2月8日晚，冰天雪地里的哈尔滨北方小城亚布力，一场剧烈的争论正在举行。在继独立经济学家谢国忠提出“应将国有上市公司的股票分给老百姓”之后，著名经济学家张维迎进一步发起“将2万亿美元的外汇储备拿出一半分给住民”。“国有上市公司拿出40%股份，外汇储备拿出1万亿，两项加起来一共是13万亿人民币，发到每个人手里是1万块钱，五口之家将分到5万，这将有非常大的产业效应。”但中投团体总司理高西庆则以为，外汇储备一旦分给老百姓，中国政府就欠好对其举行会集控制管理。他还以为，假如推行张维迎的发起，工人和农夫工就肯定会把钱存起来，而不会去消耗，更谈不上刺激经济。（据2月9日“新浪财经”）* L0 [1 ?8 `! x; ^* a
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将国有股票和外汇储备“瓜分”？每人可以分到1万元人民币？这确实是一个“大胆”且“刺激”的发起。我信赖，每个中国人都会对如许的发起感爱好。
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作为专门负责谋划管理外汇储备及国有资产的企业负责人，高西庆在这个题目上并不恰当发表意见，尤其不恰当发表反对意见。由于瓜分国有资产就意味着缩小国资司理人的控制权，这是任何权利拥有者都不乐意看到的。固然高西庆叙述的都是其他方面的来由，但他无法清除“瓜田李下”的怀疑。不外，也不能因其特别的身份，就对高西庆的说法一概予以否定。既然高西庆义正辞严地站了出来，我们也不妨作些具体的分析。/ @& P- `4 V8 K: S
: M5 J* H( I6 v; A5 y应该认可，把外汇储备分给老百姓，确实倒霉于中国政府会集控制管理。在国际社会上，巨额的外汇储备也确实是中国政府的一个分量很重的筹码。好比，美国时间都在关注着中国政府如那里置处罚巨额的外汇储备，中国动辄数亿以致数十亿美元的入口采购大单偶然也确实能影响一个国家对中国的外交政策。因此，“会集”确实有它的利益，但同时也有它的毛病。会集控制，会集决议，一旦失误，丧失惨重。比年来，中投团体大量持有美国国债就让中国的外汇储备大量缩水。再者，发起分掉的只是一半的外汇储备，政府还可以会集控制1万亿美元，这一大笔钱的控制力及其话语权已经够大了。
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& q K, n8 x/ v+ c工人和农夫工会把钱存起来而不会去消耗，倒是一个实着实在的题目。谢国忠、张维迎主张瓜分国资的紧张或直接目标就是产业效应对消耗的拉动。假如分后的产业又进了银行，那就起不到刺激经济的作用。实际上，在经济疲软的情况下，不去消耗的大概不光仅是“工人和农夫工”，占国民绝大多数的中低收入住民都会存在储备的倾向。中低收入者为什么会倾向储备而不选择消耗？由于他们担心无钱养老，担心无钱治病，担心赋闲无着……总而言之，中国的社会保障体系还很不健全，覆盖面太小，保障水平低。实际上，这不停是中国内需不旺的根本缘故原由。" [ W0 ]+ S- k5 _9 g/ C
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按照现行的制度操持，中国的社保体系资金缺口到底有多大？有说2万亿的，也有说3万亿、6万亿、8万亿的，众说不一。根据天下银行的测算，到2070年，中国整个市场上的缺口要到达9.15万亿元——这是我所看到过的数额最大的一种说法。这确实是一个天文数字，指望政府每年通例的财务补贴，险些是不大概补充的。对此，政府及其专家们也都鲜有良策。但刚刚发生的这一次争论，却给人以“眼前一亮”的感觉——这里，不是有数以万亿计的国有资产吗？假如这些国有资产可以动用，为什么不消在社会保障上呢？
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天下银行测算出来的9万亿是未来60年的总缺口，而且政府必要直接负担的只是此中的一部门，即建驻充足的社保基金。财务部有关负责人曾体现，中国的社保基金应该到达2万亿，而如今已经有了数千亿。假如国家一下子能拿出三四万亿，广覆盖、高水平的社保体系根本上就可以正常创建并运转起来。而张维迎发起瓜分的“四成国有股票和一半外汇储备”就值13万亿元人民币。7 e( I4 T* w3 E; f1 Q4 d5 u
$ w2 C6 W" I) Q6 s综上所述，我以为，瓜分国有股票和外汇储备并不是不可以，但要发挥产业效应、真正拉动内需，最有服从的办法不是全部直接分掉，而是“部门分给国民，部门划给社保”。一方面，老百姓没有了后顾之忧从而间接地拉动消耗；一方面，国民分到的产业可以直接而充实地拉动消耗——远近联合，相辅相成；老百姓过得更踏实了，拉动内需也轻易了——何乐而不为之？ | 
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发表于 2019-6-13 23:10:48