这才是2016中国的大逻辑！

显示全部楼层 · 发表于 2019-6-13 19:49:06

2016年即将已往，这一年，13亿多国人唱响了决胜全面小康“开局之年”的奋进曲，也履历告终构性改革“攻坚之年”的跌荡升沉，在以习近平同道为核心的党中央刚强领导下，对峙稳中求进工作总基调，对峙新发展理念，刚强推进改革，妥善应对风险寻衅，我国社会经济发展实现了“十三五”精良开局。
在已往的一年里，我国经济结构连续优化，创新支持日渐增强，“四梁八柱”性改革根本出台，开放结构进一步美满，人民生存连续改善，脱贫大业盼望显着，生态情况渐渐好转，绿色发展初见成效……
我们也绝不讳言，当下中国经济仍存在不少突出抵牾和题目，产能过剩和需求结构升级抵牾突出，经济增长内生动力不敷，金融风险有所积聚，部门地域困难增多……但这统统，都是新常态“天降大任于”中国经济必先“苦其心志、劳其筋骨”的汗青检验。
令人奋发的是，十八大以来，在环球政治经济风云荡漾的大变局下，以习近平同道为核心的党中央敏锐洞察国际竞争时势，精确把握国家发展和人民需求的期间要求，一连推出体系性政策和步伐，并开端建立起顺应经济发展新常态的经济政策框架：
一是作出了经济发展进入新常态的巨大判定；
二是提出了熟悉、把握、引领新常态的经济工作大逻辑；
三是形成了以供给侧结构性改革为主线的政策体系；
四是确定了稳中求进工作总基调。
这为“中国巨轮”穿越国际金融危急发作以来的环球经济大动荡、实现中华民族巨大复兴第一个百年目标指明确航向。
如今，刚刚闭幕的中央经济工作聚会会议已经为来岁的经济发展做出了针对性极为明确的工作摆设。
好比，“三去一降一补”要有实质性盼望。这是管理我国经济结构性失衡和循环不畅，实现供求关系新的动态平衡的关键地点，不能再有丝毫战机延误之失。2017年可谓完成五大任务的战略时机，可否取得突破性结果，直接决定着转型升级战略全局的成败。
好比，深入推进农业供给侧结构性改革。我国农业生产量大质次导致的竞争力偏弱的弊端日益突出。在新常态的汗青新阶段，只有从农业产业化当代化、农产物市场化改革、农村产权制度改革等多方面突破发展“天花板”，中国农业才气连续成为社会经济发展的“稳固器”，而不会有变为全面小康社会“新短板”之虞。
好比，着力振兴实体经济。已往一年来，环球范围内掀起了追逐实体经济的战略新竞争，尤其是以美国为首的发达国家竞相推出回归实体经济的产业政策。而作为环球制造业第一大国的我国，实体经济爬坡过坎尚待时日。因此，必须实行创新驱动发展战略，推动战略性新兴产业发展，用新技能新业态全面改造提拔传统产业，中国从制造大国走向制造强国已别无选择。
好比，促进房地产市场安稳康健发展。假如房子是用来住的，房地产业所动员的中国城镇化，不光是中国发展的发动机，更是天下增长的发动机；假如房子是用来炒的，房地产业所导致的资产泡沫将对民族复兴大业形成难以估量的威胁。2017年，调控房地产市场稳固走向正常的消耗形态，是中华民族实现全面小康的巨大寻衅，更是巨大时机。
2017年即将到来，这一年，是实行“十三五”规划的紧张一年，是供给侧结构性改革的深化之年。在2016年取得的来之不易的结果根本上，新的一年，中国经济筑底稳进、龙头昂起将成为大概率变乱，大概不时还会有北风料峭，但新常态的中国早春已在沉寂萌动。
本文刊于《瞭望》2016年第51期（ID：OutlookWeekly1981）12016，中国经济蓄势昂起
文︱《瞭望》消息周刊记者尚前名
“中国经济增长的质量和效益不绝提拔，动力结构、产业结构与需求结构连续优化”、“中国在环球经济代价链中的职位表现出升级趋势”、“本年中国经济增长目标完全‘触手可及’”……时至年末，点评本年的中国经济，连不少不绝热衷于唱衰中国的外媒都不由得开始“点赞”。
将时间回溯到客岁底、本年初，则是另一番情况：“2016年中国经济面临全面减速”、“2016中国经济，痛楚转型危急四伏”、“2016年是中国经济最困难一年”……审慎以致灰心是彼时不少机构在猜测2016年中国经济时所持有的观点。
