新华网报道，中共中心总书记、国家主席、中心军委主席、中心全面深化改革向导小组组长习近平11月9日上午主持召开中心全面深化改革向导小组第十八次集会。8 P+ J# \! M0 V0 l7 J( v& V4 R
# m, H3 J2 R' B 集会审议通过了《天下总工会改革试点方案》、《上海市群团改革试点方案》、《重庆市群团改革试点方案》、《关于加快实验自由商业区战略的多少意见》、《关于促进加工商业创新发展的多少意见》、《推进普惠金融发展规划（2016－2020年）》、《关于深入推进都会执法体制改革改进都会管理工作的引导意见》、《国家高端智库创建试点工作方案》。3 ], o( b: ]5 K2 C) F$ e( Q
% `- L) g# s6 D8 r# b9 t3 |( u 集会指出，推进党的群团改革，必须牢牢围绕保持和加强政治性、先辈性、群众性这条主线，强化题目意识、改革意识，着力管理突出题目，把群团构造创建得更加布满活力、更加刚强有力。群团构造要百折不挠走中国特色社会主义群团发展蹊径，对峙党对群团工作的同一向导，把自觉担当党的向导、连合服务所接洽群众、依法依章程开展工作有机同一起来，在头脑上政治上举措上自觉翅膀中心保持高度同等。要对峙为党分忧、为民谋利，从群众须要出发开展工作、深化改革，眼睛向下、面向下层，改革和改进构造机构设置、管理模式、运行机制，对峙力气配备、服务资源向下层倾斜。试点部门和地方要加强统筹和谐，针对突出题目，对症下药，标本兼治，积极创造可复制可推广的履历。
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集会夸大，加快实验自由商业区战略，要对峙使市场在资源设置中起决定性作用和更好发挥政府作用，对峙统筹思量和综合运用国内国际两个市场、两种资源，对峙与推进共建“一带一起”和国家对外战略精密衔接，对峙把握开放自动和维护国家安全，渐渐构筑起驻足周边、辐射“一带一起”、面向环球的高标准自由商业区网络。要把握好扩大开放和深化改革、全面加入和重点突破、科学评估和防控风险等庞大关系，重点在进步货品商业开放程度、扩大服务业对外开放、放宽投资准入、推进规则会商、进步商业便利化程度、推进规制相助、加强经济技能相助等方面深化改革，美满体制机制，健全政策体系，创建高程度自由商业区。" y$ G8 L* m- M7 k- P: X4 j6 w
3 R1 j( P( @0 t/ G 集会指出，促进加工商业创新发展，要自动顺应经济发展新常态，以创新驱动和扩大开放为动力，对峙巩固传统上风，加快培养竞争新上风，保持加工商业政策连续性和稳固性，发挥企业主体作用，加强产业链分工相助，提升加工商业在环球代价链中的职位，促进沿海地区优化转型，支持本地沿边地区承接产业梯度转移，有序开展国际产能相助，深化加工商业体制机制改革，创建健全与开放型经济相顺应的管理体系，渐渐变大进大出为优进优出，推动商业大国向商业强国变化。
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5 H- B- M6 A" b3 N 集会夸大，发展普惠金融，目标就是要提升金融服务的覆盖率、可得性、满足度，满足人民群众日益增长的金融需求，特殊是要让农民、小微企业、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等实时获取代价公道、便捷安全的金融服务。要对峙鉴戒国际履历和表现中国特色相连合、政府引导和市场化主导相连合、美满底子金融服务和改进重点范畴金融服务相连合，健全多元化广覆盖的机构体系，创新金融产物和服务本领，加快推进金融底子办法创建，美满干系法律法规体系，发挥政策引导鼓励作用，加强普惠金融教导和金融斲丧者权益掩护。要对峙羁系和创新并行，加快创建顺应普惠金融发展的法制规范和羁系体系，进步金融羁系有效性。
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6 ^) }2 D3 F- }6 `/ t# [ 集会指出，推进执法体制改革改进都会管理工作，要自动顺应新型城镇化发展要求和人民群众生产生存须要，以都会管理今世化为指向，对峙以人为本、源头管理、权责同等、和谐创新的原则，理顺管理体制，进步执法程度，美满都会管理，构建权责明了、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的都会管理体制，让都会成为人民寻求更加精致生存的有力依托。要加快推进执法重心和执法力气向市县下移，推进都会管理范畴大部门制改革，实现机构综合设置，统准备理好机构性子、执法职员身份体例等题目。要牢固树立为人民服务的头脑，健全法律法规体系和执法制度，特殊是要创建一支过硬的执法队伍，真正做到依法、规范、文明执法。要对峙试点先行，分类分层推进。6 f1 W2 z- w" r* @7 c
2 e! k& x c1 O" o: C& y" H+ }8 F 集会夸大，开展国家高端智库创建试点工作，要牢牢围绕“四个全面”战略布局，以服务党和政府决定为宗旨，以政策研究咨询为主攻方向，以美满构造情势和管理方式为重点，以改革创新为动力，优先选择多少底子条件较好、专业特色突出的机构举行试点，创建一批国家亟需、特色光显、制度创新、引领发展的高端智库。要加强试点工作的构造向导和统筹和谐，规范决定研究、效果转化、稽核评估、经费投入等工作，选好配强首席专家，建好专业研究团队，重点围绕国家庞大战略需求，开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，实时总结和推广试点履历。
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集会指出，五中全会提出的创新、和谐、绿色、开放、共享的发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻厘革。改革要围绕贯彻落实全会精神，加快推进有利于引领经济发展新常态的体制机制创新，加快推进有利于创新发展、和谐发展、绿色发展、开放发展、共享发展的体制机制创新，加快推进有利于进步资源设置服从、进步发展质量和效益的体制机制创新，加快推进有利于充实变更各方面积极性的体制机制创新，在办剃头展动力、发展不均衡、人与自然调和、发展表里联动、社会公平公理等方面，出实招、破困难、建机制，为经济社会发展形成更有力的制度保障。2 h1 b* J. q% n6 {6 I) D* q J
; v1 R/ T& z' U4 z: `' a0 ~ 集会夸大，《发起》以我国经济社会发展为主轴，同时也是一个通篇贯穿改革精神的文件，包罗着大量改革摆设，是改革和发展的“双重奏”。对五中全会提出的改革使命，要纳入改革台账，由中心全面深化改革向导小组统筹摆设、推动落实。要统筹抓好党的十八届三中、四中、五中全会摆设的改革使命，实现梯次接续、前后衔接、纵深推进。
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0 P& [: T+ m) f* T% l 中心全面深化改革向导小构成员出席，中心和国家有关部门、上海市、重庆市负责同道列席集会。
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发表于 2019-5-3 20:25:31