划。在其他方面，接纳绑在美国战车上的计谋，为美国的相应办法出钱、着力。

　　通过政府、奇迹和企业三者之间的良性互动作用，使得日本在短短的几十年时间里，在国际矿业界树立了举足轻重的职位，据不完全统计，迄本日本金属矿业奇迹团已在40 多个国家开展了140 个以上的矿产资源观察评价、勘查等方面的技能和经济救济项目。为日本企业下一步的勘查开辟铺平了门路。

　　美国、欧友邦家、日本是天下最大矿产斲丧国。占全天下生齿不到1/4 的发达国家，斲丧着环球3/4 的矿产资源。当前国际矿产资源市场态势是：发达国家通过国家政策支持和创建美满的服务体系，以跨国公司为载体，实现矿业企业的跨国谋划，加紧实验环球资源战略，控制了大部门优质资源，这就是当前环球矿产资源设置的总体格局。

　　中国

　　矿产资源不但是中国经济发展的根本，而且是国家安全的包管。我国只有钨、稀土等少数几种矿能满足国内需求，绝大部门矿产资源相对缺少、像石油、富铁矿、铜矿、铬铁矿、铝、富锰、钾盐、等大宗用量的支柱性矿产则严厉短缺。无法满足我国生齿增长和经济发展的巨大需求。

　　改革开放以来，随着中国到场WTO，由于资源危急意识单薄、缺乏战略层面的规划和调控，一些人受政府应只思量税收增长，只要在中国本地政府缴税就是中国企业的错误头脑引导下，单纯寻求经济增长速率，过分夸大出口创汇,盲目招商引资。使我国矿产资源严厉流失。

　　专家估算照现在的开采速率，金矿还可支持开采15年，银矿20年，在有二十年，江西的稀土资源矿将消散，天下储备量最大的钨矿资源也将消散，在有三十年，天下最大的稀土矿的包头白云鄂博矿藏将消散。铜矿31年，镍矿46年，石油30年，而别的大部门矿物资源也都在百年以内开采完毕。以后，我们拿什么留给后人。

　　2008年12月30日，怀念有色金属工业改革开放30周年大会在天下政协会堂审慎召开。工业和信息化部副部长苗圩夸大对峙改革开放的方向不动摇，对峙不绝地深化改革，调团体制机制以顺应社会主义市场经济体制的要求，发挥企业的主体职位和作用，全面提升我国有色金属工业国际相助的条理、规模和水平。中国有色金属工业协会会长、党委书记康义指出，改革开放30年来，我国有色金属工业乐成实现了从高度操持经济体制到社会主义市场经济体制的变化;从封闭、半封闭到全方位开放的变化。

　　早在2000年9月28日，国土资源部、国家计委、国家经贸委、财务部、外经贸部、国家工商行政管理局六部门颁布意见，提出进一步开放非油气资源探矿权、采矿权市场，答应外商独资举行勘查，答应外商购买国有企业的探矿权、采矿权，并可以依法转让。

　　以后不久，国务院订定了实验西部大开辟的政策，进一步扩大外商投资范畴。云南、四川、陕西等告急西部矿业省份，还订定了具体的乃至是更为优惠的外商投资勘查开采矿产资源的地方法规。同时，我国黄金财产的“十五”发展操持中明确提到，要引进外资开辟国内黄金资源。

　　贵州黔西南布依族苗族自治州的烂泥沟金矿、辽宁营口市盖县的猫岭金矿、云南东川播卡金矿，这三大金矿现在已探明储量均凌驾100吨，远景储量分别为150吨、300吨、400吨，被国土资源部称为“天下级金矿”。现三大金矿分别为澳大利亚的澳华黄金、加拿大的曼德罗矿业公司、加拿大的西南资源公司掌控，外方控股比例分别高达85%、79%、90%。这三大金矿外资控股的方式比力相似，多是中方干系地质勘查部门以采矿答应证和勘查答应证等为相助条件出资，对方以资金出资。如云南播卡金矿是加拿大西南资源公司与核工业西南地质209大队相助，在昆明建立中外相助企业云南金山矿业有限公司。该公司投资总额401万美元，注册资金301万美元，209地质大队以矿权为条件入股，西南资源公司以301万美元为条件。

