中国需要“习近平经济学”

显示全部楼层 · 发表于 2019-6-14 00:45:23

文/马光远
新常态和供给侧布局性改革是“习近平经济学”的两大理论支柱，新常态意味着中国经济与已往30多年的正式告别，供给侧布局性改革则是新常态下经济头脑的庞大选择。在新常态下，中国经济按照已往的老路只有绝路一条，怎样破局？我们等候“习近平经济学”的发力。物质的缺少可以让人的肉体殒命，但头脑的缺少却可以让一个民族的精神殒命。
在中国经济进入新的汗青周期，必须和已往30多年的超高增长阶段告别之时，关于中国经济的各种误读和焦虑，根源在于官方经济学头脑的匮乏，怎样建立包罗清楚头脑理念、政策要义和实行路径的官方经济学体系，对于准确的熟悉中国经济，并形成政策层面的共识，淘汰误读和政策实行的阻力，极为须要。1月4日，人民日报发表“权势巨子人士”的访谈文章《供给侧布局性改革引领新常态》，围绕“供给侧布局性改革”的政策寄义、出炉配景、重点任务、经济政策总体思绪举行了全面叙述。看热闹者都在推测“权势巨子人士”到底何人，政策敏感者则以为，这篇访谈文章将新常态与供给侧布局性改革并列，意味着新一代中心高层官方经济学头脑体系的终极建立，我们不妨将之称之为“习近平经济学”（这种称谓可以参照当年美国“里根经济学”）。

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“习近平经济学”的两大支柱，一是新常态，即关于中国经济新周期的叙述，一是关于供给侧布局性改革，即关于新常态下中国经济在大政方针和发展理念的体系化的叙述。历经两年的探索和熟悉，这两大经济学头脑支柱根本建立。
关于中国经济新常态，从2014年5月初次提出，到2014年11月在APEC峰会上习近平初次全面叙述新常态下中国经济的特性及面对的新的机会和寻衅，再到2014年年底中心经济工作集会，将熟悉新常态，顺应新常态，引领新常态，作为当前和以后一个时期中国经济发展的大逻辑。在已往的一年多时间，笔者在许多场合夸大新常态的战略意义。对于新常态，许多人并没有从战略层面举行思索，有人以致将至视为经济下行压力下的一种政策托词，这在很大程度上矮化了“新常态”对中国经济政策和经济战略的引导意义。
笔者多次指出，新一代领导层以“新常态”界说当下的中国经济，并按照“新常态”在战略上审慎选择中国的宏观政策，绝非简单制造新的政策词汇，而是对改革开放三十多年后中国经济进入新的阶段之后的战略性思索和决议。比年来，特别是2010年中国经济逾越日本成为举世第二大经济体之后，中国经济增速连续下滑，已往30多年高速增长积聚的抵牾和风险渐渐凸显，中国经济显着出现了差异于以往的特性。但是，对中国经济的下滑、风险的凸显以及红利的转换究竟受外部短期因素影响，还是意味着中国经济进入到一个新的和已往差异的阶段，各界争论和分歧很大。这种分歧不但仅是理论的分野，更告急的，其蕴含的宏观政策的导向完全差异：假如以为中国经济的减速是外部因素所致，则意味着现在的经济增长是低于潜伏增长率，刺激政策可以大有所为；假如以为中国经济的减速是内在因素所致，则意味着中国经济减速的缘故原由是潜伏增长率降落，宏观政策必须对经济减速保持克制和包容的同时，下刻意通过改革办理中国经济连续增长面对的标题。习近平关于新常态的一系列叙述明白无误地转达出管理层对中国经济周期的根本判定：中国经济已经进入到一个和已往完全差异的阶段，必须用新的头脑来思索中国经济，必须用新的理念筹谋中国经济，必须用新的政策本领把控经济的大方向。可以说，这些对中国经济新周期的准确熟悉，为“供给侧布局性改革”的提出奠定了根本。

