隔断2008年举世金融危急发作十周年的怀念日已经很近了，许多人会写许多文章来回首已往十年的这一段汗青，作为研究上市公司被做空与金融危构造系的团队，我们天然也不会忘记去回首已往这十年的汗青。我们渴望的是，找到干系当事人，相识其时的危急应急处理的被页粳为各人提供更多参考的信息，便于将来怎样更好地克制同样的错误发生。李毅中老师这篇文章，很具体地反映了2008年国务院作出应对金融危急处理的全过程，值得各人认真阅读。, f( [" E, Y' |0 a1 r" _) m
2007年年底，中央经济工作聚会会议定调是“妥当的财政政策，适度从紧的货币政策”，其时还要防止经济过热。但仅半年，到2008年7月，就改成“积极的财政政策，适度宽松的货币政策”。这是180度的转弯，是形势所迫，不得已而为之。
6 ]8 {6 W/ L2 Z% |( n我记得在6月尾，“5.12”汶川地震刚刚安定下来，我陪总理到江苏无锡国棉一厂观察。这次观察前，不停有简报和信息反映纺织行业全行业亏损，出口出不去，导致出口型企业停产、关门、倒闭、工人下岗赋闲。
! A2 ^ ^0 F- X/ @' F2 P2 Z在现场的小型座谈会上，总理就问无锡国棉一厂的老总，“你讲讲纺织工业怎么了，出现了什么标题？”老总是一个“老纺织”，他说，“总理你让我讲实话照旧让我讲谎话？”总理说，“固然讲实话，怎么能讲谎话。”老总就说，如今的纺织行业是改革开放以来最困难的一年。 我们其时一听都一震。改革开放三十年形势大好，你怎么说最困难。 这位“老纺织”具体讲了从2007年年底出现的国际经济低迷，出口出不去，纺织占了出口量靠近三分之一，这是纺织行业的状态。他说，“我们无锡国棉一厂是天下纺织行业的排头兵，我如今都是这么个状态，整个行业可想而知了。” 颠末观察研究以后，政府很快做出了出口退税一次、两次、三次鼓励出口的一系列政策。厥后颠末调研，又出台了10个财产调解振兴规划，这个规划既不是中恒久规划，也不是十一五、十二五规划，而是应对危急三年办理一些突出的标题。 中央政府在2008年年底出台投资拉动政策，开始是2008年4季度先拿了4000亿元，厥后扩展到整个4万亿的投入，中央财政拿出来10800亿，如今是11200多亿。 3G牌照提前发放也属于应对举世经济危急的短期应对步调。2008年12月25日，张德江同道忽然给我打电话，说3G牌照立即发。我以为听错了，由于原来操持第二年人代会以后发。如今要求立即发，是由于总理下刻意了。 其时3G牌照发放本身的条件已经成熟，再加上一个特别的因素，而且三大运营商都有自有资金，不必要银行贷款，拿出2000亿的自有资金就可以拉动6000亿的投入，这对应对危急能起巨大作用，以是决定提前发放。 再好比1.6升汽车排量以下购置税减半的标题。这个政策简直把潜伏的购车需求提前开释了，使已经走下坡路的汽车工业扭亏为盈，而汽车工业在2008年7、8月时出现了全行业亏损。 我记得2008年12月初的时间，总理给我打电话，说美国政府拿出几百亿美金扶植三大汽车，德国政府嘉奖购买汽车，一辆车补贴5000马克，我们有什么办法拉动经济呢？一个股市，一个房市，一个车市，赶紧探讨，发改委和财政部拿出方案来。 颠末各方酝酿以后，提出来1.6升排量以下购置税减半。决定这个政策的时间，财政部已经左支右绌。我记得和谢旭人(编辑注：时任中国财政部部长)探讨，他说，毅中你别再出主意了，我兜里没钱了。 我记得厥后照旧下刻意出台了这个政策。出台在2009年春节前，赶上购车的高峰。出台以后到2月份形势大为好转，汽车工业扭亏为盈，以至于创造了2009年这一年天下汽车工业荒凉而我们的汽车产量一年增长7%的古迹。 我举的这些例子末了形成的是总理政府工作陈诉中所讲的一揽子操持。什么一揽子操持呢？ 一是投资拉动。投资拉动中，根本办法是一部分，重要照旧在民生工程、公益性工程、农田水利，再加上根本办法，高速铁路、高速公路、飞机场等等。 二是十大财产振兴规划。调解振兴规划，是由于金融危急对中国的影响重要体如今实体经济。实体经济重要是工业，工业重要是这九个工业行业加上流通，其时想搞房地产，搞不出来，以是，它是有针对性的对症下药。 三是16项科技巨大专项。项目如今还在攻关，追加投资；鼓励企业举行技能改造，一年拿200亿中央财政贴息，两年拿400亿，动员10700亿技能改造投入。 四是健全社保。社保方面的改革是老百姓清除后顾之忧，乐意把钱拿出往复拉动斲丧，它是一揽子操持中的一部分。 其时的经济形势非常不好。从工业来看，2008年6月份，当月工业增长值增幅16%，接着像过山车似的急剧下滑，16%、14%、13%、10%、8%、7%、6%、最低到了2009年1、2月份，工业增长值增幅仅为2.8%。 