　　加拿大的AFCAN公司间接控制了青海滩涧山金矿，它通过其全资子公司TJS有限公司持有大柴旦矿业有限公司85%的股份，中方相助方为青海海西州大柴旦金矿和青海第一地质勘查大队。该金矿项目第二期也已开工，创建规模为年处理处罚矿石80万吨，年产黄金3吨多。

　　环球第三大黄金公司南非安格鲁阿山帝黄金有限公司与四川省地矿局在成都签署协议，操持未来五年投入约两亿元人民币(外方将在5年勘查相助期中分年度投入资金约2600万美元)在四川平武地区举行风险勘探，探求金矿。据先容，这将是继四川省地矿局与天下500强企业南非英美资源团体子公司英铂公司签署中南铂镍矿资源风险勘探条约后，中国和南非在四川的又一告急相助项目。

　　2007安邦团体日前公布的一份陈诉指出，合法中国为能源、矿产资源短缺等题目大伤头脑之时，越来越多的韩国人的身影出现在中国的各处矿山上，他们对准了各种矿产，包罗稀土等中国特有的战略资源。据悉，为了重点开辟中国的矿产资源，在已往几年里，韩国人和为他们提供相助的中国勘探职员一起，已经跑遍了泰半个中国，乃至编出了让专家受惊的700页的中国西部7省矿业资料。除了一些规模较小的公司之外，韩国最大的几家财团，如SK、三星、LG等，也先后到场开辟中国资源的“角斗场”。实在早在2004年，三星物产就在矿业公社的鼓励下投资2800万美元与青海西部矿业相助开辟矿产项目。本年以来，韩国SK团体收购了山西北方铜业公司的铜矿峪矿山及冶炼厂45%股份，三星正与中石油及法国道达尔共同开辟内蒙古鄂尔多斯盆地苏南里格气田项目。与此同时，韩国还制定了投资中国四大矿种的战略，即在陕西、山东、内蒙古等地重点投资烟煤;在湖南、云南、青海等地投资锌矿;韩国矿业振兴公社将开展荧光粉、研磨剂和永磁的投资工作，重要在内蒙古、陕西;韩国对菱镁矿、黑铅、磷矿石等非金属的大众入口依赖度加深，有须要投资创建本地加工工厂，重要将在辽宁、山东、湖北、河北等地投资。

　　有色金属

　　1、根据中央电视台经济半小时栏目5月6日报道，贵州烂泥沟金矿以及云南播卡金矿都是储量在100吨以上的天下级金矿。被外资以低价圈占，同时，外资公司在本地开采金矿能享受西部免税优惠政策，国家光税费一块就要丧失1.2亿元。而且它们的开采还对本地环境造成难以逆转的粉碎。

　　2、钨矿资源是中国的国宝,抗日战役初期,德国为了得到中国的钨矿,不愿支持缔盟的日本侵华,勉力在中日之间调停，二战时期，由于从土耳其入口钼矿的渠道被堵截，从中国入口钨矿的渠道被堵截，纳粹德国军事工业受到严厉影响。无力支持大规模装甲作战。希特勒曾哀叹：“要是再给我一万吨钨砂，就可以征服俄罗斯”。由于没有钨就无法举行战役。钨的化学性能非常稳固,，熔点高达3400℃，寓全部金属之首，沸点5555℃，密度为19.3克/厘米3。为钢的2.5倍与黄金相称。钨的硬度极高、钨耐蚀性好，在室温下与任何浓度的酸和碱都不起作用。到场钨后钢的硬度会有极大的进步，在金属加工范畴的刀具质料高速钢就是含钨的合金。没有钨的话，直接导致金属加工本事瘫痪，由于钨能耐高温，宇航工业用作燃气轮机,火箭喷嘴,喷管,离子火箭发动机的热离解器;核子工程用钨作盛液态金属的容器,热离子互换器等.武器工业中，好比枪、炮的发射管及穿甲弹的弹丸中都会用到钨的合金。钨合金的呆板性能与贫铀相差无几, 且没有放射性，天下钨工业所斲丧的80%至90%的钨资源都是来自中国。