态度变革的背后，是中国经济在即将已往的一年给出了一份“给力”的结果单：GDP一连三个季度维持6.7%、固定资产投资和房地产投资企稳回升、社会消耗品零售总额保持了两位数增长、PPI在一连54个月之后由负转正、城镇就业提前一个季度完成整年目标；别的，发电量、铁路货运量等数据显着好于客岁……
“经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在公道区间，质量和效益进步。经济结构继承优化，创新对发展的支持作用增强。”刚刚竣事的中央经济工作聚会会议，在总结本年经济运行时，给出了如许的评价。
“综合2016年经济运行的根本特点及其背后的支持因素，可以以为中国经济增速回调已开端触底。”在继承《瞭望》消息周刊采访时，国务院发展研究中央宏观经济部研究员张立群谈到，与“十二五”期间各年经济增长走势比力，本年增速止降趋稳的特点比力显着。
态度变革的背后，也折射出这份结果单的来之不易。
本年以来，国际经济格局仍在深刻调解之中，经济复苏之路曲折迟钝，金融市场敏感震荡，地缘政治风险加剧，新的不确定不稳固因素不绝显现，英国“脱欧”等“黑天鹅”变乱频发，对环球经济造成了巨大影响。
而进入新常态的中国经济，继承蒙受着“三期叠加”所带来的检验，支持中国已往30多年高增长的几大动力源均差别水平地削弱或正在履历转换，经济运行和改革发展面临一些突出抵牾和题目，一些范畴风险显现，部门产能严肃过剩行业和经济结构单一地域困难较大。
面临重重寻衅，中央高瞻远瞩，对我国经济运行趋势作出明确判定：经济发展恒久向好的根本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的根本特性没有变，经济连续增长的精良支持根本和条件没有变，经济结构调解优化的进步态势没有变。
此次中央经济工作聚会会议的详细总结是，“增强和改善党对经济工作的领导，对峙稳中求进工作总基调，对峙新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，刚强推进改革，妥善应对风险寻衅，引导形成精良社会预期，经济社会保持安稳康健发展，实现了‘十三五’精良开局。”
专家论断：6.7%筑牢底部
刚刚公布的11月宏观数据，表现出中国经济连续了总体安稳、稳中有进、稳中向好的势头，生产、需求、预期等范畴积极变革增多，也进一步增强了外界对于中国经济企稳的信心。在继承《瞭望》消息周刊记者采访时，中国银行国际金融研究所宏观经济与政策主管周景彤体现，“估计四序度和整年增长也在6.7%左右，将落在政府年初确定的目标区间之内。”
果真云云，这意味着2016年四个季度的GDP增速将保持同等。固然看上去让一些人感觉“略显平庸”，但正如国家统计局中国经济景气监测中央副主任潘建成此前所言，对于中国经济而言，没有故事大概就是最好的故事。
从2010年一季度至客岁四序度，中国GDP增速从12.1%一起下滑到6.8%，只管是一条缓降曲线，但“跌跌不休”之势还是让不少人疑问：中国经济的此轮调解究竟底在那里？
30多年来，中国经济增速只有3次一连2～3年低于8%：
第一次是1979～1981年，第二次是1989～1990年，第三次是1998～1999年。

这三次回落紧张是受到短期因素的干扰，而且很快都回到了高速增长轨道。

此次中国经济的调解已经达6年。因此，即便本年一、二季度GDP保持了6.7%增速，但仍有市场人士以为难言乐观。但当第三个6.7%出现时，国表里越来越多的观点以为，中国经济妥当向好的走势愈加显着。
“中国经济运行呈L型走势。这并不意味着没有丝毫颠簸。但前三季度GDP同比增长率均为6.7%，已经体现出了少少见的高度稳固，这恰好是经济正在筑底的紧张迹象，表明经济处于积聚新能量的蓄势阶段。”中国银行金融研究所研究员高玉伟在继承《瞭望》消息周刊采访时谈到，通太过析改革开放以来中国经济周期颠簸履历，特别是观察经济波谷前后紧张经济指标的变更规律，同时团结宏观经济运行的干系理论，可以归纳出本轮经济见底的多个特性性究竟：
一是名义GDP增速已于2015年见底；' N8 R+ G3 r- M( w; P, i7 L