其时总理担心经济出现负增长，真出现负增长，影响就会很大。颠末中央的审时度势，充实观察研究，天下人民上下团结划一，各地方、各行业积极之后，必须认可中国是率先走出经济低谷的国家。 中国的团体经济在2009年开人代会的时间开始有所好转，只管其时的数据还很扭曲，表明不了。颠末2009年二季度的调解，上半年形势就比力清朗，经济开始回潮。 固然，应对危急接纳的步调，只是在特别环境下接纳的特别办法，而不是通例步调。在其时经济大幅度下滑的环境下，用平凡的话说，这些步调是强心针，否则经济就有大概瓦解。 固然，这些步调也会产生一些负面影响，好比如今各品德评的固定资产投资一年增长30%多，造成地方债务标题，产能过剩标题。再好比说我们搞技能改造力度还不敷，创新本领不强。还好比说镌汰掉队、节能减排力度不敷。 在那种环境下，镌汰掉队工作非常难，怎么能让市场机制去起作用？起首是企业可以大概保住，可以大概活下来。 我记适其时在工业企业中有一句标语，叫做“在金融危急中不裁人、不减薪”。这个标语对不对？我以为对，在其时的环境下继续保持稳固，必须是天下人民团结划一，抱团取暖和，这是对的。但回过头来过细琢磨这两句话，它不符合市场规律。在那种非常困难的时间，肯定要有企业停业，有企业退出，肯定要下岗分流，肯定要镌汰收入，奖金也不能再发那么多了。在非常困难的时间不减薪，不减人，什么时间减薪减人？以是，实事求是讲，改革在那种环境下大概要放缓一点。 其时最迫切的任务是要稳固增长，不要使经济下滑，以致负增长。真云云，标题就严肃了。工业如果负增长，GDP肯定就负了，谁人影响就大了。以是，如今回过头来，要客观、科学的总结中央应对危急的一系列决议。 刚才说的环境是2008举世经济危急前三年的环境。后两年遇到的标题和谁人时间遇到的标题又有差别，它比力平缓平滑。 起首，宏观调控所渴望看到的经济速率不能再那么高，那么高的速率，环境支持不了，能源支持不了，资源支持不了，入口依存度越来越高。其次，经济发展也不能再过分依靠于国际市场，国际市场一荒凉，收支口大幅度下滑，我们就要被迫把“转方式、调结构”放在主线。经济运行到其时，既有局面的标题，也有积聚的标题，尚有眼前抵牾交错的标题，防止经济过快下滑。以是，中央在宏观调控上接纳了一些办法。 这些办法各有评说，有差别意见，但总的来看照旧起效果的。 我以为，如今提出的一些步调都是应对危急以后，总结履历教导得出来的，是适当的。好比，我们要把发展创建在以扩大内需为主的基点上，不能太过依靠于国际市场。扩大内需是两个方面，一个是斲丧，一个是投资，更重要依靠斲丧拉动。这就提到分配制度的改革，提到产物的品种、质量，让人民放心，提到社会保障，让人民清除后顾之忧。我们还提出投资拉动的规模不能过大，年增长30%多不可，如今降到20%。更重要是调解投资结构，更多靠内在式发展，靠技能改造拉动，镌汰掉队，防止克制化解产能过剩的标题。提出创新驱动企业是主体，这一起径办理了我们的焦点技能、关键技能、发展战略新兴财产。提出加快改革开放，更大的勇气和智慧推动改革开放，在改革上要有总体操持，顶层操持，要有路径图，要偶然间表。而且重点指出了财政、税收、代价、金融和其他方面的改革，都提到议事日程上来。 我以为这些准确的政策，都是在总结应对危急的履历和不敷上得出来准确的途径。 因此，家宝总理在政府工作陈诉中第一部分末了一句话说，“实践证明，这些决议摆设是完全准确的。”我以为应该同一认识。 我们要总结应对危急的履历不敷，大概是教导。但是要在谁人特定的环境下，特定的环境下接纳一些非通例的步调，有些是必不得已，第一，经济不能垮掉，企业不要垮掉，用张德江同道的话讲“要留住企业这个根”，这些步调汗青自有评说，我以为如今不能反过来对应对危急的那些步调举行过多的责怪，这也不是实事求是。 以是，我很附和这句话，“实践证明，这些决议摆设是完全准确的”。回过头来，环境变了，形势变了，已往有些做法如今不能连续，某些刺激斲丧的政策又要退出。 对于“1.6升汽车购置税减半”，就有品德评，都会门路搞成那么堵，都是工信部搞的。你们说发展小排量汽车，这个品评我们也要听，也有原理，但你不能说其时的决议是错误的，如果没有谁人决议，汽车工业垮掉了，它的财产链很长，我们的丧失大概更大。 一件事变不能完善无缺，总是有利有弊，我以为如今应该是花点力气总结我们应对危急的履历和不敷，以利于我们以后怎么把“转方式、调结构”放在更告急的位置，把速率得当放缓，更加推动改革，推动创新，推动开放，使我们的经济康健发展。 | 
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发表于 2019-6-13 03:59:30