2015年地方政府负债率高达23.6% 远超美国

显示全部楼层 · 发表于 2019-6-24 00:03:01

有关媒体报道说，根据最新数据，停止2016年1月22日，天下绝大部门省份债务率处于安全程度，但贵州省和辽宁省的债务率分别到达120.2%、197.47%，高出了天下人大常委会规定的100%债务率红线，别的，云南省和内蒙古自治区的债务率分别为111.23%、104.7%，也略过红线。

2015年年底召开的中央经济工作聚会会议要求2016年要减税和扩张赤字，因此，2016年的赤字扩张大概没有什么牵挂。如今，人大常委会规定的我国政府债务的红线是：赤字率不得高出3%，债务率不得高出100%。按照这个标准，贵州、辽宁、云南和内蒙古已经越过了红线，处于高风险之中。

衡量一个国家或地方政府赤字与债务的指标，有赤字率、负债率和债务率等。赤字率是一年中政府赤字与当年GDP的比率，负债率是当年政府债务余额与GDP的比率，而债务率则是当年政府债务余额与可支配财力的比率。国际上对于这些指标有一些大抵承认的警戒线。如欧盟对赤字率的要求是不高出3%；美国各州政府负债率的上限是13%~16%；加拿大则不允许地方政府负债率高出25%。从债务率角度来说，各国一样平通例定地方政府的债务率不得高出100%。

我们可以根据这些数据，看看中国政府的赤字以及政府的负债率和债务率，评估政府债务尤其地方债的风险。

从赤字率看，2015年我国赤字规模为1.62万亿元，当年GDP为67.67万亿元，两者相除，赤字率约为2.3%，隔断3%确实另有一段隔断。2016年，假设整年GDP增长率为7%，则整年GDP为72.4万亿元，如果本年赤字率到达3%的上限，则可以有2.17万亿元的限额，比2015年的1.62万亿元增长5500亿元赤字。2015年，中央政府一样寻常预算赤字为1.12万亿元，地方为5000亿元（2014年地方政府赤字为6000亿元，此中1000亿元是专项赤字，并不盘算在赤字率之内），如果2016年赤字增长5500亿元，这些新增赤字全部交给地方政府，那么，地方政府赤字就可以到达10500亿元。这就是近来一些媒体报道的地方政府赤字大概突破一万亿元的原理所在。而一些媒体也报道说，纵然增长这么多的赤字，对于地方政府的需求来说，仍旧是杯水车薪。而增长更多赤字，就必须突破3%的赤字率红线。

从负债率看。2015年中央和地方债务余额总量大概是26.2万元，除以2014年的GDP 67.67万亿元，可以知道，包罗政府总负债率是38.7%，与欧盟的60%红线总比，不算高。不外单看地方政府负债率，则并不乐观。2015年年底地方政府债务余额16万亿元，除以天下GDP总额，则到达23.6%，远超美国地方政府13%~16%的负债率上限，也靠近加拿大的25%上限，无疑是相称高了。

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