+ {- `5 [$ m+ Q2 g' f, ~# ^4 V一清二白
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# v: k0 ]1 A0 u) A! S大众之以是对12万元比力敏感，关键在于，由于缺乏对中等收入、高收入尺度清楚的界定，而令大量中产担心一不鉴戒就“被高收入”了。 : C! r) @3 F4 n; X5 d/ E
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8 u4 E) T) |& a, D, u这两天来自财务和税务体系的专家，对“12万元便是高收入”举行了“辟谣”，而且声称从来没有所谓中产大概高收入尺度的界定。 : Y( r6 C% u- s* q
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缺乏中、高收入清楚界定 F: z ^% h. ?: Z( }
* h) w% K- ^+ {8 T; l+ y但是，事故之以是引发剧烈的舆论关注，也恰好在于，由于缺乏对中等收入、高收入尺度清楚的界定，而令大量中产担心一不鉴戒就“被高收入”了。中产阶级的这种担心并非空穴来风，即便没有正式的官方高收入尺度线，大众也以为存在究竟上的高收入尺度线，而且，这个隐形存在的高收入尺度线会与诸多政策直接相干。 ! P5 p3 S' J* M5 t/ }
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$ V8 U" P U6 q J5 l12万元之以是会被误以为高收入的分界限，一个直观的印象就是来自国家税务总局要求的个税申报。在2006年出台的《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》中，国家税务总局规定自行申报的尺度是12万元。2010年国家税务总局《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的关照》中再次提出，年所得12万元以上纳税人自行纳税申报是纳税人的法界说务，是加强高收入者征管的告急办法。 - s' } }7 W' M3 ?7 D$ C
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很多人会问，既然个税申报是为了加强高收入者征管，如果12万元不是高收入，还要各人申报干什么，这不是浪费大众时间、浪费行政资源吗？税务部门直接要求目的中的高收入人群申报岂不是更加直接。 1 Q" S8 U$ }* e1 ^
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对此产生误解的不但是媒体和一样平常的大众，也包罗一些学者专家。中国劳动学会副会长苏海南2013年发表在媒体的一篇文章，也发起将中等收入尺度界定在年收入6万-12万元。（相称于近10000美元-18000美元）。 ( @+ a3 c* i! J2 I& n0 |; a! G
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税制筹划和12万元息息相干
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与国家税务局的“12万”相呼应的，则是国家统计局发布的数据。以国家统计局发布的2013年城镇住民人均可支配收入数据为例，国家统计局按城镇住民五等份收入分组，低收入组人均可支配收入11434元，中等偏下收入组人均可支配收入18483元，中等收入组人均可支配收入24518元，中等偏上收入组人均可支配收入32415元，高收入组人均可支配收入56389元。 * W+ U9 Y; |7 Z% ^( X4 n) L
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人均可支配收入是指扣除了个税、五险一金等之后的个人纯收入。国家统计局以户为统计口径，那么，相称于一个三口之家年可支配性总收入到达16.8万元左右，就是高收入家庭的匀称水准了。减掉一个没有收入的孩子，那么，夫妻二人每人的可支配性收入应该在8.4万左右，按照税率盘算器，在北京的话对应的税前收入大概是每月9000元。这差不多就是税前年收入12万元了。
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这个数据也就和如今的个人所得税税率对应了起来。2011年个税调解之后，个税起征点进步到了3500元，并实行7级累进税制。我们可以看到，第二档税率是10%，上限是4500元，加上各类社会保险扣除，根据有关方面的盘算，对应的税前总收入在9800元左右（拜见下表）。如许第二档税率的最高点也差不多设定为年收入12万元了。很显然，在2011年的个税改革中，12万元成为了第二档和第三档个税税率的分界点。这岂非仅仅是偶合吗？
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而过了12万元这个分界限，个税税率从10%，一下更加上升到20%。如果思量到，个人稿费以及彩票中奖等不测所得都是按照20%的税率缴纳个税，20%税率一样平常就被公众明白为对高收入者的征税税率。除非，有关部门告诉各人，20%的税率并不高，中产大概中等收入群体就该按照这一税率交税。 Z8 O/ r# j6 m) t( ^8 ?; x4 j
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, q# i% N) U7 Z' Y! v+ |* y5 J( F( G不管有关部门是否乐意承认“12万元”，但我们国家的统计效果和税制筹划都和12万元有着或明或暗的关系，这可以说是一个现实上的收入尺度线。
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1 q8 `3 X: ^6 `% Z% K对中等收入界定范围太窄 2 y- W8 K( \4 e% y( }' d- ^" j0 l
7 s& q0 j) P0 v0 S- r大众之以是对12万元比力敏感，关键照旧在于，我们对中等收入界定范围太窄，界定得太细。好比，第三档税率对应的税前收入在9800-14300元之间，月收入高出14300元就进入了第四档，按照25%的累进税率征税。有关研究也表明，2011年个税改革前后的税负相称点为40300元/月，即第四档的上限。也就是说，在低于40300元/月时税负略有低沉，高于此数之后，税负有所加重。个税改革对低收入人群减税相称显着，而20000元/月以上的收入群体，就没有什么太多感觉。在诸多改革中，重要依赖工资收入的中等收入群体得到感并不强，反而在各种国民匀称数中，反复被当做了高收入群体。 | 
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发表于 2019-6-13 20:08:49