二是企业红利增速已于2015年见底；1 l- k. A) ^ f9 j! T, M; A0 C7 h
三是存货增速仍在探底，但已出现触底迹象；! h b4 U6 u9 i1 ]8 u9 j$ o9 j, S
四是投资增速出现见底回升迹象；
1 J/ M& d( ^1 z5 H7 v, M/ t' D五是消耗名义增速见底，且其对经济增长的贡献率见顶；
" G+ c2 e: B5 Z% e; v, W六是现实利率已于2014～2015年见顶……

“从住民未来收入信心指数、企业家书心指数以及银行家宏观经济信心指数三大信息指数来看，各类微观主体对宏观经济信心持积极改善态度。”采访中，中国人民大学国家发展与战略研究院实行院长刘元春告诉《瞭望》消息周刊记者，中国人民银行发布的企业家书心指数，9月份为51.2，比3月份的43.7有大幅度提拔；银行家宏观经济信心指数自2015年12月开始攀升，从37.9上升到9月的46.5，“这些数据从肯定水平上分析，微观主体以为经济运行已经有所改善，经济筑底企稳的信号更加剧烈。”
触底企稳并不意味着肯定要快速进入反弹阶段。“所谓触底，现实就是找到一个能稳得住的中高速增长平衡点。”日前，不绝态度审慎的国务院发展研究中央原副主任刘世锦体现，“所谓L型夸大的是稳住了、不再继承降落了，才是中国经济走上中高速增长轨道的题中之义。”
正如不少受访人士所言，纵然中国经济稳固在6.5%的增长水平，就其高出10万亿美元的经济体量而言，已经“相称不易”了。
供给侧改革“降脂增肌”
“从某种意义上讲，6.9%大概5.9%的经济增速都不是查验经济发展是否令人满足的唯一尺度。”谈及中国经济，美国耶鲁大学杰克逊环球事件研究所高级研究员、摩根士丹利前亚洲区主席史蒂芬·罗奇曾发表文章说，观察中国经济运行结构和详细情况，比单纯看GDP增长的数字更故意义。
换言之，在其看来，评价中国经济不能只看速率，更要看质量。他以为，中国经济增长确实有不少困难和寻衅，但中国经济的韧性很大，真实的根本面精良，比西方多数经济学家估计的要好。
“之以是看好中国经济的声音越来越多，不但仅由于一连3个季度6.7%的增速开释出了中国经济运行企稳的积极信号，更缘于经济相对企稳的同时，经济结构在不绝优化、增长质量在不绝进步。”在继承《瞭望》消息周刊记者采访时，中国国际经济交换中央信息部副部长王军评价到。
不可否认，在已往相称长一段时期内，真正困扰中国经济的不是速率低，而是结构失衡、产能过剩、服从低下、竞争力不强等“质量”题目。而且主流观点也以为，本轮中国经济下调，除了受周期性因素的影响，更紧张是受结构性因素的拖累。
以“三去一降一补”五大任务为内容的供给侧结构性改革，正是中央为破解这一困难所作出的巨大理论创新和决议摆设。从客岁中央经济工作聚会会议正式提出至今，短短一年时间里，20多份落实“三去一降一补”的细则文件麋集出台，供给侧改革完成了从“概念”到落地的过程。
一个根本的共识是，中国经济根本面暖意积聚，离不开供给侧结构性改革的深耕细作。比方，钢铁煤炭去产能盼望显着，随之而来的是钢铁、煤炭代价有较大幅度回升，这使得干系工业企业效益回升，PPI在9月份竣事了54个月一连降落的态势，与此不无关系。
在受访专家们看来，在供给侧结构性改革的指引护航之下，中国经济正“降脂增肌”，传统动力在不绝改造升级的同时，新动力也在加速孕育发展。
在10月20日的消息发布会上，工信部干系负责人体现：前三季度，中国高技能制造业增长值对工业增长的贡献率到达20%以上；前8个月，工业呆板人产量同比增长30%以上，太阳能电池、光电子器件产量增长则在20%以上。
不丢脸出，这与前三季度“单元GDP能耗同比降落5.2%”、“日均新登记企业1.46万家”等看似渺小的变革一样，不但有力地印证了中国经济结构调解所取得的实效，更反映出新经济动力的日益强盛。
投资数据的体现也与新旧动力的转换相符合：代表新经济的环保、IT、医疗等行业投资增速远远高于同期工业团体增速；即便在第二产业中，工业高技能产业投资增长11.7%，增速比全部工业投资高8.5个百分点，比高耗能行业投资增速高7.9个百分点，代表转型升级范畴的投资增速显着快于团体投资。