作为“习近平经济学”的第二个支柱，“供给侧布局性改革”从2015年11月10日中心财经领导小组第十一次集会初次提出，到2015年年底的中心经济工作集会提出：“推进供给侧布局性改革，是顺应和引领经济发展新常态的庞大创新。”供给侧布局性改革成为“新常态”周期下中国经济怎样实现破局的关键选择。这也被外界视为，中国的官方经济学头脑正式告别从前的重“需求管理”，重短期刺激的经济学，向器重“供给管理”，器重经济的连续增长动力的经济学变化。
从留意“需求端”到留意“供给端”，这是中国经济进入新常态之后官方经济学头脑变化的肯定选择。在已往经济高速增长以及短缺周期下，经济出现周期性的颠簸，通过钱币政策和财政政策的刺激，通过控制大概刺激需求，特别是，通过扩大当局投资，熨平短期性的颠簸，实现经济的连续增长。但是，这种通过需求端管理经济的政策一方面具有短期性，除了在一个平面程度上扩大产能，着实无助于经济潜伏增长率的提拔；另一方面，在当前中国经济告别短缺，许多行业出现产能过剩的环境下，无论是当局投资，还是钱币政策的边际效应都在急剧降落。中国经济要实现突破，关键不在于通过财政政策和钱币政策刺激需求，搞重复性建立，而是怎样突破增长的瓶颈，通过布局性的改革，清除经济增长的停滞，提拔潜伏增长率。从长期看，经济增长取决于长期潜伏增长率，也就是资源、劳动力和技能进步。以是要实现长期可连续增长，仅靠需求侧的政策是不敷的。必须通过改革、经济布局调解和科技进步，来进步潜伏增长率，也就是改善供给侧。这便是“供给经济学”的根本要义。在1月4日人民日报权势巨子人士《以供给侧布局性改革引领经济新常态》的访谈文章发表之前，各界对于“供给侧布局性改革”的政策寄义等的明白分歧很大，一些人将“供给侧布局性改革”解读为与美国里根期间的供给学派一脉相承的东西，中国的一些学者比年来在美国供给学派的根本上，提出“新供给经济学”，但纵观“新供给经济学”的许多政策主张，大多属于改革开放以来，许多学者不绝主张并推动的东西，并没有提出真正的新的主张和创见。而且，加强供给端的改革，也是已往10多年中国许多学者着力命令推动的事项。
就“供给侧布局性改革”的政策寄义而言，笔者非常同意人民日报“权势巨子人士”的看法，那就是，中国的供给侧布局性改革的内在和外延都既差异于美国的供给学派，也差异于“新供给经济学”，用“权势巨子人士”的话讲，不妨用“供给侧+布局性+改革”如许一个公式来明白，即从进步供给质量出发，用改革的办法推进布局调解，改正要素设置扭曲，扩大有效供给，进步供给布局对需求厘革的顺应性和机动性，进步全要素生产率。假如按照这个表明，笔者是支持供给侧布局性改革这种提法的。同时，在官方的语境中，将供给侧布局性改革的要义概括为“三个五”：一是创新、和谐、绿色、开放、共享的五大发展理念；二是“实行宏观政策要稳、财产政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的五大政策思绪；三是“去产能、去库存、去杠杆、降资本、补短板”的五大重点任务。

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如许，作为“习近平经济学”两大支柱的新常态和供给侧布局性改革在理论创新层面都具有了较为丰富的政策内在。按照笔者的明白，所谓“加强供给侧布局性改革”，就是在制度层面，构建凌驾中等陷阱必须的当代金融、财产、财税等制度体系，放松各种管制，冲破把持，开释民间资源的活力；在技能层面，通过营造鼓励创新的生态，实现创新驱动；在人力层面，通过教诲制度改革，实现人力资源的凌驾；在社会保障层面，通过提拔社保程度和改革收入分配，实现共享发展。

须要夸大的是，“习近平经济学”中的忧患意识值得关注，好比，以为“在当前举世经济和国内经济形势下，国民经济不大概通过短期刺激实现V型反弹，大概会履历一个L型增长阶段。”警示“窗口期不是无休止的，标题不会等我们，机会更不会等我们。”夸大“供给侧布局性改革是不得不迈过的坎，是不得不闯过的关。”亮相“要勇于做冒犯人的事，否则过得了月朔过不了十五，把包袱留给背面，将来会冒犯天下老百姓。” 这些熟悉和亮相，可以说是比力稀有的，从另一个侧面也可以或许感受到高层的刻意。
假如说已往的政策靠常常吃高兴剂来进步运动员结果的话，如今的政策则更夸大强身健体。这应被视为“习近平经济学”的真正内在。

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