　　由于长期过分滥采，管理紊乱，中国的钨矿资源已濒临枯竭。据钨业界人士分析，原有色金属总公司直属的18个大中型矿山，此中生产服务年限10年以下的有9个。这9个矿山年产钨精矿1万t以上，预计七八年后即将消散。现有10个大型黑钨矿山，是钨资源上风的骨干矿山，此中8个矿山已开采了几十年进入到中晚期，另有两个黑钨矿山储量虽大，但开采品位低，难以堪当后备基地。我国白钨矿固然储量多，但贫矿多，达不到矿山保本的最低品位，难以开辟利用。

　　。

　　3、金属钼具有高强度、高熔点、耐腐蚀、耐磨研等长处，钼作为生产各种合金钢的添加剂，含钼合金钢用来制造运输装置、机车、工业呆板，以及各种仪器。钼和镍、铬的合金用于制造飞机的金属构件、机车和汽车上的耐蚀零件。钼和钨、铬、钒的合金用于制造兵舰、坦克、枪炮、火箭、卫星的合金构件和零部件。

　　钼是植物生长和发育中所需七种微量营养元素中的一种，没有它，植物就无法生存。我国钼的储量居天下第二，占环球供应量的24%。

　　4、铟在地壳中含量非常低，全天下铟的地质储量仅为1.6万吨，约为黄金储量的1/6。

　　铟在电子电信、光电范畴、航空航太、国防、通讯等范畴起着无可更换的作用，铟广泛用于制造液晶电视、盘算机和手机表现器。生产高灵敏导弹导引头，天下芯片巨头英特尔已经发布了运算速率将提升50%的下一代尺度半导体晶体管——锑化铟晶体管。现在，日本、韩国、美国等经济发达国家正在加紧对铟的战略储备。我国是天下最大的产铟国和出口国，原生铟产量占环球60%以上。80%都出口给日韩，订价权也在他们手里。2005年5月，天下上第一个铟金属买卖业务中央在柳州建立。柳州市的想法是：树立以资源换技能的新观念，创新招商模式，主动与日本、美国、英国、法国等对铟鄙俚财产先辈发达国家的对接，打开国内对铟鄙俚财产的应用市场。

　　5稀土金属元素，是元素周期表ⅢB族中钪、钇、镧系17种元素的总称，人们常把不溶于水的固体氧化物称为土，又很希罕，因而得名为稀土。稀土金属已广泛应用于电子、石油化工、冶金、呆板、能源、轻工、环境掩护、农业等范畴。

　　由于稀土具有的巨大代价，加上我国稀土产物出口代价低廉，比年来西方发达国家纷纷大量入口我国稀土产物加以囤积。美国、日本，韩国、澳大利亚、加拿大等部门拥有稀土矿的国家实验限定或克制开辟本国的稀土矿，转而从我国入口作为战略储备。日本从我国入口的稀土矿产占其总入口量的比例高达83%。由于境表里资企业在我国购买稀土质料、低级产物不受出口配额限定，日本等国比年来在我国稀土资源区(内蒙古包头)大规模投资设厂，实质是变相获取我国稀土质料。内蒙古包头市是天下最大的稀土产区，外国合资公司凌驾10家，此中包罗日本昭和、三德和美国OEC等外企。

　　中国许多有数金属以占天下20%的储备供应着环球80%的斲丧。照此速率，20年后，一些具有战略意义和关系到国防安全的有数金属将在中国消散。

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