“与经济增速自己相比，当前经济结构转型和新旧动能转换干系数据的变革显然对判定中国经济中恒久走势更具参考意义。”张立群体现，中国经济正处于由高增上进入中高增长的拐点附近，这一拐点差别于一样寻常经济周期性颠簸的性子。中国经济稳步进入中高增长，既包罗增长水平的稳固，更包罗增长模式的变革。
坐实环球经济“引擎”
10月初，国际货币基金构造（IMF）发布了最新一期《天下经济预测》陈诉，再次下调2016年天下经济增长率预期至3.1%。此中，将美国2016年增长率下调至1.6%，即从2015年2.6%的增长率根本上严肃减速。与此相反，IMF则将今明两年中国经济增速预期维持在6.6%和6.2%稳固，体现出对中国经济增长趋于稳固的信心。
在继承《瞭望》消息周刊采访的多位专家看来，这种反差并不让人不测。由于GDP一连三个季度维持6.7%，无论是从绝对值来看，还是相比力环球紧张经济体的体现，如许的增速都是一个值得称道的数字，中国经济依然是国际舞台上令人刮目相看的“优等生”。
“只管全部媒体都在报道中国经济增长速率放缓，但中国经济依然是促进天下经济增长的最大贡献者。在环球经济增长陷入停滞、举步维艰时，这种贡献更显弥足贵重。”在其发表的题为《环球经济增长取决于中国的乐成转型》的文章中，史蒂芬·罗奇谈到，假如中国2016年GDP增长率到达6.7%，也就是中国政府设定的目标，稍稍高于IMF猜测的6.6%，中国经济增长将为天下GDP增长率贡献1.2个百分点。
这自然会令其他紧张经济体相形见绌。曾有人做过测算，美国2016年经济增长率预期仅为1.6%，只能为天下GDP总增长率提供0.2个百分点，仅为中国贡献的六分之一。整个欧洲经济有望为天下经济增长率做出0.2个百分点的贡献，日本的贡献则不到0.1个百分点。如许算来，中国对环球经济增长的贡献高出全部“发达经济体”的总和。
究竟上，在2008年的环球金融危急后，浩繁国家经济一片凋敝，中国不绝负担着天下经济最大引擎的脚色。一连几年中，中国对天下经济增长的贡献率都在三分之一以上。
比年来，固然自身经济运行压力加大，但中国一方面蒙受动力转换的阵痛、结构调解的压力，一方面仍以自身的积极和定力连续为天下经济作出贡献。天下银行迩来公布的数据估算，客岁中国经济增长对环球经济增长的贡献率高达26.1%。
“假如同从前两位数的高增长相比，中国经济增速简直在减缓。但随着对经济举行结构性调解，中国服务业的崛起以及消耗经济的敏捷增长，中国经济进入创新驱动型的新常态，这一升级版的引擎会开释并输出更大的动力。”张立群体现。
受访专家们谈到，不少研究表现，中国有望在下一个十年高出美国成为环球最大的经济体。这意味着中国不但将为环球经济贡献更大的规模增量，还将为经贸同伴提供更具质量的增长、更具购买力的市场、更具创新本领的商业同伴。这些都分析，升级版的“中国引擎”，将以新的情势继承强力推动天下经济的增长。2四大开局之年

文丨《瞭望》消息周刊记者王仁贵
2016年，不但是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，同时也是供给侧结构性改革的开局之年，还是脱贫攻坚开局之年。如今，从业已发布的各类数据来看，2016年国民经济保持了总体安稳、稳中有进、稳中提质的发展态势。无论置于何种发展语境下观察，四大开局的2016年，都交出了亮眼“答卷”。
“十三五”开局之年：交出亮丽结果单
“十三五”规划是中国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，同时也是全面建成小康社会的收官规划。这一规划以创新、和谐、绿色、开放、共享五大发展理念为指引谋篇结构，进而明确了新发展理念下详细要完成什么任务和目标。
清华大学国情研究院院长胡鞍钢对《瞭望》消息周刊记者体现，国家五年规划本质上是人民发展规划，也是政府经心全意为人民服务的规划。政府将从管理人民最关心、最直接、最现实的民生题目入手，按照人的生命发展周期举行人力资源投资，提供根本公共服务。这都须要各级政府推行公共服务职能，运用公共资源予以保障，并尽力完成国家“十三五”规划所提出的公共服务束缚性指标。
这一年的关键之处在于，天下经济复苏根本相称脆弱，国际商业低速增长，大宗商品代价震荡回落，地缘政治辩说加剧，外部情况的不稳固、不确定因素给中国经济发展带来不小影响。同时，国内经济下行压力仍旧较大，企业红利本领降落，中小企业策划困难、融资难融资贵题目突出，经济发展面临严肃复杂形势。作为“十三五”的开局之年，经济发展目标实现与否，关系到全面建成小康社会的根本是否充足夯实。
这一年，中国改革创新向纵深推进，地域和谐发展和城镇化加速实行，产业转型升级加速推进，更高条理开放型经济加速发展，为经济发展提供了稳固支持。
一年来，中国对峙新发展理念，对峙稳中求进工作总基调，主动把握和引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，引导形成精良的社会预期，刚强推进各项改革，妥善应对巨大风险寻衅，经济社会保持安稳康健发展，实现了“十三五”精良开局。
突出体现为经济运行保持在公道区间，质量效益提拔，经济结构继承优化，改革开放取得新突破，人民生存水平进一步进步，情况质量得到改善。整年预计6.7%左右的增速，高于“十三五”增长底线；前三季度终极消耗付出对经济增长的贡献率高达71%，同比进步13.3个百分点；前三季度第三产业增长值占GDP比重为52.8％，比第二产业高出13.3个百分点，比上年同期再进步1.6个百分点；1至11月，城镇新增就业人数到达1249万人，远超1000万人的年度目标。
决胜全面小康开局之年：走稳“冲顶”第一步
2016年间隔到2020年全面建成小康社会另有末了五年时间，中国正式步入了全面建成小康社会的决胜阶段。而2016年也成为了决胜阶段的开局之年。
胡鞍钢告诉《瞭望》消息周刊记者，全面建成小康社会，一方面要以目标导向，推进各项任务的完成；另一方面又要对峙题目导向，破解经济社会发展中的困难，既不为厥后的发展留下后遗症，又在更高平台上开启中国经济新田地。
现实上，十八届五中全会提出的五大发展理念，正是为了破解发展困难，厚植发展上风而形成的新的发展指引和遵照。到2020年，查验全面建成小康社会成效的指标将是综合的、全面的，而不但仅只是经济增长单一指标。五大发展理念，会集反映了我们党对经济社会发展规律熟悉的深化，也是针对我国发展中突出抵牾和题目提出来的。
好比，创新本领不强，发展不平衡、不和谐题目突出，发展中出现的资源浪费、污染严肃、不可连续等题目显着。这些正是提出创新发展、和谐发展、绿色发展的着眼点和出发点。开放发展则是针对当前我国发展与天下宁静发展高度融合的局势提出来的，共享发展对准的是我国根本公共服务供给不敷、收入差距较大、生齿老龄化加速、消除贫苦任务困难等题目。
一年来，中国深入开展大众创业万众创新，把科技创新和体制机制创新更好团结起来，更好引发了创新创业创造活力。前三季度，天下新登记注册企业401万户，匀称天天新登记企业1.46万户，显着高于2015年天天1.2万户；
促进城乡地域和谐协同发展，推动形成“三大战略”和“四大板块”叠加效应，构建核心动员和板块联动的地域开辟格局；
促进绿色循环低碳发展，在提拔能源资源使用服从、提拔生态情况质量和提拔低碳发展水平上下功夫。本年目标是整年能耗强度要降落3.4%、碳强度要降落3.9%，但前三个季度能耗强度已降落了5.2%，碳强度降落了6%左右，前三个季度就超额完成了整年目标；
发展更高条理开放型经济，深入推进“一带一起”创建，扩大国际产能和装备制造互助，提拔使用外资水平，并实时总结推广自贸试验区履历；
着力保障和改善民生，把增长民生福祉放在突出位置，重点推进精准脱贫攻坚和做好就业托底，同时着力进步公共服务共建共享水平。
正如刚刚竣事的中央经济工作聚会会议所总结的那样，全面建成小康社会实现精良开局。在胡鞍钢看来，这将为实现第一个“百年”目标奠定结实根本。
供给侧结构性改革开局之年：五大任务盼望显着
“供给侧结构性改革”可谓2016年中国经济的年度词汇。
中央经济工作聚会会议进一步指出，我国经济运行面临的突出抵牾和题目，固然有周期性、总量性因素，但根源是巨大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，积极实现供求关系新的动态平衡。供给侧结构性改革，终极目标是满足需求，主攻方向是进步供给质量，根本途径是深化改革。
聚焦现实发展路径，经济社会发展特别是结构性改革任务非常繁重。好比，无效和低端供给过多，一些传统产业产能严肃过剩，产能使用率偏低；有用和中高端供给不敷，供给侧调解显着滞后于需求结构升级，住民对高风致商品和服务的需求难以得到满足；受传统体制机制束缚等影响，生产要素难以从无效需求范畴向有用需求范畴、从低端范畴向中高端范畴设置。
供给侧结构性改革攻坚之年，怎样“攻”掣肘经济转型的结构之“坚”，关系决胜全面小康全局之成败。党中央一年来反复夸大，战略上要对峙稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要捉住关键点，紧樟謦好去产能、去库存、去杠杆、降资本、补短板五大任务。
去产能上，该任务被列为2016年五大结构性改革任务之首，并明确了“多吞并重组，少停业整理”的思绪。2016年去产能政策成效明显，在经济保持安稳的根本上，镌汰落后产能的速率显着加速。钢铁的煤炭去产能目标分别为4500万吨和2.5亿吨。如今，钢铁、煤炭行业提前完成整年目标。
去库存上，11月末天下商品房待售面积69095万平方米，比10月末淘汰427万平方米，一连9个月淘汰。
去杠杆上，10月份工业企业资产负债率为56.1%，比上年同期降落0.7个百分点。
降资本上，中国开展低沉实体经济企业资本举措，打出“组合拳”。全面推行营改增，整年减税预计到达5000亿元。本年前10个月，规模以上工业企业每百元主业务务收入中的资本为85.85元，比上年同期淘汰0.17元。
补短板方面，中央对峙精准扶贫、精准脱贫，贫苦生齿预计本年淘汰1000万以上。同时提拔根本办法、增强公共服务，让经济社会发展强身健体。
2017年，中国将深入推进“三去一降一补”五大任务有实质性盼望。随着国企、财税、金融、社保等根本性关键性改革在2017年加速推进，拦阻经济康健发展和提质增效的体制性停滞正在被渐渐冲破。
脱贫攻坚开局之年：吹响攻坚冲锋号
党的十八大以来，以习近平同道为核心的党中央把扶贫开辟摆到治国理政的紧张位置，提拔到事关全面建成小康社会、实现第一个“百年”奋斗目标的新高度，纳入“五位一体”总体结构和“四个全面”战略结构举行决议摆设。扶贫开辟取得了巨大成绩。
中央财经工作领导小组办公室副主任杨伟民此前在继承《瞭望》消息周刊采访时指出，“十三五”规划发起中最硬的一个任务，就是贫苦生齿全部脱贫，全部的国家贫苦县全部摘帽。
全面建成小康社会过程中面临的最紧张短板，突出体现为农村地域贫苦生齿的脱贫题目。2015年11月召开的中央扶贫开辟工作聚会会议上，中西部22个省区市的党政紧张负责同道向中央签订了脱贫攻坚责任书。自此，2016年成为中国向贫苦发起总攻的第一年。
伴随2016年新年的钟声响起，习近平主席向天下庄重公布，“我们吹响了打赢扶贫攻坚战的军号，全党天下要勠力同心，着力补齐这块短板，确保农村全部贫苦生齿准期摆脱贫苦。”
“扶贫开辟成败系于精准。”2016年1月4日至6日，习近平总书记在重庆调研。在新一年的初次国内观察中他指出，要找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上。脱贫摘帽要对峙成熟一个摘一个，既防止不思进取、等靠要，又防止拔苗助长、图浮名。
在战略摆设之下，《关于创建贫苦退出机制的意见》、“十三五”脱贫攻坚规划等相继出台。这些都为举天下之力打赢脱贫攻坚战提供了刚强的政治包管和制度保障。《瞭望》消息周刊记者从国务院扶贫办有关部门相识到，在2015年实现减贫1300多万人的根本上，2016年会减贫1000万人以上。随着“五个一批”步伐的深入推进，中国脱贫大决斗正在不绝取得新的胜利。

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